Дело № 2-3355/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 ноября 2023 года г. Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего – судьи Струковой П.С., при секретаре – Дышлевской Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО1 ФИО12, ФИО1 ФИО14, ФИО5 ФИО13, о признании права пользования на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась с исковым заявлением, в котором просит суд признать за ней право пользования на условиях социального найма квартирой № №, расположенной по адресу: <адрес>.
Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2 на основании Распоряжения от 12.11.1997 № № является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 30 кв. м.
В указанном жилом помещении истец вместе с членами семьи проживает постоянно с 1991 года по настоящее время, несёт расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных платежей. Иного жилого помещения в собственности ФИО2 не имеет.
Согласно полученного ответа из Департамента капитального строительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 отказано в предоставлении услуги о заключении договора социального найма государственного жилищного фонда г. Севастополя ввиду того, что на текущую дату помещение, расположенное по адресу: <...>, не включено в Реестр собственности г. Севастополя, а также ссылаясь, что по информации ГУПС «БТИ» от 12.03.2020 представленной в результате межведомственного взаимодействия, произведена самовольная перепланировка, законность которой не подтверждена.
Истец также указывает на то, что требование о выселении её с занимаемого жилого помещения Департаментом капитального строительства г. Севастополя заявлено не было.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Представитель ответчика Департамента капитального строительства г. Севастополя, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя и третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения гражданского дела извещались надлежащим образом, причин своей неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом принято решение о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствии неявившихся участников судебного разбирательства.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
На основании ордера № 293 от 07.06.1991, выданного 1997 отделением Морской инженерной службы КЧФ, ФИО3 (супругу истца) представлена двухкомнатная квартира жилой площадью 30,37 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>.
В соответствии с Распоряжением Ленинской районной государственной администрации г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № № договор найма жилого помещения – квартиры № <адрес> площадью 30 кв. м, изменён с согласия ФИО3 Договор найма жилого помещения заключён с женой нанимателя ФИО2
Таким образом, ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с 12.11.1997.
Согласно выписке из домовой книги квартиросъёмщика ФИО2 в квартире № <адрес>, с нанимателем ФИО2 совместно проживают и зарегистрированы муж ФИО3, дочери ФИО4, ФИО6, внук ФИО15
На основании Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № № двухкомнатная квартира № №, общей площадью 50,0 кв. м, жилой площадью 30 кв. м, расположенная на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, включена в Реестр собственности города Севастополя.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ квартире общей площадью 50,5 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер – №.
В соответствии с Уведомлением Департамента капитального строительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 отказано в предоставлении услуги – «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», в связи с тем, что произведена самовольная перепланировка квартиры № <адрес>, документы, подтверждающие законность перепланировки, не представлены.
При этом, частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно.
Положениями ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что Жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства.
Квартира, расположенная по адресу: <адрес> является единственным местом жительства истца и членов её семьи. Иного недвижимого имущества на праве собственности ФИО2 не имеет.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Судом установлено, что ФИО2 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была представлена на законных основаниях. До настоящего времени ФИО2 добросовестно исполняет все обязанности законного нанимателя жилого помещения, несёт бремя расходов по содержанию квартиры и оплате коммунальных услуг, задолженности по коммунальным услугам не имеет.
При этом, иные лица требований относительно квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес>, не заявляли. Требование о выселении занимаемого ФИО2 жилого помещения Департаментом капитального строительства г. Севастополя заявлено не было.
Факт вселения ФИО2 в спорное жилое помещение в установленном законном порядке и проживание в нём на законных основаниях судом установлен и не оспорен ответчиком.
Все перечисленные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение.
Отказ Департамента капитального строительства г. Севастополя в заключение договора социального найма с ФИО2 в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, нарушает жилищные права истца, фактически пользующегося длительное время спорным жилым помещением и проживающего в нём.
При этом, заключение договора социального найма с ФИО2 по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Кроме того, судом спорная квартира рассматривается в параметрах, указанных в ЕГРН, до изменения ее технических характеристик проведенными работами по реконструкции.
Так, согласно данным, представленным ГУПС «БТИ» квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с КН №, общей площадью 50 кв.м., в результате реконструкции имеет площадь 63,8 кв.м., в результате выстроенной пристройки лит.№, подвала пол лит. №. При этом, жилая площадь квартиры составляет 30 кв.м., что соответствует сведениям внесенным в ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 1997 отделением Морской инженерной службы КЧФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путём признания жилищного права.
Статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права, либо восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Оценивая отказ Департамента в предоставлении государственной услуги, суд принимает во внимание положения статьи 29 ЖК РФ, которой не предусмотрен в качестве последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения отказ в заключении договора социального найма. Напротив, при обнаружении факта самовольной реконструкции или перепланировки собственник жилого помещения не лишен возможности защитить свои права и права других жильцов иным образом, в частности, обратившись с требованиями о приведении жилья в первоначальное состояние. При этом такая возможность возникает у собственника лишь после заключения с жильцами соответствующих договоров социального найма. Однако такие требования ни Департаментом капитального строительства города Севастополя, ни Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя не заявлены, законность вселения, проживания и право на заключение договора социального найма не оспариваются.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО16 о признании права пользования на условиях социального найма – удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО17 право пользования на условиях социального найма квартирой, расположенной по адресу: <адрес>., общей площадью 50,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.
Решение в окончательной форме изготовлено 10.11.2023.
Судья П.С. Струкова