Дело 5-898/2023

70RS0003-01-2023-002959-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2023 года судья Октябрьского районного суда г. Томска Шишкина С.С.., рассмотрев в суде по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося ...

УСТАНОВИЛ:

27 апреля 2023 года в 14.30 часов в ходе проведения ОПМ «Фиктивная регистрация», сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Томской области в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска доставлен гражданин ... ФИО2, который нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, а именно прибыл с целью «учёба» в Российскую Федерацию 3 августа 2022 года, получив миграционную карту серии ..., встал на миграционный учет по адресу: ..., с 08.08.2022 по 31.10.2022. С ноября 2022 года по настоящее время проживает по этому же адресу без постановки на миграционный учет, в нарушение ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонился от выезда за пределы Российской Федерации и проживал в Томской области в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не прошел дактилоскопическую регистрацию.

Таким образом, ФИО2 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 указал, что факт совершения вмененного ему правонарушения не отрицает, вину признает, в том, что он после окончания у него законного срока пребывания из Российской Федерации не выехал. Проживает по адресу : ... своего дяди. В настоящее время является студентом НИ ТПУ.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2, суд приходит к выводу об его виновном поведении в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п.п.1, 2 ст. 5 ФЗ-№ 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что 27 апреля 2023 года в 14.30 часов в ходе проведения ОПМ «Фиктивная регистрация», сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Томской области в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска доставлен гражданин ... ФИО2, который нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, а именно прибыл с целью «учёба» в Российскую Федерацию 3 августа 2022 года, получив миграционную карту серии ..., встал на миграционный учет по адресу: ..., с 08.08.2022 по 31.10.2022. С ноября 2022 года по настоящее время проживает по этому же адресу без постановки на миграционный учет;

- письменными объяснениями ФИО2 из которых следует, что прибыл на территорию РФ 03.08.2022, цель въезда «учеба». Встал на миграционный учет по адресу: ..., с 08.08.2022 по 31.10.2022. Является студентом 1 курса НИ ТПУ, в установленные законом сроки не прошел государственную дактилоскопическую регистрацию, из-за чего не смог вовремя встать на миграционный учет. С нарушением согласен, вину признает полностью;

- паспортом гражданина ... ФИО2;

- рапортом сотрудника полиции;

- сведениями из баз данных в отношении ФИО2

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит доказанным совершение ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО2 наказания суд согласно ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО2 судья признает на основании ст.4.2 КоАП РФ раскаяние в содеянном.

Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели (Постановления от 26 марта 1992 г. по делу "Бельджуди (Beldjoudi) против Франции", от 21 июня 1988 г. по делу "Беррехаб (Berre-hab) против Нидерландов", от 18 февраля 1991 г. по делу "Мустаким (Moustaguim) против Бельгии", от 19 февраля 1998 г. по делу "Дали (Dalia) против Франции", от 7 августа 1996 г. по делу "C. против Бельгии", от 28 ноября 1996 г. по делу "Ахмут (Ahmut) против Нидерландов" и др.).

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим 4 ноября 1950) вступивший в силу для России 5 мая 1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 является студентом НИ ТПУ.

С учетом данных обстоятельств выдворение ФИО2 негативно скажется на процессе его обучения, вследствие чего суд не находит оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, родившегося ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

УМВД России по Томской области

УИН: 18891709990053384638

ИНН: <***>, КПП: 701701001

р/с: <***>

Наименование банка: отделение Томск Банка России// УФК по Томской области, г.Томск

БИК: 016902004

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

Код ОКТМО: 69701000

Наименование платежа: административный штраф

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.С.Шишкина

Постановление вступило в законную силу «___» ____________ 20___г.

Секретарь:

Подлинный документ в деле 5-898/2023 в Октябрьском районном суде г. Томска.

УИД 70RS0003-01-2023-002959-95