Дело № 2а-240/2023
УИД 13RS0006-01-2023-000214-90
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Атяшево 07 июня 2023 г.
Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Лачок Е.В.,
при секретаре Жданкиной Е.А.,
с участием:
представителя административного истца - помощника прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ведяшовой Ю.Е.,
ответчика – администрации Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Атяшевского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества,
установил:
Прокурор Атяшевского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Атяшевского Республики Мордовия проведена проверка соблюдения администрацией Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия законодательства об увековечивании памяти погибших при защите Отечества. В ходе проведения проверки установлено, что на территории Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия расположен Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. К вопросам местного значения поселения относится, в том числе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения. Однако, Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., расположенный в с. Алово, не имеет собственника и не зарегистрирован как бесхозяйный. Просил суд признать незаконным бездействие администрации Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества: «Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, с. Алово, обязать администрацию Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учет в органе, осуществляющем регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества: «Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», расположенный по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, с. Алово.
В судебном заседании помощник прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ведяшова Ю.Е. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика администрации Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, в представленном в суд ходатайстве выразил согласие с заявленными требованиями прокурора Атяшевского района Республики Мордовия, просил рассмотреть дело без участия представителя.
Заслушав помощника прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" к памятникам Великой Отечественной войны относятся скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны. Органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне. Сохранение и реставрация памятников Великой Отечественной войны обеспечиваются выделением средств из местных бюджетов - на памятники местного (муниципального) значения, а также пожертвованиями физических и юридических лиц.
Согласно ст. 11 Закон РФ от 14.01.1993 N 4292-1 (ред. от 01.04.2020) "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации.
Как следует из содержания п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Судом установлено, что на территории Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия находится Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. Указанный памятник на балансе поселения не состоит, в качестве бесхозяйного имущества на учет не поставлен, а также Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., расположенный по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, с. Алово по состоянию на 19 мая 2023 г. в реестре муниципальной собственности Атяшевского муниципального района Республики Мордовия не числится, что следует из сообщения от 22 мая 2023 г.
Оценив, представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что отсутствие у объекта недвижимости: Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., расположенный по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, с. Алово, собственника препятствует организации учета, государственной охраны, реставрации и ремонта, сохранению объекта постоянной основе, контролю за его состоянием, чем нарушаются интересы Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц, направленные на сохранение памятников в надлежащем виде, в том числе, для последующих поколений.
При таких обстоятельствах административное заявление прокурора Атяшевского района Республики Мордовия подлежит удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (бездействий) органа, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
С учетом указанных положений закона, суд считает срок для исполнения решения, указанный прокурором Атяшевского района Республики Мордовия - в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества: Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., расположенный по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, с. Алово, является достаточным для устранения в полном объеме допущенных нарушений прав и свобод неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
Административный иск прокурора Атяшевского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества: «Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, с. Алово.
Обязать администрацию Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учет в органе, осуществляющем регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества: «Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», расположенный по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, с. Алово.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.
Судья Атяшевского районного суда
Республики Мордовия подпись Е.В. Лачок
Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2023 г.
Копия верна:
Судья Атяшевского районного суда
Республики Мордовия Е.В. Лачок