Дело № 5-556/2025 25RS0029-01-2025-005387-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Уссурийск 08 июля 2025 года

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В.,

рассмотрев административное дело в отношении ООО «КОНТУРДВ», юридический адрес: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, привлекаемого к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

ДД.ММ.ГГ в 10 час. 15 мин. по адресу: Приморский край, а/д А-370 Хабаровск-Владивосток км 240-км 730, км 678+600м справа при проверке транспортного средства YUTONG ZK6122H9, государственный регистрационный знак XXXX, находящегося в эксплуатации у ООО КОНТУРДВ», под управлением водителя ФИО3, осуществлявшего заказную перевозку пассажиров по маршруту «г. Уссурийск - XXXX - г. Уссурийск» (путевой лист XXXX от ДД.ММ.ГГ), было установлено, что данное транспортное средство YUTONG ZK6122H9, государственный регистрационный знак XXXX, используемое для перевозки пассажиров и имеющее, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тон, не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС не идентифицированной в Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС», чем нарушены требования подпункта «д» пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года №1616, «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216 и Приказа МИНТРАНСА России от 7 октября 2020 года № 413 «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твёрдых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS».

В суд законный представитель ООО КОНТУРДВ», не явился, извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма. Об отложении дела не просил, о причинах неявки суд не известил. На основании ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

Согласно ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ) лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ (пункт 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами).

Частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ, предусмотрено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Из материалов дела установлено: ООО КОНТУРДВ» имеет лицензию №XXXX от ДД.ММ.ГГ на деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки), перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд.

Согласно подпункту «д» пункта 8 Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 лицензиат обязан выполнять ряд лицензионных требований, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

На основании п.9, п.6 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 в случае замены аппаратуры спутниковой навигации, которой оснащено транспортное средство, а также изменения информации о транспортном средстве, об аппаратуре спутниковой навигации, о собственнике (владельце) транспортного средства, указанной в пункте 6 настоящих Правил, собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

Факт совершения правонарушения и вина юридического лица установлены и подтверждаются протоколом об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, протоколом инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении правил оснащения ТС кат. М2, М3 и ТС кат. N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от ДД.ММ.ГГ, актом постоянного рейда XXXX от ДД.ММ.ГГ, протоколом опроса от ДД.ММ.ГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГ, договором XXXX фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу от ДД.ММ.ГГ, фотоиллюстрациями, копией путевого листа, копией маршрута следования, выпиской из ЕГРЮЛ.

Указанные доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и признаются достоверными, допустимыми и достаточными.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «КОНТУРДВ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и квалифицирует его действия как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, находящихся в открытом доступе, ООО «КОНТУРДВ» с 2020 года является микропредприятием.

При назначении вида наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, поскольку несоблюдение условий, предусмотренных лицензией, ставит под угрозу причинение вреда жизни, здоровью граждан; имущественное и финансовое положение юридического лица, учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность, обстоятельств, нарушение допущено субъектом – микропредприятием, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, с применением ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, в размере 100 000 рублей, что позволит достигнуть предупредительной цели административного судопроизводства. Применение меры административного наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи будет носить неоправданно карательный характер. По мнению суда снижение размера административного штрафа будет соответствовать как интересам лица, привлекаемого к административной ответственности, так и интересам государства, т.к. сам факт привлечения лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию, тем самым охраняемым законом государственным и общественным интересам обеспечена соответствующая защита.

Оснований для освобождения ООО «КОНТУРДВ» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, несмотря на отсутствие вредных последствий. Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, т.к. отсутствуют обязательные для этого условия.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Постановил:

общество с ограниченной ответственностью «КОНТУРДВ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам:

ИНН <***> МТУ Ространснадзор по ДФО

счет 40102810545370000012

счет 03100643000000012000

Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, г. Владивосток, БИК 010507002, кор./счет нет, л/сч <***>, КБК 10611601141010102140, КПП 254001001, ОКТМО 05701000, УИН 10625522250000060457.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

По ходатайству законного представителя юридического лица суд вправе предоставить отсрочку либо рассрочку уплаты штрафа (статья 31.5 КоАП РФ).

За неуплату административного штрафа в установленный законом срок наступает ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья Н.В. Бутенко