Дело № 2-2717/2023

39RS0001-01-2023-002100-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда

в составе председательствующего судьи Семенихина В.А.,

при секретаре Акбашевой Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Калининградгазификация» к ФИО3 о нечинении препятствий по подключению жилого дома к газопроводу низкого давления путем выдачи согласия на подключение,

УСТАНОВИЛ:

АО «Калининградгазификация» обратилось в суд с исковым заявлением, указав, что общество осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капительного строительства к сети газораспределения <адрес> <адрес> в соответствии с региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций ФИО1 <адрес> на период до ДД.ММ.ГГГГ года утвержденной постановлением Правительства <адрес> <адрес> отДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 <адрес> АО «Калининградгазификация» определено региональным оператором газификации на территории <адрес> <адрес>. Правительством <адрес> <адрес> на АО «Калининградгазификация» с целью реализации послания Президента РФ возложены задачи по бесплатному подключению индивидуальных жилых домов, принадлежащих на праве собственности заявителям физическим лицам, в населенных пунктах, в которых уже проложены внутрипоселковые сети и требуется достроить газопроводы до границ земельных участков, на которых расположены такие дома без привлечения денежных средств населения. Газопровод высокого и низкого давления протяженностью <данные изъяты> п.м., ШРП модели №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> принадлежит ответчику. <адрес> городского округа <адрес> <адрес> включен программу газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов РФ – источник газоснабжения находится в границах населенного пункта. В связи с этим житель данного поселка ФИО4 получил возможность технологического присоединения объекта капитального строительства к газораспределительным сетям в границах его земельного участка. Газоснабжение капитального строительства – жилой дом, расположенный на земельном участке с кн № с подключением к газопроводу-источнику, принадлежащего ответчику предусмотрено схемой газоснабжения. Выбор схемы сетей газораспределения в проектной документации должен быть экономически обоснован и обеспечен необходимой степенью безопасности. Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, в связи с этим права ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены. Обществом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика был направлен запрос о предоставлении письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) к принадлежащему ему объекту – сети газораспределения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в выдаче согласия на подключение объекта капитального строительства к газопроводу-источнику. Уклонение ответчика от дачи согласия противоречит требованиям законодательства РФ в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям. Просит обязать ФИО2 предоставить АО «Калининградгазификация согласие на подключение объекта капитального строительства к газопроводу. В случае неисполнения решения суда в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу считать согласие выданным, взыскать судебные расходы.

В судебном заседании представитель АО «Калининградгазификация» исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ранее в ходе рассмотрения дела возражал против удовлетворения исковых требований АО «Калининградгазификация», указав, что газопровод в <адрес> построен за его собственные средства и средства собственников капитальных строений расположенных по <адрес>. ФИО4 в интересах которого фактически АО «Калининградгазификация» подало настоящий иск, в строительстве газопровода не участвовал, денежные средства не вкладывал, вопрос о возмещении доли затрат на строительство газопровода не урегулирован. Просит в иске отказать.

3-е лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом.

В соответствии с положением ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и дав собранным по делу доказательствам оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с абз. 2 ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в РФ является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В первую очередь доступ к свободным мощностям принадлежащих указанным в части первой настоящей статьи организациям газотранспортных и газораспределительных сетей предоставляется поставщикам для транспортировки отбензиненного сухого газа, получаемого в результате переработки нефтяного (попутного) газа.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В целях создания технической возможности технологического присоединения к газораспределительной сети объектов капитального строительства, в отношении которых лицом, обратившимся в газораспределительную организацию с заявкой о таком технологическом присоединении, получен отказ в выдаче технических условий на технологическое присоединение объектов капитального строительства к газораспределительной сети по причине отсутствия пропускной способности объектов газотранспортных систем, принадлежащих организациям - собственникам систем газоснабжения, такие организации обязаны проводить мероприятия, направленные на увеличение пропускной способности объектов принадлежащих им газотранспортных систем в объеме, превышающем объем неудовлетворенных заявок, в соответствии с критериями и в порядке, определяемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с гл. 3,4,7 Постановления Правительства Калининградской области от 18.03.2022 N 135 «Об утверждении региональной программы "Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года», Распоряжением Губернатора Калининградской области от 06.08.2021 года № 32-р АО «Калининградгазификация» определено региональным оператором газификации на территории Калининградской области.

В целях реализации Послания Президента РФ к Федеральному собранию РФ 2021 года, а также перечня поручений Президента РФ от 31.05.2020 года № Пр-907 проводится работа по догазификации индивидуальных жилых домов.

Догазификация распространяется на бесплатное подключение индивидуальных жилых домов, принадлежащим на праве собственности – заявителям физическим лицам, в населенных пунктах, в которых уже проложены внутрипоселковые сети и требуется достроить газопроводы до границ земельных участков, на которых расположены такие дома (п. 19-20 Постановления 135).

Согласно п. 34-35 Постановление Правительства Калининградской области от 18.03.2022 N 135 «Об утверждении региональной программы "Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в случае, если у жителей есть документы, подтверждающие права собственности на земельный участок и на индивидуальный жилой дом, расположенный в населенном пункте, который уже газифицирован, они попадают в программу догазификации и могут реализовать права на бесплатную газификацию (подвод газа до границ земельного участка).

Итогом реализации всех обозначенных мероприятий является достижение к концу ДД.ММ.ГГГГ года уровня газификации природным газом населения Калининградской области <данные изъяты>%.

В соответствии с действующим законодательство на момент возникновения спора между сторонами спора «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления. Основной абонент после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент не праве препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 48 постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Как следует из договора на техническую эксплуатацию газопровода № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между АО «Калининградгазификация» и ФИО5, АО «Калининградгазификация» взяла на себя обязательства по технической эксплуатации и аварийному обслуживанию объекта заказчика - газопровода высокого и низкого давления протяженностью <данные изъяты> п.м., ШРП модели №, построенного в ДД.ММ.ГГГГ г. (инв. № №) расположенному по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес> (комплекс ИЖД).

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Калининградгазификация» и ФИО4 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, по которому АО «Калининградгазификация» обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего ФИО4, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельного участка без взимания его средств по адресу: ФИО1 <адрес>, Гурьевский городской округ, <адрес>.

В соответствии с техническими условиями (приложение № к договору), срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (жилой дом) к сети газораспределения установлен <данные изъяты> дней. Газопровод в точке подключения представляет собой: подземный полиэтиленовый распределительный газопровод низкого давления диаметром <данные изъяты> мм., проложенный в <адрес>, эксплуатируемый АО «Калининградгазификация» по договору на техническую эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО2 Точка подключения: газопровод низкого давления диаметром <данные изъяты> мм. На границе земельного участка с кн № <адрес> городского <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Калининградгазификация» направило в адрес основного абонента сети газораспределения ФИО2 запрос о предоставлении письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) к указанной газораспределительной сети, жилого дома по адресу: ФИО1 <адрес> с кн №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес АО «Калининградгазификация» направил письмо с отказом в даче согласия, мотивируя отказ понесенными расходами на строительство газораспределительной сети и без получения частичной соответствующей компенсации расходов, понесенных на строительство сети.

Согласно п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постанорвлением Правительства РФ от 24.11.1998 года № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на её соответствующих участках.

Как следует из гидравлического расчета пропускной способности газопроводов низкого давления по <адрес> городского округа <адрес> <адрес> с учетом существующих и перспективных нагрузок позволяет произвести технологическое присоединение к газопроводу объекта капитального строительства принадлежащего ФИО4

В соответствии с п. 121 Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Газопровод высокого и низкого давления протяженностью <данные изъяты> п.м., ШРП модели № расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (комплекс ИЖД), находящийся на техническом обслуживании АО «Калининградгазификация» по договору на техническое и аварийное обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному с ФИО2 не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе <адрес> <адрес> и является его частью.

ФИО2, являясь основным абонентом, не праве препятствовать подключению к принадлежащему газопроводу, при наличии пропускной способности сетей.

При этом подключение новых абонентов к сети газораспределения не препятствует собственникам предъявления требований в установленном порядке к подключаемым абонентам о возмещении доли затрат на строительство такой сети.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований АО «Калининградгазификация»

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина оплаченная при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) не чинить препятствий АО «Калининградгазификация» по подключению жилого дома, расположенного на земельном участке с КН: №, по адресу: <адрес> к газопроводу высокого и низкого давления протяженностью <данные изъяты> п.м., ШРП модели № расположенному по адресу: <адрес> (комплекс ИЖД) в целях исполнения программы газификации, путем выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение жилого дома, расположенного на земельном участке с КН: №, по адресу: <адрес> к газопроводу высокого и низкого давления протяженностью <данные изъяты> п.м., ШРП модели № расположенному по адресу: <адрес> (комплекс ИЖД) считать выданным ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Калининградгазификация» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2023 года.

Судья: В.А. Семенихин