Решение по делу № 2-224/2023 от 30.03.2023

Дело № 2-224/2023

УИД 50RS0044-01-2022-005843-36

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Е.А.,

с участием представителей истца адвоката Буевой О.А., адвоката Зотовой В.А., представителя ответчика ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-224/2023 по иску ФИО2 к Администрации городского округа Серпухов Московской области, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд и, с учетом уточнения (л.д.207-208), просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1690 кв.м., расположенный по <адрес>, в указанных в уточненном иске границах.

Свои требования мотивирует тем, что истец является собственником жилого дома с кадастровым <номер> площадью 30,8 кв.м, расположенного по <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 11.02.2022 после смерти матери, В., умершей 24.04.2012, выданного нотариусом г.Москвы Г., зарегистрированного в реестре за <номер> Право собственности В. возникло в порядке наследования по закону после смерти ее отца и деда истца, А., умершего 23.05.2007, которому дом принадлежал на основании решения Серпуховского городского федерального суда Московской области от 31.10.2000 по делу <номер>. В свою очередь, А. дом достался в наследство по завещанию после смерти Б., умершей 16.12.1984. При жилом доме имеется земельный участок площадью 1719 кв.м, который огорожен забором со всех сторон и в огороженном виде в указанной площади существует с 2000 - 2002 годов. Кроме жилого дома на земельном участке расположены хозяйственные постройки (сараи). 17.10.2022 ФИО2 обратился к ответчику за оказанием государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка, однако 02.11.2022 получил отказ в связи с тем, что площадь формируемого земельного участка не соответствует площади первичного землеотвода. С указанным решением истец не согласен, поскольку с 2000-2002 года его семья пользовалась земельным участком площадью не менее 1719 кв.м, ограждение было поставлено в этот период времени, и участок существует в этих границах на протяжении более 20 лет. В связи с чем, истец лишен возможности поставить спорный земельный участок на кадастровый учет в существующих границах и зарегистрировать свое право собственности в отношении него. Земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав истца на участок не имеется, администрация не предъявляла к истцу никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка. С учетом проведенной по делу судебной экспертизы установлено, что площадь спорного земельного участка составляет 1690 кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, его представители адвокат Буева О.А. и адвокат Зотова В.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении. После проведенной по делу экспертизы пояснили, что эксперт указал, что имеется пересечение со смежными земельными участками, в связи с эти просили установить границы за исключением тех пересечений которые имеются. Участок огорожен с четырех сторон. Ограждение старое, все ржавое. По всему земельному участку имеются плодовые деревья, что свидетельствует о его использовании.

Представитель ответчика Администрации г.о. Серпухов Московской области по доверенности ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал ранее поданный отзыв (л.д.74-76), в которых указано, что ФИО2 обращался в Администрацию городской округ Серпухов Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». В целях надлежащего рассмотрения поступившего заявления, во исполнение требований действующего законодательства, Администрацией городского округа Серпухов Московской области был собран необходимый пакет документов, в том числе, получено из Комитета по архитектуре и градостроительству по Московской области заключение об оборотоспособности испрашиваемого земельного участка, и направлен на решение межведомственной комиссии Министерства имущественных отношений Московской области. Пунктом 70 Сводного заключения Министерства имущественных отношений в Московской области №205-0 от 01.11.2022 согласован отказ в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Согласно пункта 4.4. вышеуказанного Временного порядка, решение МВК подлежит обязательному исполнению органами местного самоуправления в течение трех рабочих дней с момента его принятия и размещения Карточки проекта с решением МВК в протоколе Модуля. Решением Администрации городского округа Серпухов Московской области от 02 ноября 2022 года №Р001-9870277996-65036881 отказано в предоставлении испрашиваемой государственной услуги. В соответствии с техническим планом на домовладение, расположенное по <адрес>, площадь земельного участка составляет 500 кв.м. Таким образом, площадь формируемого земельного участка согласно схеме расположения не соответствует площади первичного землеотвода. Ответчик полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, так как в случае несогласия с вынесенным решением органа местного самоуправления, лицо, чьи интересы были нарушены, может выйти в защиту интересов путем обжалования решения органа местного самоуправления в порядке КАС РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно похозяйственной книге №11 Администрации сельского поселения Данковское на 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 г. по д. Барыбино у А., а впоследствии у В. во владении находилось 0,05 га, то есть 500 кв.м. Обоснование площади земельного участка площадью 1719 кв.м. в материалах дела не содержится.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором с исковыми требованиями согласился (л.д.121).

Третьи лица ФИО4, ФИО4, ФИО5 в заседание не явились, извещены, возражений на исковое заявление не представители, об отложении судебного заседания не просили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, эксперта, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>, право собственности возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери, В., умершей 24.04.2012 (л.д. 7-10).

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 31.10.2000 исковые требования истца А. удовлетворены, установлен юридический факт владения на праве собственности Б., умершей 18.12.1984, на жилой дом <адрес>, принято наследство после ее смерти А. и признано за ним право собственности на это же дом (л.д.13).

Право собственности А. на жилой дом общей площадью 30,80 кв.м., расположенный по <адрес>, было зарегистрировано <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.13а).

25.05.2007 умер А. (л.д.12).

Мать истца - В. (до брака А.) С.В. является дочерью А. (л.д. 11).

Из технического паспорта на жилой дом по <адрес>, по состоянию на 18.07.2000 усматривается, что площадь земельного участка при доме по документам составляет 500 кв.м., собственником указанного жилого дома являлся А. (л.д.41-53, 61-68).

Истцом составлена схема для утверждения Администрации г.о. Серпухов Московской области на земельный участок площадью 1719 кв.м. (л.д.14,37-38).

Из представленного акта осмотра земельного участка площадью 1719 кв.м., расположенного по <адрес> усматривается, что на указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий заявителю на праве собственности и 2 не капитальные деревянные хозяйственные постройки. Участок огорожен (л.д.25), что подтверждается фотоматериалами (л.д.26-32).

Согласно сводному заключению Министерства имущественных отношений Московской области по согласованию проектов отрицательных решений № 205-О от 01.11.2022, ФИО2 согласован отказ в предоставлении услуги (л.д.54-55).

Решением заместителя главы Администрации г.о. Серпухов Московской области ФИО2 было отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» по причине того, что площадь формируемого земельного участка, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует площади первичного землеотвода (л.д.39-40).

В материалах инвентарного дела ГУП МО МОБТИ содержится справка, выданная 27.06.2000 территориальной администрацией Туровского сельского округа Серпуховского района Московской области, о том, что в д. Барыбино имеется домовладение <номер>, принадлежащее на праве собственности Б., домовладение расположено на землеьном участке общей мерою 0,05 га (л.д. 73 оборот).

Согласно копии похозяйственной книги <номер> Администрации сельского поселения Данковское на 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 в д. Барыбино у А., а впоследствии у В. во владении находится жилой дом <номер>, при доме закреплен земельный участок площадью 0,05 га, находится в пользовании (л.д.77-78).

Собственниками смежных земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН, являются ФИО5, Михин Макс.С., ФИО4 – третьи лица по делу (л.д. 81-96,101-105).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Д., Е., Ж. показали, что дом на земельном участке принадлежал деду истца, потом матери истца, земельный участок большой, имеются различные насаждения (яблони, малина, смородина, крыжовник), огорожен забором, примерно с 1970 года, сначала был деревянный забор, потом сетка-рабица.

По ходатайству истца по делу проведена землеустроительная экспертиза.

Из заключения эксперта ООО «Геоэксп» З. (л.д.160-191) следует, что по результатам проведенных экспертом геодезических измерений в отношении существующих ограждений, строений и сооружений, насаждений на участке при доме <адрес> составлен план расположения существующих ограждений, строений, сооружений, насаждений совместно со сведениями ЕГРН о местоположении границ ближайших земельных участков.

По результатам геодезических измерений площадь участка при доме <номер> в д. Барыбино по фактическому пользованию (в существующих на местности ограждениях) составила 1824 кв.м.

Экспертом территории участка при доме <номер> в д. Барыбино, определены фактические границы земельного участка обозначены следующим образом:

- по точкам ф29-ф30-ф31-ф32-ф1 фасадное западное ограждение со стороны земель общего пользования и деревенской дороги выполнено из металлических профилированных листов коричневого цвета на стойках из металлических труб квадратного сечения; высота ограждения 1,8-1,9м протяженностью 23,8 м, в ограждении оборудованы калитка и ворота;

- по точкам ф1-ф2-ф3-ф4-ф5 ограждение с северной стороны, со стороны соседнего земельного участка, металлическое решетчатое, частично с деревянным штакетником, протяженностью 24,4м;

- по точкам ф5-ф6-ф7-ф8-ф9 ограждение местами отсутствует, имеются отдельные стойки из асбестоцементных и металлических труб, фрагменты сетки-рабицы;

- по точкам ф10-ф11-ф12-ф13-ф14-ф15-ф16 с северной стороны участка имеется ограждение из металлической сетки-рабицы на асбестоцементных столбах и стойках из металлических труб, общая протяженность северной фактической границы составляет 88,8м;

- по точкам ф16-ф17-ф18 ограждение с восточной стороны участка из металлической сетки-рабицы на металлических трубах общей протяженностью 15,6м;

- по точкам ф18-ф19-ф20 с южной стороны фактические границы участка обозначены металлическим сетчатым ограждением на металлических трубах;

- по точкам ф20-ф21-ф22-ф23-ф24-ф25-ф26-ф27-ф28-ф29 ограждение с южной стороны, по границе с участками <номер> из металлической сетки на металлических трубах и асбестоцементных столбах высотой 1,6-1,7м, местами повреждено и отсутствует.

В рамках настоящей экспертизы установить давность возведения указанных ограждений не представляется возможным.

В фактических границах земельного участка при доме <номер> в д. Барыбино присутствуют древесные и кустарниковые плодово-ягодные насаждения. Среди насаждений визуально присутствуют многолетние деревья – яблони, сливы, вишни, кусты малины, смородины, крыжовника. Также на участке произрастают неплодовые деревья, в том числе береза. Плодовые деревья растут преимущественно вдоль южной границы участка, а также вблизи жилого дома и хозяйственных построек. В центральной части участка произрастают кусты смородины, малины, крыжовника. Неплодовые деревья и кустарники растут в центральной и восточной части участка, ближе к северной границе.

Фактические границы земельного участка с южной стороны по точкам ф28-ф27-ф26-ф25-ф24-ф23-ф22-ф21 имеют пересечение с юридическими (по сведениям ЕГРН) границами земельных участков <номер>, образуя наложения участков площадью 62 кв.м. Присутствует также пересечение фактической границы участка при доме истца по точкам ф28-ф29-ф30-ф31-ф32-ф1 с юридическими границами участка <номер> общего пользования, при этом образуется наложение участков площадью 63 кв.м.

Представлены 3 варианта установления границ земельного участка при доме <адрес>, а именно:

Вариант <номер> – границы участка могут быть установлены с учетом фактического пользования, а также с учетом ранее установленных границ земельных участков К<номер> Площадь участка в этом случае составит 1690 кв.м.

Вариант <номер> – границы участка могут быть установлены в соответствии с площадью, указанной в техническом паспорте на жилой дом, составляющей 500 кв.м. В этом случае конфигурация участка не полностью соответствует требованиям к образованию земельных участков.

Вариант <номер> – границы участка могут быть установлены с учетом требований к образованию земельных участков, исключая вклинивания и изломы границ. Площадь участка в этом случае, с учетом зоны обслуживания хозяйственных построек шириной 1м, составляет 565 кв.м.

Перечень вариантов границ участка основан на материалах гражданского дела и результатах обследования, однако с технической точки зрения не является исчерпывающим.

Не доверять указанному заключению эксперта, который обладает специальными познаниями и предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда оснований не имеется. Заключение эксперта соответствуют требованиям законодательства, непротиворечиво, дает полные ответы на поставленные вопросы, сомнений в достоверности изложенных выводов не вызывает, суд считает возможным принять данное заключение как надлежащее доказательство.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего с 01.07.1970 до 08.06.1991, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения, земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего с 09.06.1991 по 09.11.2001, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам, указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ, действующего в настоящее время, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно абзацу 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июня 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абз. 4 ст. 9.1).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Особенности осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, регламентированы в статье 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Исходя из положений абзаца четвёртого части 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Учитывая, что действующим на момент приобретения истцом права собственности на жилое строение законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, то с момента приобретения им права собственности на жилое строение к нему перешло право пользования спорным земельным участком, которое ранее имелось у его правопредшественников.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке; судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей.

Материалами дела установлено, что собственником жилого дома по <адрес>, является истец ФИО2, право собственности возникло в порядке наследования по закону. Ранее жилой дом находился в собственности матери истца, которая в свою очередь приняла наследство после смерти своего отца, А. Земельный участок при жилом доме не выделялся в собственность, закреплен на праве пользования. При таких обстоятельствах, истец, как собственник жилого дома, вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок, предоставленный его правопредшественникам до введения в действие Земельного кодекса РФ, в связи с чем, требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок при доме подлежит удовлетворению. В ходе рассмотрения дела представитель администрации г.о. Серпухов Московской области не оспаривал право истца на бесплатное оформление в собственность земельного участка при жилом доме, спор возник по площади земельного участка.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в пользование собственника жилого дома <адрес> был предоставлен земельный участок площадью 500 кв.м., что было отражено в документах технической инвентаризации, в похозяйственной книге за жилой дом. Истец не доказал факт предоставления ему, либо его правопредшественникам, участка указанной в иске площадью. Свидетельскими показаниями факт предоставления участка не может подтверждаться, при этом, площадь испрашиваемого земельного участка более чем на 10 соток превышает площадь участка, закрепленного при доме. Ни нормами Земельного кодекса Российской Федерации, ни нормами Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не предусмотрено право истца на оформление в собственность участка по фактическому пользованию и вопреки данным землеотводного документа.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок при жилом доме <адрес> площадью 1690 кв.м.

С учетом выводов землеустроительной экспертизы, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 565 кв.м. в границах по варианту <номер>, при котором образование земельного участка исключает вклинивание и изломы границ, устанавливается площадь для обслуживания хозяйственных построек. Увеличение площади по сравнению с площадью участка по землеотводным документам, по мнению суда, является незначительным и не нарушит права и интересы других лиц.

На основании изложенного, исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт <номер>) к Администрации городского округа Серпухов Московской области (ИНН <***>), ФИО3 (паспорт <номер>) удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 (паспорт <номер>) право собственности на земельный участок площадью 565 кв.м., расположенный по <адрес>, в границах, определенных в варианте <номер> заключения эксперта ООО «Геоэксп» З. <номер>, в следующих координатах характерных точек:

<данные изъяты>

Исковые требования ФИО2 о признании за ним права собственности на земельный участок площадью, превышающей 565 кв.м., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 10 апреля 2023 года