Решение по делу № 2-1145/2023 от 03.02.2023 - о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях по Списку № 2, взыскании судебных расходов.

07RS0001-02-2022-006624-27

Дело № 2-1145/223

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 февраля 2023г. г. Нальчик

Нальчикский городской суд, в составе председательствующего судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре – Аттоевой А.Ш.,

с участием представителя истца – ФИО1, выступающего по доверенности от 08.10.2022, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО2,

представителя ответчика - Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике – ФИО3, действующей по доверенности №07-13/10 от 10.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО11 к ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях по Списку № 2, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

12.04.2022 ФИО4 ФИО12 обратился в ОПФР по КБР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 01.07.2022г. №01-02-09/656 ФИО4 было отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При этом, согласно данного решения его страховой стаж на дату обращения составил 39 лет 08 месяцев 11 дней; стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (далее специальный стаж) составил 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Истец не согласился с решением, 16 ноября 2022г.обратился в суд с иском к ОПФР по Кабардино-Балкарской Республике, в котором просил суд обязать ответчика включить в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы с 02.07.1990г. по 28.01.1997г., с 27.01.1997г. по 27.05.2000г. и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №2 с 12 апреля 2022г. В последующем уточнил требования, просил взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 19000 рублей.

В обоснование своих требований истец указал, что факт его работы в указанных должностях подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, внесенными в установленном законом порядке. Помимо этого, пенсионным органом проводились документальные проверки факта работы.

В судебное заседание ФИО4 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить, по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, просила в иске отказать, а в случае удовлетворения иска, просила снизить размер судебных расходов.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В силу положений ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ч 2 указанной статьи закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При этом, в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Правоотношения в области пенсионного обеспечения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон).

В соответствии со ст.8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Данное положение закреплено в п.3 ст.30 Закона.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с действующим Списком №2 1991г. право на досрочную трудовую пенсию имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. На полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756) и «электросварщики ручной сварки» (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906).

В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 (раздел XXXII «Общие профессии») право на досрочную трудовую пенсию имеют «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

Учитывая, что действовавшим до 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы, электросварщиков, газоэлектросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков, газоэлектросварщиков, а также не учитывалась и полная занятость при выполнении тяжелой работы, полагаю, что спорные периоды работы в соответствующих должностях подлежат включению в специальный стаж.

Также, из Письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 до 01 января 1992г. рекомендуется засчитывать в стаж, на соответствующих видах работ без дополнительной проверки. В том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случае содержания в ней неправильных и неточных сведений, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Факт работы истца в указанных должностях подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, внесенными в установленном законом порядке. Помимо этого, пенсионным органом проводились документальные проверки факта работы.

Так, согласно данным трудовой книжки, выданной истцу 25.07.1979г., он с 17.12.1984г. был принят слесарем 5-го разряда Нальчикского ДСК треста Каббалкпромстрой" согласно приказа №35к от 17.12.1984г., с 02.07.1990г. я был переведен электросварщиком механического цеха на основании приказа №51к от 09.07.1990г. и был уволен с 28.01.1997г. по собственному желанию на основании приказа №12-к от 28.01.1997г. За указанный период имеется также справка, уточняющая особый характер работы, из содержания которой следует, что ФИО4 действительно работал полный рабочий день в качестве электросварщика ручной сварки в АО "Домостроительный комбинат" (ранее Нальчикский Домостроительный комбинат) за период с 02.07.1990г. по 28.01.1997г. Также согласно акта проверки пенсионного органа от 04.05.2022г. №305 соответствующими приказами подтверждается факт работы истца в должности электросварщика 2 разряда механического цеха в спорный период. Кроме того, согласно ведомостям по начислению заработной платы ФИО4 имел начисления с 02.07.1990г. по 28.01.1997г. в должности электросварщика.

С 27.01.1997г. истец был принят электрогазосварщиком в РСУ №3 Республиканского арендного объединения по теплоснабжению «Каббалктеплоэнерго» (переименовано в ГУП «Каббалктеплоэнерго») согласно приказа №34 от 21.01.1997г. и был уволен с 26.05.2000г. в связи с сокращением штатов на основании приказа №441-к от 26.05.2000г. Актом проверки пенсионного органа от 11.05.2022г. №313 также подтверждается факт работы в должности электрогазосварщика в указанный период согласно приказов и лицевых счетов.

Суд полагает, что факт работы истца в льготной профессии подтвержден вышеназванными документами. Неполное или неточное указание должностным лицом наименования должности, характера выполняемой мной работы в приказах и лицевых счетах при фактическом ее выполнении, а также не сохранность документов, подтверждающих характер работы, не может служить основанием для лишения работника его законного права на получение льготной пенсии, поскольку обязанность по правильному и полному ведению трудовых книжек возложена в силу требований действующего законодательства на работодателя.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно пункта 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с изложенным, учетом оспариваемых периодов работы, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему в тяжелых условиях труда по Списку №2 у ФИО4 возникло с 12.04.2022г., в связи с чем требования истца о назначении пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Возмещение судебных издержек (в том числе, расходов на оплату услуг представителя) на основании приведенных норм осуществляется той стороне, в пользу которой, вынесено решение суда, в силу того судебного постановления которым спор разрешен по существу. Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.

Из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 19 (часть 1), закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2005 года N 5-П, от 20 февраля 2006 года N 1-П, от 5 февраля 2007 года N 2-П и др.).

В целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учётом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинён вред, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов. В силу взаимосвязанных положений части первой статьи 56, части первой статьи 88, статей 94, 98 и 100 ГПК Российской Федерации возмещение судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителя, стороне может производиться только в том случае, если сторона докажет, что несение указанных расходов в действительности имело место.

Оценив представленные истицей документы в подтверждение понесённых судебных расходов, с учетом требований ст.ст. 88, 98 ГПК РФ, суд полагает их обоснованными и разумными, подлежащими частичному возмещению истцу.

Как следует, из материалов дела, ФИО4 ФИО13 заключил договор оказания юридических услуг от 08.10.2022 г. с ФИО1 и оплатил согласно условиям соглашения и расписки о получении денежных средств от 08.10.2022 на сумму 19000 рублей.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, исходя из объёма выполненной представителем работы, суд находит, что сумма в размере 11000 руб. в качестве расходов по оплате услуг представителя соответствует представленным по делу доказательствам и принципам разумности и справедливости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО4 ФИО14 к ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить частично.

ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике обязать включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО4 ФИО15 по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы с 02.07.1990г. по 28.01.1997г., с 27.01.1997г. по 27.05.2000г. и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №2 с 12 апреля 2022г.

Взыскать с ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике в пользу ФИО4 ФИО16 судебные расходы в размере 11 000 (одиннадцать тысяч) рублей на оплату услуг представителя за защиту интересов истца при рассмотрении дела по существу.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО17 о взыскании судебных расходов в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2023г.

Председательствующий Б.М. Тхазаплижева