Дело 2-783/2022

УИД 44RS0005-01-2022-001222-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2022 года г. Буй Костромской области

Буйский районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Серовой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Ясневой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буйского межрайонного прокурора Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ №2 городского округа город Буй Костромской области об обязании провести специальную оценку условий труда,

установил:

Буйский межрайонный прокурор Костромской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МОУ СОШ №2 городского округа город Буй Костромской области об обязании обеспечить проведение специальной оценки условий труда должности «Учитель информатики» в срок до 01 апреля 2023 года.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой была проведена проверка исполнения трудового законодательства в МОУ СОШ №2 городского округа город Буй Костромской области, в ходе которой установлено, что в нарушение требований законодательства специальная оценка условий труда не проведена.

Несоблюдение работодателем требований по проведению специальной оценки условий труда на рабочем месте нарушает права на безопасные условия труда как работников, осуществляющих трудовую деятельность в настоящее время, так и неопределенного круга лиц, которые вправе вступать в трудовые отношения с данным образовательным учреждением.

31.08.2022года прокуратурой в МОУ СОШ №2 вынесено представление об устранении нарушений законодательства об охране труда в части принятия мер к проведению специальной оценки условий труда рабочих мест.

27.09.2022 из МОУ СОШ №2 получен ответ, согласно которому приняты исчерпывающие меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, требования прокурора до настоящего времени не исполнены, что говорит о бездействии должностных лиц МЛУ СОШ №2, так как не выполнены требования ч. 2 ст. 3 ФЗ №426: не установлены классы (подклассы) условий труда на рабочих местах, которые устанавливаются АО результатам проведения специальной оценки условий труда, в связи с чем прокурор был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании заместитель прокурора Соловьева С.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МОУ СОШ №2 городского округа город Буй Костромской области ФИО1 исковые требования признала в полном объеме. Пояснила, что специальная оценка условий труда не была проведена по причине отсутствия денежных средств для ее оплаты.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия таких факторов не превышают установленных нормативов (ч.3 ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные, в том числе, законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силу абз. 11 ч. 2ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 г.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 3Федерального закона «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного Федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

Как следует из ч. 4 ст. 8Федерального закона «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. На рабочих местах, указанных в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Частью 6 ст. 27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона (т.е. не содержащих потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов), специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.

Из материалов дела следует, что МОУ СОШ №2 городского округа город Буй Костромской области зарегистрировано в качестве юридического лица 09.01.1996.

Учреждение является некоммерческой организацией, находится в ведении администрации городского округа город Буй Костромской области. Целями деятельности Учреждения являются образовательная деятельность.

Согласно штатного расписания Учреждения, предусмотрена, в том числе, должность «Учитель информатики».

31.08.2022 года Буйским межрайонным прокурором в адрес МОУ МОШ №2 городского округа город Буй Костромской области было вынесено представление, в котором указано на необходимость проведения специальной оценки условий труда.

Как следует из ответа директора МОУ МОШ №2 городского округа город Буй Костромской области, в настоящее время организована работа по заключению договора с ООО «Эталон-АРМ», для проведения специальной оценки условий труда рабочих мест.

Соответственно, в настоящее время специальная оценка условий труда не проведена.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Буйский межрайонный прокурор просит установить срок исполнения решения – до 01 апреля 2023 года, который суд находит достаточным и разумным с учетом объема необходимых действий по проведению специальной оценки условий труда, возражений против указанного срока представителем ответчика не заявлено.

В силу положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласноч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При вынесении решения об удовлетворении заявленных требований, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку признание иска является диспозитивным правом ответчика, оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, проведение оценки условий труда на рабочих местах является обязанностью работодателя – МОУ МОШ №2 городского округа город Буй Костромской области, а не проведение данной оценки привело либо может привести к нарушению трудовых прав неопределенного круга лиц в сфере трудовых отношений.

В данном случае установленные нарушения законодательства могут повлиять на права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку специальная оценка условий труда не связана с деятельностью конкретного работника. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимали, и будут занимать в будущем.

В связи, с чем суд приходит к выводу, что прокурор обоснованно обратился в суд и его требования подлежат удовлетворению, на ответчика как работодателя следует возложить обязанность по проведению специальной оценки условий труда должности «Учитель информатики».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Буйского межрайонного прокурора Костромской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МОУ МОШ №2 городского округа город Буй Костромской области обеспечить проведение специальной оценки условий труда должности «Учитель информатики» в срок до 01 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Буйский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Серова

Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2022 года.