УИД 75RS0021-01-2023-000009-09

Гражданское дело № 2–37/2023

Категория 2.211

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 года

село Улёты Улётовского района Забайкальского края

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Крюковой О.Н.,

при секретаре Юндуновой С.А.,

с участием:

истца старшего помощника прокурора Улётовского района

Забайкальского края Рябоконь Л.М.,

представителя ответчика – главы сельского поселения «Улетовское»

муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора адрес Забайкальского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края, администрации сельского поселения «Улетовское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края о возложении обязанности обеспечить выполнение требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, ссылаясь на следующее.

Органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении». В силу Федерального закона «О теплоснабжении» теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности. Система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями. Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок. В соответствии с Правилами, котельная - комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в т.ч. установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты. Электроустановка - совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другие виды энергии. Электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» утверждены Правила устройства электроустановок. Рекомендательный характер ПУЭ не освобождает орган местного самоуправления от возложенной на него обязанности по организации обеспечения населения надежным бесперебойным теплоснабжением в соответствии с требованиями Федерального закона «О теплоснабжении». Установлено, что резервные источники электроснабжения в котельных образовательных организациях отсутствуют. Федеральным законом № 416-ФЗ предусмотрено, что передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства РФ и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства РФ о концессионных соглашениях. В соответствии с Законом № органы местного самоуправления каждый год до 1 февраля текущего календарного годы обязаны утверждать перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, размещать утвержденный перечень на официальном сайте. В нарушение указанных требований законодательства перечень объектов, подлежащих передаче на основании концессионных соглашений утвержден ДД.ММ.ГГГГ (постановление администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ). В свою очередь, передача муниципального имущества - объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения без проведения конкурсных процедур противоречит действующему законодательству, препятствует эффективному и законному вовлечению муниципального имущества в оборот, препятствуют развитию конкуренции, приводит к ненадлежащему содержанию муниципального имущества. С учетом того, что дата ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения, расположенных на территории района, превышает пять лет, передача данных объектов в силу вышеприведенных норм действующего законодательства должна осуществляться путем проведения конкурсных процедур с целью заключения концессионного соглашения. Установлено, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства администрацией объекты тепло-водоснабжения на территории, находящиеся в собственности муниципального образования, по концессионному соглашению не переданы, решение о заключении концессионного соглашения не принималось, конкурсные процедуры для его заключения не проводились. В результате ненадлежащего исполнения администрацией полномочий по распоряжению муниципальной собственностью, а именно не проведение торгов на право заключения концессионных соглашений в отношении объектов тепло -водоснабжения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О концессионных соглашениях » нарушаются жилищно-коммунальные права граждан, проживающих на территории муниципального образования, что может повлечь необратимые негативные последствия, привести к нарушениям подачи коммунальных ресурсов по водоснабжению в отопительном периоде. По указанным фактам прокуратурой района вносились представления, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Просил:

-обязать администрацию муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края организовать приобретение независимого источника питания (источника питания, на котором сохраняется напряжение в послеаварийном режиме в регламентированных пределах) для котельных образовательных учреждений адрес Забайкальского края;

-обязать администрацию муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края, администрацию сельского поселения «Улетовское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края провести торги на право заключения концессионных соглашений в отношении объектов тепло-водоснабжения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Истец старший помощник прокурора Улётовского района Забайкальского края Рябоконь Л.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду дала пояснения, согласующиеся с содержанием искового заявления.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Улётовское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края на основании прав по должности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что объекты тепло-водоснабжения переданы в оперативное управление МАУ ЖКХБ «Улетовское», передать их по концессионному соглашению сложно, процедура длительная, концессионеры не желают принимать объекты, а действующее МАУ ЖКХБ «Улетовское», обслуживающее котельные, придется ликвидировать.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края на основании прав по должности ФИО6, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, суду представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, исковые требования признал.

В соответствии с ч.1 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав мнения истца и явившегося представителя ответчика, ознакомившись с позицией неявившегося в судебное заседание ответчика, исследовав представленные истцом доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объёме. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.п. 3, 4, 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно п. 4.2. ч. 1 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

В соответствии с п.п. 1, 4 ч. 1, 1.1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, а также выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

В силу пункта 8 части 1 статьи 2 Федерального закона «О теплоснабжении» теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности.

Пунктом 14 части 1 статьи 2 Федерального закона «О теплоснабжении» предусмотрено, что система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями.

Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года №115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

В соответствии с Правилами, котельная - комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в т.ч. установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно -вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты.

Согласно пункту 1.1.3 Правил электроустановка - совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другие виды энергии.

В силу пункта 1.3 Правил, электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08 июля 2002 года №204 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» утверждены Правила устройства электроустановок.

В соответствии с пунктом 1.2.7 вышеуказанных Правил устройства электроустановок, приемник электрической энергии (электроприемник) - аппарат, агрегат и др., предназначенный для преобразования электрической энергии в другой вид энергии.

Согласно пункту 1.2.18 названных Правил устройства электроустановок, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории.

Электроприемники первой категории – электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.

Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.

Электроприемники второй категории – электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

Электроприемники третьей категории – все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.

В соответствии с пунктами 1.2.19, 1.2.20, Правил устройства электроустановок, электроприемники первой и второй категорий в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

В силу пункта 1.2.10 Правил устройства электроустановок независимый источник питания - источник питания, на котором сохраняется напряжение в послеаварийном режиме в регламентированных пределах при исчезновении его на другом или других источниках питания.

При этом, в силу пункта 1.1.1 Правил устройства электроустановок, положения указанных Правил, в том числе обязывающие обеспечить электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания электроприемники первой и второй категории, распространяются на вновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки постоянного и переменного тока напряжением до 750 кВ, в том числе на специальные электроустановки, рассмотренные в разд. 7 настоящих Правил.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1.1.1 Правил устройства электроустановок требования настоящих Правил рекомендуется применять для действующих электроустановок, если это повышает надежность электроустановки или если ее модернизация направлена на обеспечение требований безопасности, которые распространяются на действующие электроустановки.

Рекомендательный характер ПУЭ не освобождает орган местного самоуправления от возложенной на него обязанности по организации обеспечения населения надежным бесперебойным теплоснабжением в соответствии с требованиями Федерального закона «О теплоснабжении».

В силу пунктов 14.1, 14.2 СНиП П-35-76 «Проектирование котельных установок», утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета министров по делам строительства России от 31 декабря 1976 года, электротехническая часть проектов котельных должна разрабатываться в соответствии с Правилами устройства электроустановок (ПУЭ), строительными нормами и правилами производства и приемки работ по электротехническим устройствам, Инструкцией по проектированию электроснабжения промышленных предприятий и настоящим разделом.

Электроприемники котельных по надежности электроснабжения относятся к первой или второй категориям, определяемым в соответствии с ПУЭ и пунктом 1.12 настоящих норм и правил. В котельных второй категории с водогрейными котлами единичной производительностью более 10 Гкал/ч электро-двигатели сетевых и подпиточных насосов относятся по условиям электроснабжения к первой категории.

Пунктом 4.8 СП 89.13330 «СНиП П-35-76 Котельные установки», утвержденных Приказом Минстроя России от 16 декабря 2016 года №944/пр, предусмотрено, что потребители теплоты по надежности теплоснабжения делятся на три категории: первая категория - потребители, не допускающие перерывов в подаче расчетного количества теплоты и снижения температуры воздуха в помещении ниже предусмотренных действующими нормативными документами (больницы, родильные дома, детские дошкольные учреждения с круглосуточным пребыванием детей, картинные галереи, химические и специальные производства, шахты и т.п.); вторая - потребители, допускающие снижение температуры в отапливаемых помещениях на период ликвидации аварии, но не более 54 ч: жилые и общественные здания - до 12 °С; промышленные здания - до 8 °С; третья - все остальные потребители.

Пунктом 1.12 СНиП П-35-76, а также пунктом 4.9 СП 89.13330 «СНиП II-35-76 Котельные установки» предусмотрено, что котельные по надежности отпуска тепла потребителям относятся: к первой категории - котельные, являющиеся единственным источником тепла системы теплоснабжения и обеспечивающие потребителей первой категории, не имеющих индивидуальных резервных источников тепла; ко второй категории - остальные котельные.

Установлено, что резервные источники электроснабжения в котельных образовательных организациях отсутствуют.

Статьей 41.1 Федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства РФ и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства РФ о концессионных соглашениях.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 115 органы местного самоуправления каждый год до 1 февраля текущего календарного годы обязаны утверждать перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, размещать утвержденный перечень на официальном сайте.

Судом установлено, что в нарушение указанных требований законодательства постановлением администрации района №622 от 30 декабря 2022 года перечень объектов подлежащих передаче на основании концессионных соглашений утвержден 30 декабря 2022 года (л.д.24,25).

В случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Статьей 3 Федерального закона от 21 июля 2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях » установлено, что по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности, на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях » объектами концессионного соглашения являются, в том числе объекты коммунальной инфраструктуры, а именно объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

В соответствии со ст. ст. 13,21 Федерального закона № 115-ФЗ в целях эффективного использования объектов теплоснабжения, в том числе централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения отдельных систем этих объектов, находящихся в муниципальной собственности, заключается концессионное соглашение путем проведения конкурса на право заключения такого соглашения с размещением информации и протоколов конкурсной комиссии на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В свою очередь, передача муниципального имущества - объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения без проведения конкурсных процедур противоречит действующему законодательству, препятствует эффективному и законному вовлечению муниципального имущества в оборот, препятствуют развитию конкуренции, приводит к ненадлежащему содержанию муниципального имущества.

С учетом того, что дата ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения, расположенных на территории района, превышает пять лет, передача данных объектов в силу вышеприведенных норм действующего законодательства должна осуществляться путем проведения конкурсных процедур с целью заключения концессионного соглашения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края ФИО6 прокурором Улётовского района внесено представление, согласно которому установлено, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства администрацией объекты тепло - водоснабжения на территории находящиеся в собственности муниципального образования, по концессионному соглашению не переданы, решение о заключении концессионного соглашения не принималось, конкурсные процедуры для его заключения не проводились. В результате ненадлежащего исполнения администрацией полномочий по распоряжению муниципальной собственностью, а именно не проведение торгов на право заключения концессионных соглашений в отношении объектов тепло-водоснабжения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О концессионных соглашениях » нарушаются жилищно-коммунальные права граждан, проживающих на территории муниципального образования, что может повлечь необратимые негативные последствия, привести к нарушениям подачи коммунальных ресурсов по водоснабжению в отопительном периоде. Предложено рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры района, принять меры к устранению выявленных нарушений федерального законодательства, причин и условий, способствующих их совершению и недопущению их впредь (л.д. 11-14).

Ответом главы муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края ФИО6 на представление прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что представление от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, приглашенные представители прокуратуры на рассмотрение не явились, представление было рассмотрено без участия представителей прокуратуры. По рассмотренному представлению сообщил, что объект системы холодного водоснабжения, находящийся на территории адресной больницы, обслуживался ООО «Улетовская тепло-энергетическая компания», которая отказалась от дальнейшего обслуживания объекта. В течении короткого срока времени деятельность по обслуживанию сетей на территории объекта осуществлял ООО «ЗабТЭК», договор на обслуживание и концессионное соглашение, с которым не были заключены, ООО «ЗабТЭК» отказался от обслуживания объекта. На данный момент обслуживание сетей осуществляет по договору аренды ООО «Благоустройство+». В настоящее время подготавливается необходимая документация для передачи объекта в концессию (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края ФИО6 прокурором Улётовского района внесено представление, согласно которому установлено, что сети теплоснабжения на территории района изношены на 70-90%: СП «Николаевское» - 70%, СП «Доронинское» - 70%, СП «Тангинское» - 70,90%, СП «Улётовское» - 70,90%, СП «Хадактинское» - 70%. Отсутствуют резервные источники электроснабжения в котельных образовательных организациях отсутствуют. В нарушение требований законодательства наличие перечня объектов подлежащих передаче на основании концессионных соглашений на сайте администрации района не представилось возможным установить. Предложено незамедлительно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры района, принять меры к устранению выявленных нарушений федерального законодательства и недопущению их впредь (л.д. 17-21).

Ответом главы муниципального района «Улётовский район» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что представление прокуратуры рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителя прокуратуры: ремонт сетей теплоснабжения проводится ежегодно. В 2022 году был произведен ремонт сетей теплоснабжения в СП «Улётовское» по адрес, Кооперативная; резервные источники электропитания в котельных, отапливаемых образовательные организации не относятся к 1 и 2 категориям. Администрацией муниципального района «Улётовский район» планируется закупка переносной электростанции, мощностью 35кВ, которая будет способствовать бесперебойной работе котельных на случаи длительного отключения электроэнергии (более 4 часов) (л.д. 22).

Распоряжением главы сельского поселения «Улётовское» от ДД.ММ.ГГГГ № МАУ ЖКХБ «Улётовское» передано имущество сельского поселения «Улётовское» в оперативное управление, согласно приложению к этому распоряжению.

Установлено, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства администрацией объекты тепло-водоснабжения на территории, находящиеся в собственности муниципального образования, по концессионному соглашению не переданы, решение о заключении концессионного соглашения не принималось, конкурсные процедуры для его заключения не проводились.

В результате ненадлежащего исполнения администрацией полномочий по распоряжению муниципальной собственностью, а именно не проведение торгов на право заключения концессионных соглашений в отношении объектов тепло -водоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях » нарушаются жилищно - коммунальные права граждан, проживающих на территории муниципального образования, что может повлечь необратимые негативные последствия, привести к нарушениям подачи коммунальных ресурсов по водоснабжению в отопительном периоде.

В связи с тем, что нарушения до настоящего времени не устранены, в силу ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, исходя из представленных доказательств, которые не противоречат представленным в дело документам, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора Улётовского района Забайкальского края в полном объёме.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание необходимость определенных финансовых и временных затрат, определить срок исполнения решения по исковым требованиям об обязании администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края организовать приобретение независимого источника питания (источника питания, на котором сохраняется напряжение в послеаварийном режиме в регламентированных пределах) для котельных образовательных учреждений адрес Забайкальского края до ДД.ММ.ГГГГ. По исковым требованиям об обязании администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края, администрации сельского поселения «Улетовское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края провести торги на право заключения концессионных соглашений в отношении объектов тепло-водоснабжения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» установить срок до 3ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Улётовского района Забайкальского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края обязанность организовать приобретение независимого источника питания (источника питания, на котором сохраняется напряжение в послеаварийном режиме в регламентированных пределах) для котельных образовательных учреждений адрес Забайкальского края. Установить срок для выполнения администрацией муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края возложенной обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на администрацию муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края, администрацию сельского поселения «Улетовское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края обязанность провести торги на право заключения концессионных соглашений в отношении объектов тепло-водоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Установить срок для выполнения администрацией муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края и администрацией сельского поселения «Улетовское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края возложенной обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьёй 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Улётовский районный суд Забайкальского края.

Решение в окончательной форме принято 03 февраля 2023 года.

Председательствующий О.Н. Крюкова