Судья Егоров Д.К.

Судья-докладчик Жилкина Е.М. по делу № 33-7081/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 августа 2023 года г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе судьи Жилкиной Е.М.,

при секретаре Короленко Е.В.,

рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании

частную жалобу руководителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области – ФИО1 на определение Усольского городского суда Иркутской области от 11 мая 2023 г. об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу № 2-383/2022 (УИД 38RS0024-01-2022-000069-94) по исковому заявлению прокурора города Усолье-Сибирское в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, ФИО2 об обязании исключить доступ неограниченного круга лиц к объекту недвижимости,

установил:

заочным решением Усольского городского суда Иркутской области от 31 января 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением Иркутского областного суда от 27 апреля 2022 г. и определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 августа 2022 г., исковые требования прокурора г. Усолье-Сибирское удовлетворены.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства Номер изъят-ИП, возбужденного 24 июня 2022 г. на основании исполнительного листа ФС 039091854.

В обоснование заявления указано, что в рамках исполнительного производства Номер изъят-ИП заявителем было организовано ограждение по периметру спорного объекта, произведена очистка территории от бытовых, строительных и иных отходов; также частично установлены перекрытия на окнах и в дверных проемах. В остальной части исполнение судебного акта не представляется возможным в связи со следующим. Спорное здание обладает статусом объекта культурного наследия, правовое регулирование которых осуществляется с учетом Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Приказом Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области утверждено охранное обязательство в отношении указанного объекта. Согласно выданному охранному обязательству установлены сроки выполнения соответствующих работ: противоаварийные - до 1 ноября 2020 года, научно-исследовательские и изыскательские - до 1 мая 2020 года, проектные - до 1 ноября 2021 года, производственные - до 1 ноября 2024 года. Действующее законодательство не позволяет государственному органу в отношении объектов культурного наследия самостоятельно, без получения задания на проведение научно-исследовательских, изыскательских и проектных работ, приводить какие-либо работы. Для исполнения судебного акта в полном объёме заявителю как органу государственной власти необходимо получить дополнительное финансирование для проведения государственной закупки по разработке необходимой документации в порядке Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44. Кроме того, заявителем в настоящее время ведётся работа по передаче спорного объекта в собственность Иркутской области.

Определением Усольского городского суда Иркутской области от 11 мая 2023 г. в удовлетворении заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о прекращении исполнительного производства по данному гражданскому делу отказано.

Не согласившись с определением суда, руководитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области – ФИО1 обратилась в суд с частной жалобой, в которой просит определение суда отменить. В обоснование доводов частной жалобы ссылается на обстоятельства, изложенные в заявлении, а также указывает, что Территориальное управление в пределах своей компетенции не вправе осуществлять распорядительные полномочия от имени Российской Федерации самостоятельно. Полагает, что исполнить заочное решение суда не представляется возможным ввиду отсутствия соответствующих полномочий и бюджетных ассигнований.

Письменных возражений на частную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Жилкиной Е.М., изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Случаи прекращения исполнительного производства судом перечислены в части 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве.

В силу пункта 2 части 1 статьи 43 названного Закона исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Для прекращения исполнительного производства судом должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, вступившим в законную силу заочным решением Усольского городского суда Иркутской области от 31 января 2022 г. на собственника в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области и арендатора в лице ФИО2 возложены обязанности в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда ограничить доступ в неэксплуатируемое нежилое здание с кадастровым номером Номер изъят – Усадьба ФИО3, двухэтажное, бревенчатое, общей площадью 354,2 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят, по адресу: <адрес изъят> а, путем организации ограждения по периметру здания, установления перекрытий на окнах и в дверных проемах; очистке прилегающей территории от бытовых, строительных и иных отходов.

24 июня 2022 г. судебном приставом-исполнителем Усольского РОСП ГУФССП по Иркутской области в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области было возбуждено исполнительное производство Номер изъят-ИП.

Определением Усольского городского суда Иркутской области от 26 сентября 2022 г. заявителю была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта сроком до 1 января 2023 г.

Определением Усольского городского суда Иркутской области от 22 февраля 2023 г. прекращено исполнительное производство Номер изъят-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем Усольского РОСП ГУФССП по Иркутской области 24 июня 2022 г. в отношении должника ФИО2

Рассматривая заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, суд первой инстанции, учитывая дату вступления заочного решения суда в законную силу (27 апреля 2022 г.), предоставление отсрочки исполнения судебного акта сроком до 1 января 2023 г., пришел к выводу об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства, поскольку заявителем не представлено доказательств утраты возможности исполнения исполнительного документа, а указанные в заявлении доводы, в том числе о недостаточном финансировании работ в силу требований ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не являются основанием для неисполнения решения суда и прекращения исполнительного производства.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения поступившего заявления подробно мотивированы, соответствуют материалам дела и нормам процессуального законодательства и не вызывают у судьи апелляционной инстанции сомнений в их законности и обоснованности.

В ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержится исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнительного производства.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 43 названного Федерального закона предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По своей правовой природе основания прекращения исполнительного производства носят объективно неустранимый характер и свидетельствуют о невозможности или безрезультатности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

Поскольку доказательств реальной и объективной утраты возможности исполнения вступившего в законную силу судебного акта, вопреки доводам частной жалобы, должником в суд не представлено, предусмотренные законом основания для прекращения исполнительных производств отсутствуют.

Таким образом, частная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену судебного постановления, определение суда, проверенное в пределах доводов частной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судья апелляционной инстанции

определил:

определение Усольского городского суда Иркутской области от 11 мая 2023 г. по данному делу оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.М. Жилкина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.08.2023.