УИД: 74RS0041-01-2023-000598-20

Дело № 2-598/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Увельский Челябинской области 11 сентября 2023 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гафаровой А.П.,

при секретаре Павленковой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Увельского района Художиткова И.Д., представителя ответчика администрации Увельского муниципального района Челябинской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Увельского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Увельского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности организовать водоснабжение, произвести в установленном законом порядке, строительство водозаборной скважины,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Увельского района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился суд с иском к администрации Увельского муниципального района Челябинской области, с учетом уточнений, о возложении обязанности в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- организовать водоснабжение в квартале Восточный п. Увельский в соответствии с действующим законодательством;

- произвести в установленном законом порядке, строительство водозаборной скважины в квартале Восточный п. Увельский обеспечивающей бесперебойное предоставление коммунальной услуги по водоснабжению в квартале Восточный п. Увельский.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Увельского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Увельского муниципального района в части организации водоснабжения на территории Увельского сельского поселения Увельского муниципального района. В ходе проведенной проверки установлено, что полномочия по организации водоснабжения в Увельском сельском поселении Увельского муниципального района делегированы администрацией Увельского муниципального района администрации Увельского сельского поселения. Вместе с тем, водоснабжение населения должностными лицами администрации Увельского сельского поселения Увельского муниципального района организовано ненадлежащим образом. 18 марта 2023 года из строя вышла водозаборная скважина, при помощи которой осуществлялось водоснабжение жителей квартала Восточный в п. Увельский, в связи, с чем возникли перерывы в подаче холодной воды жителям вышеуказанного квартала, суммарно значительно превышающие предельно допустимые значения. Водоснабжение до настоящего времени не восстановлено, коммунальная услуга по-прежнему предоставляется ненадлежащим образом. Таким образом, отсутствие бесперебойного предоставления коммунальной услуги по водоснабжению в квартале Восточный п. Увельский существенно нарушают права и законные интересы жителей указанного квартала.

Помощник прокурора Увельского района Художитков И.Д. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Увельского муниципального района Челябинской области ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично. Указала, что в настоящее время ведется строительство новой скважины, просила увеличить срок для исполнения решения суда.

Представитель третьего лица администрации Увельского сельского поселения Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МУП «Коммунальные услуги» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В силу ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, в защиту прав несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Увельского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Увельского муниципального района в части организации водоснабжения на территории Увельского сельского поселения Увельского муниципального района. В ходе, которой установлено, что полномочия по организации водоснабжения в Увельском сельском поселении Увельского муниципального района делегированы администрацией Увельского муниципального района администрации Увельского сельского поселения.

18 марта 2023 года из строя вышла водозаборная скважина, при помощи которой осуществлялось водоснабжение жителей квартала Восточный в п. Увельский, в связи, с чем возникли перерывы в подаче холодной воды жителям вышеуказанного квартала, суммарно значительно превышающие предельно допустимые значения. Водоснабжение до настоящего времени не восстановлено, коммунальная услуга по-прежнему предоставляется ненадлежащим образом.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в адрес главы Увельского сельского поселения Увельского муниципального района 24 марта 2022 года внесено представление № 43-2023 об устранении требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ответу Главы Увельского сельского поселения Увельского муниципального района от 30 марта 2023 года, во исполнение представления от 24 марта 2023 года № 43-2023 администрацией поселения был заключен договор подряда на выполнение работ по ремонту на объекте «Скважина № 7-98Р <...> 5-й Стройучасток», организован подвоз воды жителям квартала, с 27 марта 2023 года квартал Восточный запитан по временной схеме от скважины, снабжающей квартал СХТ. В связи, с отсутствием у администрации Увельского сельского поселения полномочий на строительство новой скважины для бесперебойной подачи воды, в адрес администрации Увельского муниципального района направлено письмо о необходимости строительства новой скважины.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В соответствии с п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила) холодное водоснабжение – это снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Согласно п. 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

Исходя из положений п. 1 приложения № 1 к Правилам, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды составляет 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно.

Исходя из положений ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах сельского поселения водоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, отнесено к полномочиям соответствующего муниципального района.

Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что до настоящего времени администрацией Увельского муниципального района строительство новой скважины не осуществлено, полномочия, предоставленные ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не реализованы. Вода жителям квартала Восточный в п. Увельский подается по графику, перерывы в водоснабжении значительно превышают допустимые пределы.

На основании изложенного, требования прокурора к администрации Увельского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать водоснабжение в квартале Восточный п. Увельский в соответствии с действующим законодательством; произвести в установленном законом порядке, строительство водозаборной скважины в квартале Восточный п. Увельский обеспечивающей бесперебойное предоставление коммунальной услуги по водоснабжению в квартале Восточный п. Увельский, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечёт применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Учитывая характер требований прокурора, заключающиеся в обеспечении населения водоснабжением, суд не находит оснований для установления более длительного срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Взыскание государственной пошлины с администрации Увельского муниципального района Челябинской области не производится, поскольку в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 193-ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Увельского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Увельского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности организовать водоснабжение, произвести в установленном законом порядке, строительство водозаборной скважины удовлетворить.

Возложить на администрацию Увельского муниципального района Челябинской области обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать водоснабжение в квартале Восточный п. Увельский в соответствии с действующим законодательством; произвести в установленном законом порядке, строительство водозаборной скважины в квартале Восточный п. Увельский обеспечивающей бесперебойное предоставление коммунальной услуги по водоснабжению в квартале Восточный п. Увельский.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Гафарова А.П.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2023 года.