№ 5-27/2023

УИД 61RS0014-01-2023-000068-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Донецк Ростовской области 26 января 2023 года

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Суворов Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в помещении Донецкого городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не женатого, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

разъяснена ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайств и заявлений от ФИО1 в ходе судебного разбирательства не поступило,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 25.01.2023 около 16 часов 15 минут, находясь в 40 метрах западнее от частного домовладения №, расположенного по <адрес> муниципального образования город Донецк Ростовской области и в 20 метрах западнее от административной границы, в период введенного Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 года № 757 на территории Ростовской области особого режима въезда и выезда с нее, а также ограничения свободы передвижения по ней, в рамках которого реализуются меры, в том числе по усилению охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, не выполнил требования сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей выразившихся в пересечении административной границы в обход установленных пунктов пропуска из Луганской Народной Республики в Ростовскую область через реку Большая Каменка по льду.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся.

Помимо факта признания правонарушения, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13);

- рапортом старшего пограничного наряда МДВ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2);

- объяснениями младшего пограничного наряда МРИ-Ш. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4);

- протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9);

- объяснениями ФИО1 (л.д. 14);

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

В соответствии с Приложением № 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных регионов Российской Федерации и Украины (Донецк, 18 октября 2011 года) в муниципальном образовании город Донецк установлены местные пункты пропуска «Донецк-Северный», «Донецк-Краснодарский», «Нижний Шевырев-Краснодарский», «Верхний Шевырев-Верхняя Герасимовка», «Нижняя Ореховка-Поповка».

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 3 апреля 1995 года № 40 - ФЗ «О федеральной службе безопасности» (далее - Закон о ФСБ) Федеральная служба безопасности - единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.

В силу пункта «к» части 1 статьи 13 Закона о ФСБ осуществлять административное задержание лиц, совершивших правонарушения, связанные с попытками проникновения в том числе на специальные охраняемые территории закрытых административно-территориальных образований, а также проверять у этих лиц документы, удостоверяющие их личность, получать от них объяснения, осуществлять их личный досмотр, досмотр и изъятие их вещей и документов является правом сотрудников органов федеральной службы безопасности.

Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756» на территории Ростовской области введен особый режим въезда и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней, в рамках которого реализуются меры в том числе по усилению охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

В соответствии с изложенным, требования и действия сотрудников ПУ ФСБ России по Ростовской области являются правомерными, а поведение ФИО1 противоправным.

Суд действия ФИО1 квалифицирует по ч. 4 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения по данному делу, личность виновного, обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельства.

Санкция ч. 4 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

С учетом личности правонарушителя, всех обстоятельств дела, характера совершенного им административного правонарушения, учитывая, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, постоянно проживает на территории Луганской Народной Республики, не трудоустроен, доказательств наличия у него регулярного дохода суду не представлено, суд не усматривает оснований к назначению ему наказания в виде административного штрафа.

Суд, принимая во внимание, что ФИО1 совершил административное правонарушение против порядка управления, полагает, что его исправлению и достижению целей административного наказания будет способствовать назначение наказания в виде административного ареста.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 относится к лицам, указанным в части 2 ст. 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток.

Срок наказания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять с момента водворения его в специальный приемник органа внутренних дел для содержания лиц, арестованных в административном порядке.

Зачесть в срок отбывания наказания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного задержания по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ с 17 час. 00 мин ДД.ММ.ГГГГ.

Копию постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и вручить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Донецкий городской суд Ростовской области.

Судья: