№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2023 года с. Мишкино

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан Коровина О.А., с участием представителя юридического лица муниципального казенного учреждения «Отдел образования муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан» - ФИО1,

при открытом рассмотрении в здании Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан ПСП с.Мишкино по адресу: Республика Башкортостан, <...>, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального казенного учреждения «Отдел образования муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан» (ИНН №, ОГРН №, дата регистрации 16 января 2006 года, юридический адрес: <адрес>), привлекаемого к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом муниципальным казенным учреждением «Отдел образования муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан» совершено административное правонарушение, предусмотренное по части 1 ст.19.20 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Мишкинского района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в муниципальном казенном учреждении «Отдел образования муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан» по информации, размещенной в средствах массовой информации, о незаконном выбросе отходов на несанкционированную свалку.

Установлено, что на балансе муниципального казенного учреждения «Отдел образования муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан» имеется специализированный ассенизаторский автомобиль марки ГАЗ С41R13 с государственным регистрационным номером <***>, используемый для вывоза жидких отходов. За данным автомобилем закреплен водитель, в обязанности которого входит очистка канализации. Всего на территории муниципального района Мишкинский район 15 образовательных учреждений, 4 дошкольных образовательных учреждения, 1 средне-специальное образовательное учреждение. При возникновении потребности руководители образовательных учреждений направляют заявки, по которым ассенизаторская машина выезжает на объект по путевке. Муниципальное казенное учреждение «Отдел образования муниципального района Мишкинский район» не имеет лицензии на данный вид деятельности.

Установлено, что 2 марта 2023 года МДОУ детский сад №4 «Родничок» с.Мишкино муниципального района Мишкинский район обратилось в муниципальное казенное учреждение «Отдел образования муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан» для откачки воды из подвала названного образовательного учреждения. По данной заявке муниципальное казенное учреждение «Отдел образования муниципального района Мишкинский район» произвело откачку канализации и осуществило слив на несанкционированной свалке. Данный факт зафиксирован на видео, размещенном в сети Интернет. На земельном участке с кадастровым номером № имеется несанкционированная свалка бытовых отходов на земельном участке, находящемся в собственности сельского поселения Мишкинский сельсовет муниципального района Мишкинский район. Указанная свалка площадью 7544,8 кв.м. расположена с западной стороны от полигона твердых бытовых отходов, эксплуатируемого ООО «СтройПроект», на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: примерно 2,3 км по направлению на юго-запад от с.Мишкино на территории СП Мишкинский сельсовет МР Мишкинский район. Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения полигона твердых бытовых отходов находится в постоянном (бессрочном) пользовании у сельского поселения Мишкинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан с 2 апреля 2010 года (№). Складирование отходов также осуществляется на территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №, право собственности на который не разграничено.

В судебном заседании представитель муниципального казенного учреждения «Отдел образования муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что устранили выявленное нарушение, 24.04.2023 года МКУ «Отдел образования» МР Мишкинский район Республики Башкортостан получило Лицензию рег.номер №, лицензируемый вид деятельности: транспортирование отходов IV классов опасности.

В судебное заседание прокурор Мишкинского района Республики Башкортостан не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) предусмотрено, что лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Законом N 99-ФЗ с учетом положений Закона N 89-ФЗ.

В силу статьи 1 Закона N 89-ФЗ размещение отходов - хранение и захоронение отходов; транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки установлено, что на балансе муниципального казенного учреждения «Отдел образования муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан» имеется специализированный ассенизаторский автомобиль марки ГАЗ С41R13 с государственным регистрационным номером <***>, используемый для вывоза жидких отходов. За данным автомобилем закреплен водитель, в обязанности которого входит очистка канализации. Всего на территории муниципального района Мишкинский район 15 образовательных учреждений, 4 дошкольных образовательных учреждения, 1 средне-специальное образовательное учреждение. Муниципальное казенное учреждение «Отдел образования муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан» не имеет лицензии на данный вид деятельности. Установлено, что 2 марта 2023 года МДОУ детский сад №4 «Родничок» с.Мишкино муниципального района Мишкинский район обратилось в муниципальное казенное учреждение «Отдел образования муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан» для откачки воды из подвала названного образовательного учреждения. По данной заявке муниципальное казенное учреждение «Отдел образования муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан» произвело откачку канализации и осуществило слив на несанкционированной свалке.

Приведенные обстоятельства и вина муниципального казенного учреждения «Отдел образования муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан» подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 3 апреля 2023 года, сведениями из средств массовой информации, актом прокурорской проверки от 3 апреля 2023 года, актом осмотра от 3 апреля 2023 года, объяснениями от 3 апреля 2023 года начальника МКУ «Отдел Образования МР Мишкинский район Республики Башкортостан» ФИО2, водителя МКУ «Отдел образования» ФИО3, медицинской сестры МБДОУ детский сад №4 «Родничок» ФИО4, должностной инструкцией начальника муниципального казенного учреждения «Отдел образования муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан», приказом о назначении ФИО2 на должность начальника муниципального казенного учреждения «Отдел образования муниципального района Мишкинский район», карточкой учета транспортного средства марки <данные изъяты> гос.рег.знак №, должностной инструкцией водителя вакуумной машины муниципального казенного учреждения «Отдел образования муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан», трудовым договором № от 1 июля 2014 года с водителем ФИО, путевым листом № от 2 марта 2023 года, выпиской из приказа № от 20 июля 2010 года муниципального казенного учреждения «Отдел образования муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан» о принятии ФИО водителем ассенизационной машины с 20.07.2010 года.

Таким образом, муниципальное казенное учреждение «Отдел образования муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)

Обстоятельством смягчающим административную ответственность учитывается признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом характера административного правонарушения и финансового положения юридического лица, получение разрешительной лицензии, считаю возможным применить наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в виде предупреждения..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо муниципальное казенное учреждение «Отдел образования муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан» (ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись О.А. Коровина

Копия верна. Судья О.А.Коровина

Подлинник постановления находится в деле

№ 5-39/2023 Бирского межрайонного суда РБ