Дело № 2-225/2023

УИД 14RS0019-01-2022-003115-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 20 февраля 2023 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Мелкумян Д.Л., с участием истца помощника прокурора Доценко Е.К., представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нерюнгри, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к АО «Дальневосточная генерирующая компания», указав, что прокуратурой г. Нерюнгри с привлечением специалистов Роспотребнадзора Республики Саха (Якутия) в отношении СП «Нерюнгринская ГРЭС» АО «Дальневосточная генерирующая компания» проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, прав граждан на благоприятную окружающую среду. По результатам проверки установлено, что АО «Дальневосточная генерирующая компания» относится к объектам топливно-энергетического комплекс. Объекты АО «Дальневосточная генерирующая компания» на территории Нерюнгринского района располагаются на трех производственных площадках: Нерюнгринская ГРЭС (п. Серебряный Бор), Чульманская ТЭЦ (п. Чульман), ГВК г. Нерюнгри (г. Нерюнгри). Режима работы предприятия круглогодичный и круглосуточный. Основными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух являются объекты ТЭК )котельные, ГРЭС, ТЭЦ), работа двигателей внутреннего сгорания, процессы транспортировки угля, золы, погрузки-выгрузки угля и золы, а также находятся как стационарные так и нестационарные источники выбросов загрязняющих веществ. В нарушение п. 73 СанПиН 2.1.3684-21 требования по организации лабораторного контроля за качеством атмосферного воздуха в населенных пунктах, установленные ГОС 17.2.3.01-86 «Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов», фактически не выполняются по площадкам Чульманской ТЭЦ, водогрейной котельной г. Нерюнгри в части организации контрольных постов (отсутствуют), проведения производственного лабораторного контроля по полной программе, оценке состояния атмосферного воздуха по среднесуточным предельно допустимым концентрациям. Указывает, что Чульманская ТЭК и водогрейная котельная г. Нерюнгри работают в круглогодичном круглосуточном режиме, выделяющиеся при их эксплуатации загрязняющие вещества могут влиять на изменение содержания основных и наиболее распространенных загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов п. Чульман и г. Нерюнгри. Просит обязать АО «Дальневосточная генерирующая компания» в срок до 30 декабря 2023 года организовать один стационарный пост наблюдения за загрязнением атмосферы в п. Чульман и два стационарных поста наблюдения за загрязнением атмосферы в г. Нерюнгри, места размещения стационарных постов согласовать с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе; обязать АО «Дальневосточная генерирующая компания» производить производственный лабораторный контроль по полной программе для оценки состояния атмосферного воздуха по среднесуточным предельно допустимым концентрациям ежедневно путем непрерывной регистрации с помощью автоматических устройств или дискретно через равные промежутки времени не менее четырех раз с обязательным отбором в 1, 7, 13, 19 часов по местному декретному времени.

В дальнейшем истец уточнил свои требования и окончательно просит обязать АО «Дальневосточная генерирующая компания» в срок до 30 декабря 2023 года организовать один стационарный пост наблюдения за загрязнением атмосферы в п. Чульман и два стационарных поста наблюдения за загрязнением атмосферы в г. Нерюнгри, места размещения стационарных постов согласовать с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе и ФГБУ «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»; обязать АО «Дальневосточная генерирующая компания» производить производственный лабораторный контроль по полной программе для оценки состояния атмосферного воздуха по среднесуточным предельно допустимым концентрациям ежедневно путем непрерывной регистрации с помощью автоматических устройств или дискретно через равные промежутки времени не менее четырех раз с обязательным отбором в 1, 7, 13, 19 часов по местному декретному времени.

Определением судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 января 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне истца, привлечены Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе, Администрация муниципального образования «Город Нерюнгри», Администрация городского поселения «Поселок Чульман».

Определением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 февраля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне истца, привлечено Федеральное бюджетное государственное учреждение «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

Помощник прокурора г. Нерюнгри Доценко Е.К. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просит удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Дальневосточная генерирующая компания» ФИО4 в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, поддержала письменные возражения на исковое заявление, в удовлетворении иска просит отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица ТО Роспотребнадзора по РС(Я) в Нерюнгринском районе ФИО2 с требованиями искового заявления согласился, против удовлетворения иска не возражает

Представитель третьего лица Администрации МО «Город Нерюнгри» ФИО3 в судебном заседании при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Третье лицо Администрация ГП «Поселок Чульман» в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщила.

Представитель третьего лица ФБГУ «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Суд, заслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, представителя третьего лица и, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Правовые основы охраны атмосферного воздуха, направленные на реализацию конституционных прав граждан, на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии урегулированы Федеральным законом от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

В силу ст. 42 Конституции РФ и ст. 1 Федеральный закон от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 1 и ч. 2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, которые являются (п. 1 и п. 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства и осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с положениями п. 1 и п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

В обязанности хозяйствующих субъектов, эксплуатирующие источники воздействия, установленных п. 73 СанПиН 2.1.3684-21, в частности входит обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля, а при осуществлении производственного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны должны применяться правила отбора проб (образцов) и методы их исследований (испытаний) и измерений, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что АО «Дальневосточная генерирующая компания» эксплуатирует объекты топливно-энергетического комплекса, расположенные на территории Нерюнгринского района, являющиеся источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Такими объектами в том числе являются Чульманская ТЭЦ, расположенная в п. Чульман Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) и Городская водогрейная котельная, расположенная в г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

12 сентября 2022 года заместителем прокурора г. Нерюнгри вынесено решение № 19-Д о проведении проверки в отношении СП «Нерюнгринская ГРЭС» АО «Дальневосточная генерирующая компания» по соблюдению природоохранного законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, прав граждан на благоприятную окружающую среду, в том числе при осуществлении производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих» веществ в атмосферный воздух.

Решением заместителя прокурора г. Нерюнгри № 19/2-Д от 26 сентября 2022 года срок проверки в отношении юридического лица СП «Нерюнгринская ГРЭС» АО «Дальневосточная генерирующая компания» продлен до 11 октября 2022 года.

Из справки специалиста по итогам рассмотрения представленных документов № 982 от 30 сентября 2022 года ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Нерюнгринском районе следует, что по результатам представленных АО «Дальневосточная генерирующая компания» документов, юридическим лицом нарушены требования п. 73 СанПиН 2.1.3684-21, а именно, требования по организации лабораторного контроля за качеством атмосферного воздуха в населенных пунктах, установленные ГОСТ 17.2.01-86 «Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов», не выполняются по площадкам ЧТЭЦ (п. Чульман), ГВК (г. Нерюнгри) в части организации контрольных постов, проведения производственного лабораторного контроля по полной программе, оценке состояния атмосферного воздуха по среднесуточным ПДК.

05 октября 2022 года прокуратурой г. Нерюнгри с привлечением специалистов Роспотребнадзора по РС(Я) по результатам вышеуказанной проведенной проверки составлен акт проверки, из которого следует, что СП «Нерюнгринская ГРЭС» АО «Дальневосточная генерирующая компания» требования, предусмотренные п. 73 СанПиН 2.1.3684-21, по организации лабораторного контроля за качеством атмосферного воздуха в населенных пунктах, установленные ГОСТ 17.2.01-86 «Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов», не выполняются по площадкам ЧТЭЦ (п. Чульман), ГВК (г. Нерюнгри) в части организации контрольных постов, проведения производственного лабораторного контроля по полной программе, оценке состояния атмосферного воздуха по среднесуточным ПДК, не исполняются.

В связи с чем, в адрес генерального директора АО «Дальневосточная генерирующая компания» и директора СП «Нерюнгринская ГРЭС» АО «Дальневосточная генерирующая компания» прокуратурой г. Нерюнгри внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха.

В ответ на представление 03 ноября 2022 года № 1/19669 СП «Нерюнгринская ГРЭС» АО «Дальневосточная генерирующая компания» указало, что АО «Дальневосточная генерирующая компания» в соответствии с действующими правилами, данными санитарно-эпидемиологической оценки разработало, согласовало и исполняет программы производственного контроля на спорных объектах. В рамках производственного контроля на объектах осуществляется контроль за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границах санитарно-защитной зон по максимально разовым предельно допустимым концентрациям, что соответствует требованиям п. 66 СанПиН 2.1.3684-21, тогда как требование о необходимости контроля среднесуточных предельно допустимых концентраций в указанных санитарных правилах и нормах отсутствуют. Указывает, что соблюдение требований ГОСТ 17.2.3.01-86 в части организации контрольных постов, проведение производственного лабораторного контроля по полной программе подлежит обязательному применению с целью осуществления социально-гигиенического мониторинга, который обязаны проводить органы, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Так, из материалов дела следует, что на основании решений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 209 от 14 октября 2019 года и № 193-РСЗЗ от 01 октября 2021 года установлена санитарно-защитная зона с границами согласно перечню координат характерных точке и графическому описанию местоположения санитарно-защитной зоны для основной площадки СП «Чульманская ТЭЦ», расположенной по адресу: <адрес> <адрес> (кадастровый номер земельного участка 14:19:208010:195) и для производственной площадки Городской водогрейной котельной, расположенной по адресу: <адрес>, соответственно.

По информации ТО Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия), имеющейся в материалах дела, на дату 01 января 2022 года численность населения в г. Нерюнгри оставляет 59 551 человек, в п. Чульман – 7 498 человек.

Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 10 ноября 1986 г. № 339 утвержден ГОСТ 17.2.3.01-86 «Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля за качеством воздуха населенных пунктов», который распространяется на правила контроля качества воздуха селитебных территорий существующих и вновь строящихся населенных пунктов.

Согласно п. 1.2 и п. 2.2 ГОСТ 17.2.3.01-86 «Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля за качеством воздуха населенных пунктов» стационарный пост предназначен для обеспечения непрерывной регистрации содержания загрязняющих веществ или регулярного отбора проб воздуха для последующего анализа и размещается в местах, выбранных на основе предварительного исследования загрязнения воздушной среды города промышленными выбросами, выбросами автотранспорта, бытовыми и другими источниками и условий рассеивания.

Пунктом 2.5 ГОСТ 17.2.3.01-86 «Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля за качеством воздуха населенных пунктов» установлено, что число постов и их размещение определяется с учетом численности населения, площади населенного пункта и рельефа местности, а также развития промышленности, сети магистралей с интенсивным транспортным движением и их расположением по территории города.

Число стационарных постов в зависимости от численности населения устанавливается не менее: 1 пост — до 50 000 жителей, 2 поста — 100 000 жителей (п. 2.6 ГОСТ 17.2.3.01-86 «Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля за качеством воздуха населенных пунктов»).

Согласно п. 3.2 ГОСТ 17.2.3.01-86 «Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля за качеством воздуха населенных пунктов» полная программа наблюдений предназначена для получения информации о разовых и среднесуточных концентрациях. Наблюдения по полной программе выполняют ежедневно путем непрерывной регистрации с помощью автоматических устройств или дискретно через равные промежутки времени не менее четырех раз с обязательным отбором в 1, 7, 13, 19 ч по местному декретному времени. Допускается проводить наблюдения по скользящему графику 7, 10, 13 ч во вторник, четверг, субботу и в 16, 19, 22 ч в понедельник, среду, пятницу.

В ходе рассмотрения дела установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается со стороны ответчика, что на объектах предприятия ответчика АО «Дальневосточная генерирующая компания», а именно, в населенном пункте п. Чульман Нерюнгринского района на производственной площадке Чульманская ТЭК и в населенном пункте г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) на производственном объекте Городской водогрейной котельной г. Нерюнгри, отсутствуют стационарные посты, предназначенные для обеспечения непрерывной регистрации содержания загрязняющих веществ или регулярного отбора проб воздуха для последующего анализа, при осуществлении деятельности АО «Дальневосточная генерирующая компания», связанной с источником выбросов загрязняющих веществ.

Производственный контроль на спорных объектах осуществляется на основании программы производственного экологического контроля, утвержденной СП «Нерюнгринская ГРЭС» АО «Дальневосточная генерирующая компания», из которой следует, что наблюдения, предназначенные для получения информации о разовых и среднесуточных концентрациях, не производятся

Так, в ходе рассмотрения дела, со стороны ответчиков, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, что ответчиками предприняты действия по установке стационарных постов на принадлежащих АО «Дальневосточная генерирующая компания» производственных объектов, равно как и доказательств, подтверждающих проведение производственного контроля по полной программе, что в силу требований, установленных ГОСТ 17.2.3.01-86 «Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля за качеством воздуха населенных пунктов» является обязательным.

Так, на протяжении длительного периода времени, ответчик, на которых, в силу закона лежит обязанность по выполнению требований в области охраны окружающей среды, на праве собственности которого находится, и, которым осуществляется содержание и обслуживание стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, при этом, доказательств, достоверно свидетельствующих об исполнении требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, а также обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при эксплуатации производственных объектов суду не представлено, материалы дела также не содержат.

Между тем, на основании п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.

Обеспечение производственных объектов, являющихся источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, стационарными постами наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха и проведение производственного контроля по полной программе, установленной ГОСТ 17.2.3.01-86 «Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля за качеством воздуха населенных пунктов», в том, числе, посредством соблюдения технических требований, соответствует перечисленным в вышеприведенном законе целям.

Требования государственного стандарта направлены непосредственно на обеспечение охрану окружающей среды.

Суд не принимает во внимание доводы стороны ответчика, приведенные в возражениях о том, что обязательства по установлению постов возложены на государственные органы Российской Федерации, исходя из того, что мониторинг атмосферного воздуха административным органом производятся для определения метеорологических характеристик атмосферного воздуха, тогда как контроль за выбросом загрязняющих веществ осуществляется исключительно лицом, деятельность которого оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду.

Кроме того, суд полагает доводы АО «Дальневосточная генерирующая компания» об отсутствии необходимости в размещении стационарных постов для наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха на территории Городской водогрейной котельной г. Нерюнгри в связи с отсутствием круглосуточной работы на производственном объекте, в отсутствие доказательств, подтверждающих данные доводы, которые бы бесспорно свидетельствовали об отсутствии осуществления деятельности на данном объекте.

Кроме того, в силу п. 3.9 ГОСТ 17.2.3.01-86 «Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля за качеством воздуха населенных пунктов» наблюдение за содержанием в атмосферном воздухе пыли, окиси углерода, двуокиси азота, что предусматривается планом производственного контроля ответчика осуществляется на стационарных постах.

При таких обстоятельствах, с учетом положений санитарных правил и норм, исполнение которых возложено непосредственно на АО «Дальневосточная генерирующая компания» как на юридическое лицо, осуществляющее деятельность, связанную с выбросом загрязняющих веществ, представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о возложении обязанности на АО «Дальневосточная генерирующая компания» организовать один стационарный пост наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в п. Чульман и два стационарных поста наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в г. Нерюнгри, а также производить производственный контроль по полной программе для оценки состояния атмосферного воздуха по среднесуточным предельно допустимым концентрациям ежедневно путем непрерывной регистрации с помощью автоматических устройств или дискретно в установленном законом порядке.

На основании п. 2.3 ГОСТ 17.2.3.01-86 «Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля за качеством воздуха населенных пунктов» размещение стационарных постов согласовывается с местными органами Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды и санитарно-эпидемиологической службой.

Таким образом, размещение мест таких стационарных постов наблюдения подлежит согласованию ответчиком с санитарно-эпидемиологической службой, в данном случае, с ТО Роспотребнадзором по РС(Я) в Нерюнгринском районе, а также с ФГБУ «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», как с органом, исполняющим обязанности по выполнению работ и оказанию услуг в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на территории Российской Федерации.

В связи с чем, исковое заявление прокурора г. Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц о возложении на АО «Дальневосточная генерирующая компания» обязанности организовать стационарные посты наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха на производственных площадках с согласованием мест их размещения с административными органами, и производить производственный контроль по полной программе подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Согласно коммерческого предложения на поставку стационарного поста наблюдения за состоянием атмосферного воздуха АО «ОПТЭК» от 11 июня 2019 года, необходимо для размещения на производственных объектах ответчика, стоимость одного стационарного объекта составляет 5 533 704 рубля. Между тем в стоимость не включены работы по подготовке фундамента под установку экологического павильона, подведению электричества, заземления, молниеотвода, без учета получения разрешения органов Энергонадзора, телефонизации, согласования вопроса землеотвода, погрузочно-разгрузочных работ по установке павильона на фундамент. Тогда как срок поставки стационарного поста составляет от 65 рабочих дней, без учета работы для его размещения.

Таким образом, суд учитывает, что для обеспечения установки стационарных постов на производственных объектах в общем количестве трех штук, необходим разумный срок, так как указанная процедура требует достаточного периода времени не только для его установки, но и для изыскания необходимых финансовых средств, а также мнение истца, которые не возражает против предоставления ответчику разумного срока для исполнения судебного постановления, в тоже время, принимает во внимание, что затягивание принятия мер по установке такого оборудования может отрицательно сказаться на окружающей среде, а также на охране атмосферного воздуха, и, учитывая обеспечение наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и ответчика, суд полагает возможным установить ответчику соответствующий срок для обеспечения организации стационарных постов на производственных объектах по 30 апреля 2024 года, являющийся, по мнению суда, достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, с ответчика АО «Дальневосточная генерирующая компания» в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания», ИНН <***>, в срок по 30 апреля 2024 года совершить следующие действия:

- организовать один стационарный пост наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в п. Чульман и два стационарных поста наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в г. Нерюнгри, с согласованием мест размещения стационарных постов с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе и Федеральным бюджетным государственным учреждением «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

- производить производственный контроль по полной программе для оценки состояния атмосферного воздуха по среднесуточным предельно допустимым концентрациям ежедневно путем непрерывной регистрации с помощью автоматических устройств или дискретно в установленном законом порядке.

Взыскать с Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Е.В. Подголов

Решение принято в окончательной форме 01 марта 2023 года.