Дело № 2-288/2023

УИД 21RS0025-01-2022-003645-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«19» января 2023 г. г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Трубниковой Н.В.,

с участием истца ФИО5, представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики о признании постановления незаконным, обязании поставить на учет,

установил:

Истец ФИО5 обратился в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары о признании постановления незаконным, обязании поставить на учет, указав, что постановлением главы администрации <данные изъяты> района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма, в связи с тем, что он не имеет регистрации по месту жительства. С данным выводом он не согласен. ДД.ММ.ГГГГ году он приобрел квартиру, расположенную по <адрес> по договору купли-продажи с использованием кредитных средств БАНК В связи с ухудшением материального положения, возможность оплачивать задолженность за указанную квартиру он не имел, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ был вынужден ее продать и погасить задолженность перед банком.

С момента продажи квартиры в ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени какого-либо жилья в собственности или в пользовании он не имеет, фактически проживает по <адрес>, которая принадлежит СТАТУС ФИО1

Истец ФИО5 просит признать незаконным вышеуказанное постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать администрацию Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО6 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями она не согласна, полагает, что оспариваемое истцом постановление является обоснованным и правомерным.

3-е лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о месте и времени его проведения.

Выслушав объяснения истца ФИО5, представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО8 обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма в качестве малоимущего.

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО5 отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договорам социального найма в связи с тем, что в представленных документах отсутствует подтверждение постоянного проживания в г. Чебоксары.

Истец ФИО5 просит признать незаконным вышеуказанное постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары.

Исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенными ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подавать заявления о принятии их на учет не по месту своего жительства (часть 3).

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 7).

В соответствии с абзацем 2 ст. 4 Закона ЧР от 17.10.2005 N 42 «О регулировании жилищных отношений» принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан (за исключением граждан, относящихся к категориям, указанным в пункте 7 части 1 статьи 11 настоящего Закона), поданных ими по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным между многофункциональным центром и органом местного самоуправления в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Таким образом, как федеральный закон, так и закон Чувашской Республики, устанавливают право на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по месту жительства гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со статьей 3 указанного Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (статья 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"), так и в других нормативных актах.

При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец ФИО5 до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ он снят с регистрационного учета по данному адресу.

Согласно исковому заявлению, истец ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ году приобрел квартиру, расположенную по <адрес> по договору купли-продажи с использованием кредитных средств БАНК В связи с ухудшением материального положения, возможность оплачивать задолженность за указанную квартиру он не имел, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ был вынужден ее продать и погасить задолженность перед банком.

Из выписки из ЕГРН следует, что квартира, расположенная по <адрес> в настоящее время принадлежит ФИО2

Из выписки из лицевого счета, выданной ОБЩЕСТВО на квартиру № в доме № по <адрес> следует, что в ней зарегистрированы и проживают ФИО2, ФИО3, ФИО4

Согласно выписке из ЕГРН на ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ какого-либо жилого помещения в собственности он не имеет.

Истец ФИО5 пояснил, что уже длительное время он проживает по <адрес> однако в ней не зарегистрирован.

Согласно выписке из ЕГРН, квартира, расположенная по <адрес> принадлежит в настоящее время СТАТУС ФИО7

В представленной истцом квитанции к поручению на доставку пенсий и других социальных выплат указан адрес места проживания ФИО5: <адрес>.

В представленной медицинской амбулаторной карте ФИО5 также указан адрес его места жительства: <адрес>

В подтверждение факта фактического проживания по указанному адресу, истцом ФИО5, представлены многочисленные конверты за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ приходящие ему по этому адресу.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что на момент обращения к ответчику с заявлением о постановке на учет ФИО5 постоянно проживал по <адрес>, при этом ФИО5 были представлены все документы, предусмотренные статьей 4 Закон ЧР от 17.10.2005 N 42 "О регулировании жилищных отношений", следовательно, у истца имелось и имеется в настоящее время право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке ФИО5 на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях является незаконным.

Указанное постановление в оспариваемой части подлежит отмене, с обязанием ответчика поставить истца на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО5 в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма.

Обязать администрацию Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики поставить ФИО5 на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.