Дело № 2-885/2022 <****>
УИД 69RS0013-01-2022-001001-16
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
03 ноября 2022 года г. Кимры
Кимрский городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Смирновой Г.М.,
при секретаре судебного заседания Лагутиной С.В.,
с участием:
представителей истца ФИО1 - ФИО2, адвоката Сарычевой А.А.,
представителей ответчика ООО «КДЕЗ» - ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой ФИО9 к обществу с ограниченной ответственностью «Кимрская дирекция единого заказчика» об истребовании документов,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в Кимрский городской суд Тверской области с исковым заявлением к ООО «Кимрская дирекция единого заказчика» об истребовании документов
Исковые требования с учетом уточнений мотивированы тем, что 20 апреля 2017 г. между собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> и ООО «КДЕЗ» заключено соглашение № 7 об изложении договора управления от 29 апреля 2008 г. № 98 многоквартирным домом <адрес> в новой редакции.
В соответствии с указанным договором управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия договора за плату обязуется: выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом; оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; оказывать услуги по организации выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и иным лицам, пользующимся помещением в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 4.1.14 указанного договора управляющая организация обязана ежегодно представлять собственникам помещений отчет об исполнении договора за предыдущий календарный год, о размере поступивших использованных денежных средств, в течение второго-третьего квартала года следующего за отчетным годом. Данное правило устанавливается также ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В разделе 5.2 настоящего договора перечислены права собственников и пользователей помещений, находящихся в многоквартирном доме.
На основании пункта 5.2.1 собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме имеют право требовать надлежащего исполнения управляющей организации ее обязанностей по настоящему договору.
На основании пункта 5.2.7 собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме вправе осуществлять контроль за выполнением управляющей организацией ее обязанности по договорам.
На основании пункт 5.2.8 собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме имеют право получать от управляющей организации ежегодный отчет об исполнении договора за предыдущий календарный год, размере поступивших и использованных денежных средств.
За последнее время у собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме возник ряд вопросов о расходовании денежных средств, перечисляемых ими на расчетные счета управляющей организации.
Сложилось мнение о нецелевом расходовании денежных средств, перечисляемых на счета управляющей организации.
Указанный договор является возмездным, и все свои обязанности, касающиеся управления многоквартирным домом управляющая организация выполняет за счет средств собственников и пользователей многоквартирного дома, перечисляющих плату за капитальный и текущий ремонт на счёта управляющей компании.
Истец обратилась с требованием о предоставлении ей документов: справки о наличии счетов, назначение этих счетов, условий, на которых открыты эти счета в финансово-кредитных учреждениях, с указанием данных финансово-кредитных учреждений; выписок по счетам с 01 января 2008 г., отражающих поступления и снятия денежных средств, с печатью и подписью финансово кредитного учреждения, где открыты счета, за исключением счетов, которые предназначены для сбора коммунальных платежей; документации с 2009 года по ремонту и замене лифтового оборудования с указанием сумм, потраченных денежных средств, и источников оплаты (средства жильцов или иные средства) с подтверждающими документами: договорами на проведение работ, сметами, актами.
Истец просила обосновать необходимость проведения данных работ. Если имела место утилизация лифтового оборудования, то на каком основании она проводилась, возмездной или безвозмездной была, предоставить техническую документацию, которую управляющая организация направила региональному оператору для определения предельных сроков замены лифтового оборудования; предоставить документацию по установке общедомовых приборов учета с 2017 года: тепло, вода горячая, вода холодная; сообщить, по какой причине производилась замена; предоставить подтверждающую документацию: договоры, сметы, акты приема, если выходили из строя, - подтверждающую документацию, акт утилизации.
Представленная ответчиком истцу документация не соответствует заявленным требованиям и не содержит никаких финансовых документов и подтверждающих договоров.
В соответствии с действующим законодательством предоставление данной информации является обязательным для управляющей организации.
Запрос документов, а именно: справки о наличии счетов, назначение этих счетов, условия, на которых открыты эти счета в финансово-кредитных учреждениях, с указанием данных финансово - кредитных учреждений, а также выписки по счетам с 01 января 2008 г., отражающие поступление и снятие денежных средств с печатью и подписью финансово - кредитного учреждения, где открыты счета, за исключением счетов, которые предназначены для сбора коммунальных платежей, определяется нормативно-правовыми актами.
Согласно п. 19 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» подлежит размещению информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на счет денежных средств, в том числе на специальный счет, который открыт в целях формирования фонда капитального ремонта, а также об остатке денежных средств на таких счетах.
Пункт 1.22.1 Приказа Минкомсвязи России № 550, Минстроя России № 1434/пр от 16 октября 2017 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусматривает, что подлежит размещению информация о кредитных организациях, в которых открыты расчетные счета в целях приема платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п. 11.1.1.4 Приказа информация о банке, в котором открыты специальные счета, предназначенные для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, который включает в себя номер специального счета (пункт 11.1.1.5.1 Приказа); справку банка об открытии специального счета (пункт 11.1.2 Приказа) и т.д.
Согласно п. 16 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» подлежит размещению информация о специализированных некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Пункт 22 Федерального закона предусматривает, что подлежит размещению информация о перечне, объеме, о качестве стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг на квартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости (смета), а также расчет такой стоимости и соответствующий договор на поставки таких ресурсов и оказание услуг.
Пункт 24 Федерального закона предусматривает, что подлежит размещению информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, в том числе информации о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества представляемых товаров, выполняемых работ, оказанных услуг.
Согласно п. 3 Приказа Минкомсвязи России № 550, Минстроя России № 1434/пр от 16 октября 2017 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» подлежит размещению информация о перечне представляемых коммунальных услуг в многоквартирном доме, оказанных услугах, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности их представления, оказания, выполнения и стоимость указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры.
Пунктом 3.6 предусмотрено, что подлежит размещению информация о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями; стоимость работ по договорам (пункт 3.6.6. Приказа), акты приемки выполненных работ (пункт 3.6.7 Приказа), вид и наименование выполненных работ (пункт 3.6.9 Приказа).
Согласно п. 11.5 Приказа подлежат размещению сведения о выполнении работ, оказании услуг по капитальному ремонту в рамках реализации региональной программы капитального ремонта, а именно сведения о заключении договора (пункт 11.5.1 Приказа), сумма договора (пункт 11.5.1.6 Приказа), сами договоры на выполнение работ, оказание услуг (пункт 11.5.1.8 Приказа), смета расходов на капитальный ремонт (пункт 11.5.1.9 Приказа).
Согласно п. 12 Приказа подлежат размещению сведения о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включая все необходимые документы с договора до акта выполненных работ.
Истец полагает, что работы, выполненные по ремонту парапета в многоквартирном <адрес> <адрес>, не соответствуют действующему законодательству.
На основании изложенного просит обязать предоставить справку о наличии счетов, назначение этих счетов, условия, на которых открыты эти счета в финансово-кредитных учреждениях, с указанием данных финансово-кредитных учреждений, касающихся управления многоквартирным домом № <адрес> <адрес>; обязать предоставить выписки по счетам с 01 января 2008 года, отражающие поступление и снятие денежных средств с печатью и подписью финансово - кредитного учреждения, где открыты счета, за исключением счетов, которые предназначены для сбора коммунальных платежей, открытых в рамках управления многоквартирным домом № <адрес>; обязать предоставить документацию с 2009 года по ремонту и замене лифтового оборудования в многоквартирном <адрес> по улице <адрес>, включая технические паспорта с указанием сумм, потраченных денежных средств, и источников оплаты (средства жильцов или иные средства) с подтверждающими документами, договорами на проведение работ, сметами, актами; обосновать необходимость проведения данных работ, если имела место утилизация лифтового оборудования, то на каком основании она проводилась, возмездной или безвозмездной была; обязать предоставить техническую документацию, которую управляющая организация направила региональному оператору для определения предельных сроков замены лифтового оборудования в многоквартирном <адрес>; обязать предоставить документацию по установке общедомовых приборов учета с 2017 года: тепло, вода горячая, вода холодная в многоквартирном <адрес>, в том числе договор на разработку проектной документации, техническое задание, акт приемки-сдачи проектной документации, акт ввода в эксплуатацию, по какой причине производилась замена; предоставить подтверждающую документацию: договоры, сметы, акты приема, если выходили из строя - подтверждающую документацию, акт утилизации; обязать предоставить техническую документацию по ремонту парапета в многоквартирном <адрес>, а именно техническое задание, обследования, договор на ремонт парапета, дефектную ведомость и проект.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 18 июля 2022 г., к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 24 октября 2022 г., Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, и привлечено к участию в рассмотрении гражданского дела в порядке ст. 47 ГПК РФ для дачи заключения.
Ответчик ООО «КДЕЗ» представил письменные пояснения по делу, согласно которым ООО «КДЕЗ» осуществляет управление многоквартирным домом (далее по тексту - МКД) № <адрес> <адрес> на основании решений общего собрания собственников помещений в МКД об избрании способа управления и управляющей организации ООО «КДЕЗ» (протокол общего собрания собственников помещений в <адрес> от 21 мая 2008 № 1), договора управления многоквартирным домом № 98 от 29 апреля 2008 года (в редакции, изложенной в соглашении № 7 от 20 апреля 2017 г.), лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 20 апреля 2017 г. № 30, в которых выразило несогласие с исковыми требованиями ФИО1, сочло их необоснованными и незаконными.
Истец в обоснование исковых требований ссылается на условия договора управления от 29 апреля 2008 г. в редакции, изложенной в соглашении от 20 апреля 2017 г. № 7 (далее - договор управления), положения Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту - Закон о ГИС ЖКХ), Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства РФ от 16 октября 2017 г. № 550/1434/пр «О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Считает, что приведенные истцом пункты договора управления и положения названных нормативных актов не подтверждают законность и обоснованность заявленных исковых требований.
По мнению ООО «КДЕЗ», истец ссылается на положения закона о ГИС ЖКХ необоснованно, без учета его сферы регулирования. Между понятиями «размещение информации в системе» и «предоставлением документов» нельзя поставить знак равно.
Ответчик считает, что данные требования истца не основаны на нормах действующего федерального законодательства.
Жилищным законодательством, регулирующим правоотношения сторон по делу, не предусмотрена обязанность управляющей организации по копированию, изготовлению и предоставлению (передаче) собственникам жилья на основании их обращений различных справок и копий документов, в том числе в электронном виде. Действующим законодательством закреплено право указанных лиц на ознакомление с информацией, подлежащей раскрытию в соответствии с действующим законодательством.
Обращает внимание, что управляющей организацией ООО «КДЕЗ» требования закона о ГИС ЖКХ и Приказа № 74/114/пр по составу, срокам и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства исполнены в полном объеме, что подтверждается представленными распечатками информации, размещенной в системе, удостоверенной автоматической подписью оператора системы, с указанием на получение данных из ГИС ЖКХ.
В п. 19 ст. 6 Закона о ГИС ЖКХ речь идет исключительно о счетах, которые открыты в целях формирования фонда капитального ремонта.
На основании п. 3 ст. 170, подп. 3 п. 2 ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого избрана управляющая организация ООО «КДЕЗ».
Пунктом 11 раздела 10 Приказа № 74/114/пр предусмотрено размещение информации управляющими организациями, товариществами и кооперативами в случае, если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта, а именно:
- в подпункте 11.1.1.4 о банке, в котором открыт специальный счет, предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а именно: ОГРН банка, КПП банка или обособленного подразделения банка, БИК банка или обособленного подразделения банка;
- в подпункте 11.1.1.5 о специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а именно: номер специального счета, предназначенного для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; дата открытия счета; дата закрытия счет;.
- в подпункте 11.1.2. справки банка об открытии специального счета, предназначенного для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
- в подпункте 11.3 о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счетах, а именно: адрес многоквартирного дома; сведения о совершенных операциях по зачислению денежных средств на специальный счет; сведения о совершенных операциях по списанию денежных средств со специального счета.
Исковые требования о предоставлении справок о счетах и выписок по счетам (пункты 1, 2 просительной части искового заявления) не соответствуют положениям подпунктов 11.1.1.4, 11.1.1.5, 11.1.2, 11.3 пункта 11 раздела 10 Приказа № 74/114/пр.
Для многоквартирного <адрес> открыт единственный специальный счет № 40705810919110000180 в АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК», на котором формируется фонд капитального ремонта.
Управляющей организацией ООО «КДЕЗ» в полном объеме размещена в Системе информация, предусмотренная подпунктами 11.1.1.4, 11.1.1.5, 11.1.2, 11.3 пункта 11 раздела 10 Приказа № 74/114/пр, что подтверждается распечатками информации, размещенной в системе, удостоверенной автоматической подписью оператора системы, с указанием на получение данных из ГИС ЖКХ.
Данная информация, предусмотренная к размещению в системе п. 1.22 пункта 1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр, также размещена ООО «КДЕЗ» в полном объеме.
Исковые требования, изложенные в пунктах 1, 2 просительной части искового заявления, заявлены в отношении счетов, открытых в рамках управления многоквартирным домом № <адрес> <адрес>. Истцом не дано каких-либо пояснений, что она имеет ввиду под этим.
Индивидуального расчетного счета, связанного исключительно с управлением многоквартирным домом № <адрес>, не существует.
Расчетные счета ООО «КДЕЗ» связанны с обслуживанием всех многоквартирных домов и не обладают характеристиками и особенностями специального счета, предназначенного для формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Кроме того, информация о банковских реквизитах специального счета, предназначенного для перечисления взносов на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, информация о платежных реквизитах в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги размещены на платежном документе, ежемесячно направляемом ООО «КДЕЗ» в адрес истца ФИО1
В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 7 Закона о ГИС ЖКХ Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ведет реестр специальных счетов и выкладывает в открытый доступ информацию о текущем состоянии каждого специального счета. С данными сведениями можно ознакомиться в открытом доступе, обратившись на сайт www.gji.tver.ru. во вкладку «Капитальный ремонт». Именно такие разъяснения были получены истцом в ответе ГУ ГЖИ Тверской области от 08 декабря 2021 г. № 12521-АХ, данном на ее обращение.
ООО «КДЕЗ» по запросу истца предоставляло информацию о сумме зачисленных платежей собственников помещений в многоквартирном <адрес> за период с 01 июля 2014 г. по 01 февраля 2021 г., об остатке средств на специальном счете.
К подп. 11.3.5 п. 11 раздела 10 Приказа № 74/114/пр, предусматривающего размещение в системе информации об учете фондов капитального ремонта имеется сноска следующего содержания: «Информация размещается в случае, если такая обязанность возложена на управляющую организацию, товарищество и кооператив общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме».
Общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> такая обязанность на управляющую организацию ООО «КДЕЗ» не возложена.
Управляющей организацией ООО «КДЕЗ» в полном объеме раскрыта в системе информация, предусмотренная подп. 15.1 - 15.6 п. 15 раздела 10 Приказа № 74/114/пр, что подтверждается распечатками информации, размещенной в системе, удостоверенной автоматической подписью оператора системы, с указанием на получение данных из ГИС ЖКХ.
Из распечаток информации следует, что в Системе размещены ежегодные отчеты о выполнении договора управления за период с 2017 по 2021 г.г.
В отчете управляющей организации о выполнении договора управления имеются следующие сведения: задолженность жильцов на начало отчетного периода; остаток средств на лицевом счете дома на начало отчетного периода; о размере платы, начисленной жильцам за содержание жилого помещения за отчетный период; о размере средств, внесенных жильцами за содержание жилого помещения за отчетный период; о задолженности жильцов на конец отчетного периода; о размере расходов, оплаченных за оказанные услуги (работы) за отчетный период; остаток средств на лицевом счете дома на конец отчетного периода.
Данные сведения предоставлены в разрезе перечня работ и услуг, предоставляемых по договору управления. В отчете имеются сведения, какие виды работ по ремонту общего имущества были выполнены и оплачены.
Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> определено, что ООО «КДЕЗ» представляет собственникам помещений в МКД отчет о выполнении договора управления в МКД за предыдущий календарный год путем его размещения на подъездах либо на первых этажах в подъездах МКД в течение второго-третьего квартала текущего года (выписка из протокола от № 8 от 20 апреля 2017 г. годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>
ООО «КДЕЗ» ежегодно выполняет данное обязательство, что подтверждается соответствующими актами о размещении отчета управляющей компании.
Также ООО «КДЕЗ» в системе размещена годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, что подтверждается представленными в материалы дела распечатками информации, размещенной в системе, удостоверенной автоматической подписью оператора системы, с указанием на получение данных из ГИС ЖКХ.
Исковое требование о предоставлении выписок по счетам с 01 января 2008 г. заявлены истцом без учетов сроков хранения банковских документов.
Действующее законодательство не предусматривает право собственника требовать от управляющей компании любых интересующих сведений о ее деятельности. Законодательством в сфере жилищно-коммунальных услуг не возложена на управляющую организацию обязанность по предоставлению по запросу собственника указанных истцом документов, соответственно, также не предусмотрено и право собственника на предоставление ему этой документации.
Истец не предоставила доказательств нарушения ее прав.
ООО «КДЕЗ» разместило в системе предусмотренную законом информацию в предусмотренном составе с соблюдением установленных сроков. Данная информация является актуальной.
С данной информацией истец имеет возможность ознакомиться самостоятельно, обратившись к системе через личный кабинет на портале Госуслуг, а также из иных источников, описанных выше.
Ответчик считает необоснованной ссылку истца на пункт 22, 24 ст. 6 Закона о ГИС ЖКХ, в которых речь идет об информации, связанной с коммунальными ресурсами и коммунальными услугами, а также с показателями качества товаров, выполняемых работ, услуг. Указанные пункты Закона о ГИС ЖКХ не подтверждают правомерность и обоснованность требований истца.
Истцом в п. 3, 5, 6 просительной части искового заявления заявлены требования о предоставлении ООО «КДЕЗ» договоров с подрядными организациями, заключенных на проведение ремонтных работ, на разработку проектной документации, а также сметы, дефектные ведомости, технические задания, акт приема-сдачи. Действующим законодательством не предусмотрено раскрытие управляющей организацией данной информации и не предусмотрена обязанность управляющей организации по ознакомлению с ней на основании запросов собственников помещений в многоквартирных домах.
Договоры с подрядными организациями, акты выполненных работ (оказанных услуг), исполнительная документация на выполненные ремонтных работы не относятся к документации, оформленной во исполнение договора управления многоквартирным домом, так как не регулирует отношения между собственником помещения и управляющей компанией.
Пунктом 13.4 договора управления предусмотрено, что в рамках осуществления собственниками контроля за деятельностью управляющей организации у последней отсутствует обязанность по предоставлению (раскрытию) информации о внутрихозяйственной деятельности управляющей организации, к которой относится информация о затратах управляющей организации, в том числе: информация о видах и суммах произведенных расходов, относящихся к организации финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в т.ч. о заработной плате работников, административно-управленческих расходах, расходах по видам затрат и т.п.) или к условиям выполнения отдельных видов работ, оказания отдельных видов услуг (договоры с поставщиками и подрядчиками, документы на закупку товарно-материальных ценностей и т.п.).
Данные положения условий договора управления в полном объеме соответствуют нормам действующего законодательства.
Действующее законодательство не предусматривает право собственника требовать от управляющей компании любых интересующих сведений о ее деятельности.
Кроме того, согласно п. 3.7 раздела 10 Приказа № 74/114/пр информация о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) размещаются в системе только товариществами и кооперативами. На управляющую организацию данный пункт не распространяется.
В уточненном исковом заявлении истец указала, что данные требования основаны на пункте 3.6 пункта 3 раздела 10 Приказа № 74/114/пр, согласно которому подлежит размещению в системе информация о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями. Состав информации определен в подпунктах 3.6.1 -3.6.9.
В подпунктах 3.6.1 - 3.6.9 пункта 3.6 раздела 10 Приказа № 74/114/пр не указаны документы, истребуемые истцом в пунктах 3, 4, 5, 6 просительной части уточненного искового заявления. Соответственно, по мнению ООО «КДЕЗ», данные требования не основаны на данных нормах и не подлежат удовлетворению.
В целях надлежащего содержания лифтового хозяйства ООО «КДЕЗ» заключен договор со специализированной организацией ООО СП «Волга» № 031/ТО от 01 марта 2008 г. на аварийно-техническое обслуживание лифтов и ЛДСС. В рамках данного договора осуществляется обслуживание лифтового оборудования в многоквартирном <адрес>.
ООО «КДЕЗ» в полном объеме и в установленные сроки размещена в Системе вся информация, предусмотренная в подп. 3.6.1 - 3.6.9 п. 3.6 раздела 10 Приказа № 74/114/пр, что подтверждается представленными в материалы дела распечатками информации, размещенной в системе, удостоверенной автоматической подписью оператора системы, с указанием на получение данных из ГИС ЖКХ.
С данной информацией истец имеет возможность ознакомиться самостоятельно, обратившись к системе через личный кабинет на портале Госуслуг.
Исковые требования о предоставлении документации с 2009 года по ремонту и замене лифтового оборудования с указанием сумм потраченных денежных средств и источников оплаты (средства жильцов или иные средства) с подтверждающими документами: договорами на проведение данных работ, сметами, актами заявлены истцом без учетов сроков хранения таких документов.
Обязанность размещать сведения в ГИС ЖКХ появилась у поставщиков информации с 01 июля 2017 года (ст. 12 Закона о ГИС ЖКХ).
В 2009 году произведена полная замена лифтового оборудования в подъезде № 5, а также замена пришедших в негодность отдельных элементов лифтового оборудования в подъезде <адрес>. Капитальный ремонт производился в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на условиях долевого финансирования за счет средств фонда, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета и собственников помещений в многоквартирном доме.
Другой информацией ООО «КДЕЗ» не располагает с учетом давности срока, прошло более 12 лет.
Согласно Перечню сроков хранения документов вышеперечисленные документы хранятся в течение 5 лет (п. 11 подразделение 1.1. раздела 1 Перечня). Данными документами ООО «КДЕЗ» по состоянию на момент подачи заявления от 18 апреля 2022 г. и предъявления иска уже не располагало.
Данные документы утратили свою актуальность, поскольку в начале 2021 г. выполнены работы по капитальному ремонту лифтового оборудования, а именно: замена лифтового оборудования, отработавшего назначенный срок службы в многоквартирном <адрес>
Ответчик считает, что требование истца о предоставлении технических паспортов на лифтовое оборудование является незаконным, так как истцу предоставлена возможность ознакомления с данными документами в офисе ООО «КДЕЗ», что подтверждается подписью представителя истца ФИО2 на перечне документации, предоставленной для ознакомления от 01 марта 2022 г.
В 2020 году состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес> (в очно-заочной форме), на котором приняты решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений от 15 декабря 2020 г. № 2-ФКР/2020 принято решение о замене лифтового оборудования, отработавшего назначенный срок службы, и о разработке проектной документации для замены лифтового оборудования. На основании решения общего собрания собственников помещений ООО «КДЕЗ» 29 января 2021 г. заключил с ООО «Мосрегионлифт» договор подряда № М-0195-0377/2020-СС, предметом которого явилось выполнение работ по замене лифтового оборудования, отработавшего назначенный срок службы, расположенных в подъездах вышеуказанного многоквартирного дома, на новое лифтовое оборудование, и оказание услуг по разработке необходимой проектной документации на замену лифтового оборудования. Договор был заключен на условиях, определенных решением общего собрания собственников помещений.
Пунктом 11.5 раздела 10 Приказа № 74/114/пр предусмотрено размещение сведений о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту в рамках исполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта, муниципального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта, определен состав информации, включая договора, сметы, акты выполненных работ. Состав информации определен в подпунктах 11.5.1 - 11.5.1.9.
В соответствии с данными положениями Приказа № 74/114/пр ООО «КДЕЗ» в соответствующем разделе в системе размещена требуемая имеющаяся информация относительно капитального ремонта лифтового оборудования в многоквартирном <адрес>, что подтверждается представленными в материалы дела распечатками информации, размещенной в системе, удостоверенной автоматической подписью оператора системы, с указанием на получение данных из ГИС ЖКХ.
С данной информацией истец имеет возможность ознакомиться самостоятельно, обратившись к системе через личный кабинет на портале Госуслуг.
ООО «КДЕЗ» в ответ на обращения истца ФИО1 и ее представителя ФИО2 письмом от 26 февраля 2021 г. № 650 предоставляло разъяснения, что необходимость проведения капитального ремонта (замены) лифтового оборудования обоснована заключениями по результатам обследования лифтов, отработавших назначенный срок службы (№ 2019-05-178, № 2019-05-179, № 2020-04-105, № 2020-04- 106), выполненного испытательным центром ООО инженерный центр «Лифт» в мае 2019 г. и апреле 2020 г. Копии заключений по результатам обследования лифтов были приложены к ответу.
01 марта 2022 г. ФИО2, действующей по доверенности от ФИО1, на основании ее запроса была предоставлена в офисе ООО «КДЕЗ» возможность ознакомления с рядом документов, в том числе касающихся технического состояния лифтового оборудования, подтверждающих необходимость его замены в рамках капитального ремонта.
Разъяснения по данному вопросу также были даны в ответе Прокуратуры Тверской области от 13 декабря 2021 г. № 71-687-2021 в адрес представителя истца ФИО2
ООО «КДЕЗ» неоднократно разъяснял представителю истца ФИО2, что никакие документы региональному оператору не направлялись. Об этом, в частности, было сообщено в ответе на запрос от 26 февраля 2021 г. № 650.
На заявление от 08 апреля 2022 г. о запросе отчетной документации, поданное ФИО2 (вх. 1630 от 11 апреля 2022 г.), ООО «КДЕЗ» направило ответ от 15 апреля 2022 г. № 1470, в котором предоставило подробную исчерпывающую информацию по интересующим ее вопросам относительно общедомовых приборов учета.
23 мая 2022 г. ФИО2, действующей по доверенности от ФИО1, на основании ее запроса от 08 апреля 2022 г. предоставлена в офисе ООО «КДЕЗ» возможность ознакомления с документами в отношении общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов.
ООО «КДЕЗ» в соответствующем разделе системы размещена вся требуемая информация относительно общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, что подтверждается представленными в материалы дела распечатками информации, размещенной в системе, удостоверенной автоматической подписью оператора системы, с указанием на получение данных из ГИС ЖКХ.
С данной информацией истец имеет возможность ознакомиться самостоятельно, обратившись к Системе через личный кабинет на портале Госуслуг.
На заявление от 27 января 2021 г. о запросе документации, поданное представителем истца ФИО2 (вх. № 383 от 27 января 2021г.), ООО «КДЕЗ» направило ответ от 03 февраля 2021 г. № 381, в котором предоставило информацию о перечне, объемах выполненных работ по ремонту металлического парапета крыши, выполненного в 2020 г.
23 мая 2022 г. ФИО2, действующей по доверенности от ФИО1, на основании ее запроса от 08 апреля 2022 г. предоставлена в офисе ООО «КДЕЗ» возможность ознакомления с документами, касающимися ремонта металлического парапета крыши.
Договор на ремонт парапета ООО «КДЕЗ» не относится к документации, оформленной во исполнение договора управления многоквартирным домом, так как не регулирует отношения между собственником помещения и управляющей компанией. Кроме того, данное требование истца противоречит пункту 13.4 договора управления.
Информация, подлежащая раскрытию в соответствии с действующим законодательством, полностью раскрыта в системе, о чем было сообщено ООО «КДЕЗ» в адрес ФИО2 в письме от 25 апреля 2022 г. № 1593.
ООО «КДЕЗ» полагает, что истцом не доказано, что ее права на обеспечение доступа к информации были нарушены, просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 полностью отказать.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представители истца ФИО1 – ФИО2, адвокат Сарычева А.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнении к исковому заявлению.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 пояснила, что истребуемая у ответчика документация необходима для проведения строительно-технической экспертизы, в связи с чем истец обратилась в суд.
Представитель истца ФИО1 – адвокат Сарычева А.А. дополнила, что истребуемые документы также необходимы для обращения в финансовый мониторинг для подтверждения расходования денежных средств по целевому назначению.
Представители ответчика ООО «КДЕЗ» - ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, просили в иске отказать по доводам, изложенным в письменных пояснения ООО «КДЕЗ».
Суд, заслушав стороны, проанализировав заключение ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, согласно которому исковые требования, указанные в п. 1, 2, 3, 4 искового заявления, не имеют законного обоснования, требования, изложенные в п. 5, 6, могут быть удовлетворены в объеме, предусмотренном п. 3.3, 3.7, 5 раздела 10 Состава, исследовав материалы дела, собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.
Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником <адрес>.
На основании протокола общего собрания собственников помещений в <адрес> от 21 мая 2008 г. № 1, договора управления многоквартирным домом № 98 от 29 апреля 2008 г. (в редакции, изложенной в соглашении № 7 от 20 апреля 2017 г.), лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами 20 апреля 2015 г. № 30 ООО «КДЕЗ» осуществляет управление многоквартирным домом № <адрес> <адрес>.
В материалах дела имеется заявление ФИО2 и Сарычевой А.А. от 08 апреля 2022 г., адресованное в ООО «КДЕЗ» о предоставлении документов: справки о наличии счетов, назначение этих счетов, условия на которых открыты эти счета в финансово-кредитных учреждениях, с указанием данных финансово-кредитных учреждений; выписки по счетам с 01 января 2008 г., отражающим поступления и снятия денежных средств с печатью и подписью финансово кредитного учреждения, где открыты счета, за исключением счетов, которые предназначены для сбора коммунальных платежей; документации с 2009 года по ремонту и замене лифтового оборудования, с указанием сумм потраченных денежных средств и источников оплаты (средства жильцов или иные средства) с подтверждающими документами, договорами на проведение работ, сметами, актами; технической документации, которую управляющая компания направила региональному оператору для определения предельных сроков замены лифтового оборудования; документации по установке общедомовых приборов учета с 2017 года.
Согласно ответу ООО «КДЕЗ» от 15 апреля 2022 г., адресованному ФИО2, многоквартирный <адрес> <адрес> оборудован общедомовыми приборами учета холодной воды, горячей воды, тепловой энергии. Многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, который введен в эксплуатацию 01 октября 2014 г. В сентябре 2019 года производилась замена элемента общедомового прибора учета тепловой энергии - вычислителя MULTICAL 602 № 69238088, в связи с его выходом из строя. По результатам обследования специализированной организацией ООО «Протос» дано заключение о непригодности вычислителя к работе. Стоимость MULTICAL 602 № 78681833 составила 17581,00 руб. После замены вычислителя общедомовой прибор учета вновь принят к расчетам с 2019 года. В сентябре 2020 года повторно производилась замена вычислителя MULTICAL 602 № 1833, который вышел из строя. По результата обследования ООО «Протос» дано заключение о непригодности вычислителя к работе. Стоимость MULTICAL 602 № 80483340 составила 24124,00 руб. После замены вычислителя общедомовой прибор учета вновь принят к расчетам с октября 2020 года. Многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета горячей воды, который введен в эксплуатацию 01 февраля 2020 г. Стоимость установки общедомового прибора учета горячей воды составила 184323,00 руб.
Многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета холодной воды, который будет введен в эксплуатацию 01 мая 2022 г. Стоимость установки общедомового прибора учета холодной воды составила 56817,00 руб.
Актуальная информация об имеющихся общедомых приборах учета коммунальных ресурсов в составе, определенном действующим законодательством, размещена ООО «КДЕЗ» в ГИС ЖКХ в сети Интернет на сайте dom.gosuslugi.ru. ООО «КДЕЗ» готово ознакомить с технической документацией, касающейся приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в <адрес>, в офисе управляющей организации по адресу: <адрес>
Из ответа ООО «КДЕЗ» на обращение ФИО5 от 18 апреля 2022 г. № 1480 следует, что ранее ООО «КДЕЗ» уже неоднократно давал разъяснения и ответы на аналогичные обращения. На основании заявления ФИО2 предоставлена возможность 01 марта 2022 г. ознакомиться с имеющейся документацией на лифтовое оборудование.
В 2021 году произведена замена лифтового оборудования в подъездах №*, 2, 3, 4 в многоквартирном <адрес> на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленного протоколом № 2-ФКР/2020 от 15 декабря 2020 г.
Стоимость работ по замене лифтового оборудования и разработке проектной документации составила 8720000,00 руб., которые выполнялись силами подрядной организации - ООО Лосрегионлифт».
На данный момент оплата выполненных работ за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного собственниками помещений в многоквартирном <адрес> на специальном счете, произведена на общую сумму 5232000,00 руб.
Информация о капитальном ремонте лифтового оборудования в многоквартирном <адрес> размещена в ГИС ЖКХ (в сети Интернет на сайте dom.gosuslugi.ru) в объеме, предусмотренном действующим законодательством.
В 2009 году произведена полная замена лифтового оборудования в подъезде №*, также замена пришедших в негодность отдельных элементов лифтового оборудования в подъезде №* в многоквартирном <адрес>. Капитальный ремонт производился в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на условиях долевого финансирования за счет средств фонда, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета и собственников помещений в многоквартирном доме.
Кроме того, ответом ООО «КДЕЗ» от 25 апреля 2022 г. № 1593, адресованным ФИО2, разъяснено, что в соответствии с нормами ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено раскрытие информации управляющими организациями в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети Интернет на сайте dom.gosuslugi.ru. Информация, подлежащая раскрытию, размещена ООО «КДЕЗ» и ГИС ЖКХ в составе, определенном действующим законодательством.
В силу п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. № 504/936-4/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»» адресом официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является www.dom.gosuslugi.ru.
Порядок, состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 февраля 2016 г. №74/114/пр.
Разделом 10 вышеуказанного Приказа 29 февраля 2016 г. №74/114/пр определен перечень информации, подлежащий размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.
В соответствии с п. 3 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 февраля 2016 г. № 74/114/пр подлежит размещению информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.
В соответствии с п. 18 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» лица, осуществляюшие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества и многоквартирных, домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21- 25, 28 - 33, 35- 40 части 1 статьи 6 Федеральный закон № 209-ФЗ.
Обязанность пo размещению информации, предусмотренной пунктами 15, 16, 19 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ, не возложена на управляющую организацию.
В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ управляющей организацией размещается информация о состоянии расчетов с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ.
Пунктом 1.22.1 раздела 10 состава размещаемой инфйормации предусмотрено раскрытие управляющей организацией информации о кредитных организациях, в которых открыты расчетные счета в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, а именно ОГРН, КПП, БИК кредитной организации или обособленного подразделения кредитной организации.
В силу положений п. 15 раздела 10 состава управляющей организацией также в системе размещается информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности, а именно отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом, сумма доходов, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период, а также сумма расходов, понесенных в связи с оказанием уедут по управлению многоквартирным домом (поданным раздельного учета доходов и расходов).
Таким образом, исходя из вышеизложенного, обязанность по раскрытию информации о назначении счетов, условий на которых открыты счета в финансово-кредитных учреждениях, а также информации, связанной с движением денежных средств по расчетным счетам управляющей организации, не предусмотрена Федеральный закон № 209-ФЗ и составом размещаемой информации.
Следовательно, жилищным законодательством обязанность управляющей организации, в данном случаи ООО «КДЕЗ», по предоставлению вышеуказанной информации не предусмотрена.
В соответствии с п. 6 Правил № 416 в целях подтверждения необходимости оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных проектом перечня уедут и работ, управляющая организация по требованию собственников помещений в многоквартирном доме обязаны представить акт обследования технического состояния многоквартирного дома, а также иные документы, содержащие сведения о выявленных дефектах (неисправностях, повреждениях), и при необходимости - заключения экспертных организаций.
Пунктом 11 раздела 10 состава предусмотрен перечень информации, подлежащей размещению, в случае если управляющая организация является владельцем специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта.
Управляющая организация может быть владельцем специального счета только с 01 января 2015 г. (п. 3 ч. 2 ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации), следовательно, обязанность по раскрытию информации, связанной с проведением капительного ремонта, ранее этого срока не возложена на ООО «КДЕЗ».
Индивидуального расчетного счета, связанного исключительно с управлением многоквартирным домом № <адрес> <адрес>, не существует.
Расчетные счета ООО «КДЕЗ» связанны с обслуживанием всех многоквартирных домов и не обладают характеристиками и особенностями специального счета, предназначенного для формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Кроме того, информация о банковских реквизитах специального счета, предназначенного для перечисления взносов на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, информация о платежных реквизитах в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги размещены на платежном документе, ежемесячно направляемом ООО «КДЕЗ» в адрес истца ФИО1
В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 7 Закона о ГИС ЖКХ Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ведет реестр специальных счетов и выкладывает в открытый доступ информацию о текущем состоянии каждого специального счета. С данными сведениями можно ознакомиться в открытом доступе, обратившись на сайт www.gji.tver.ru. во вкладку «Капитальный ремонт», что и было разъяснено ФИО2 в ответе ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 08 декабря 2021 г. № 12521-АХ.
Из материалов дела следует, что ООО «КДЕЗ» предоставляло стороне истца информацию о сумме зачисленных платежей собственников помещений в многоквартирном <адрес> за период с 01 июля 2014 г. по 01 февраля 2021 г., об остатке средств на специальном счете.
Судом установлено, что ООО «КДЕЗ» требования закона о ГИС ЖКХ и Приказа № 74/114/пр по составу, срокам и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства исполнены в полном объеме, что подтверждается представленными распечатками информации, размещенной в системе, удостоверенной автоматической подписью оператора системы, с указанием на получение данных из ГИС ЖКХ.
Согласно п. 13.4 договора управления многоквартирным домом от 29 апреля 2008 г. № 98 предусмотрено, что в рамках осуществления собственниками контроля за деятельностью управляющей организации у последней отсутствует обязанность по предоставлению (раскрытию) информации о внутрихозяйственной деятельности Управляющей организации, к которой относится информация о затратах Управляющей организации, в том числе: информация о видах и суммах произведенных расходов, относящихся к организации финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в т.ч. о заработной плате работников, административно-управленческих расходах, расходах по видам затрат и т.п.) или к условиям выполнения отдельных видов работ, оказания отдельных видов услуг (договоры с поставщиками и подрядчиками, документы на закупку товарно-материальных ценностей и т.п.).
Согласно п. 3.7 раздела 10 Приказа № 74/114/пр информация о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) размещаются в системе только товариществами и кооперативами. Таким образом, на управляющую организацию ООО «КДЕЗ» данный пункт не распространяется.
В уточненном исковом заявлении истец указала, что данные требования основаны на пункте 3.6 пункта 3 раздела 10 Приказа № 74/114/пр, согласно которому подлежит размещению в Системе информация о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями. Состав информации определен в подпунктах 3.6.1 -3.6.9.
Установлено, что ООО «КДЕЗ» заключен договор со специализированной организацией ООО СП «Волга» от 01 марта 2008 г. № 031/ТО на аварийно-техническое обслуживание лифтов и ЛДСС. В рамках данного договора осуществляется обслуживание лифтового оборудования в многоквартирном <адрес>.
ООО «КДЕЗ» в ответ на обращения истца ФИО1 и ее представителя ФИО2 письмом от 26 февраля 2021 г. № 650 разъяснило, что необходимость проведения капитального ремонта (замены) лифтового оборудования обоснована заключениями по результатам обследования лифтов, отработавших назначенный срок службы (№ 2019-05-178, № 2019-05-179, № 2020-04-105, № 2020-04- 106), выполненного испытательным центром ООО инженерный центр «Лифт» в мае 2019 г. и апреле 2020 г.
К ответу ООО «КДЕЗ», направленному стороне истца, приложены копии заключений по результатам обследования лифтов.
ФИО2, действующей по доверенности от ФИО1, ответчиком неоднократно предоставлялась возможность ознакомления с рядом документов, в том числе касающихся технического состояния лифтового оборудования, подтверждающих необходимость его замены в рамках капитального ремонта
Разъяснения по данному вопросу также даны в ответе Прокуратуры Тверской области от 13 декабря 2021 г. № 71-687-2021, направленном в адрес представителя истца ФИО2, и представленного в материалы дела.
ООО «КДЕЗ» в полном объеме и установленные сроки размещена в системе ГИС ЖКХ вся информация, предусмотренная в подп. 3.6.1 - 3.6.9 п. 3.6 раздела 10 Приказа № 74/114/пр, что подтверждается представленными в материалы дела распечатками информации, размещенной в системе, удостоверенной автоматической подписью оператора системы, с указанием на получение данных из ГИС ЖКХ.
Таким образом, истец и его представители имеют возможность ознакомиться с данной информацией самостоятельно, обратившись к Системе через личный кабинет на портале Госуслуг.
Информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, размещается управляющей организацией в объеме, предусмотренном п. 5 раздела 10 состава. Указанным пунктом не предусмотрено размещение информации об актах утилизации приборов учета.
В соответствии с п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 № 416, управляющая организация предоставляет по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения) любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 Правил. В случае, если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 Правил № 416, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации.
ООО «КДЕЗ» информация, подлежащая размещению в соответствии с требованиями раздела 10 состава, размещена в полном объеме, таким образом, ФИО1 вправе ознакомиться с размещенной информацией в ГИС ЖКХ.
Согласно пункту 3.3 раздела 10 состава управляющая организация в ГИС ЖКХ размешает информацию об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах но содержанию и текущему ремонту, а именно период, на который сформирован перечень оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, вид, наименование, а также стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Пунктом 3.7 раздела 10 состава предусмотрено размещение информации о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг), к которой относится информация о сторонах договора оказания услуг, предмет договора, вид, наименование работ, стоимость работ, акты приемки выполненных работ.
Исходя из вышеизложенного, в обязанности управляющей организации не входит предоставление технической документации, связанной с проведением работ по текущему ремонту общего имущества.
Таким образом, суд считает необоснованным требование истца о предоставлении технической документации, связанной с проведение работ по ремонту парапета в многоквартирном <адрес>.
Доводы стороны истца о том, что первичная документация является составной частью бухгалтерского учета и должна быть предоставлена собственникам, не могут быть приняты во внимание в силу следующего.
В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, сметами доходов и расходов товарищества на год, отчетами об исполнении таких смет, аудиторскими заключениями (в случае проведения аудиторских проверок).
Бухгалтерский учет - это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.
Как указано в ст. 10 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета. Следовательно, сами первичные документы не являются бухгалтерским учетом.
Банковские выписки содержат персональные данные частных лиц и не являются общедоступной информацией в соответствии с указанным Стандартом раскрытия информации № 731 и ФЗ «О персональных данных»; а акты выполненных работ (оказанных услуг), исполнительная документация на выполненные строительные работы не относятся к документации, оформленной во исполнение договора управления многоквартирным домом, так как не регулирует отношения между собственником помещения и управляющей компанией.
Оценивания собранные по делу доказательства в совокупности, принимая во внимание приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что ООО «КДЕЗ» исполнило свою обязанность по раскрытию запрашиваемой истцом информации в объеме, предусмотренном законодательством, в свободном доступе на официальном ресурсе ГИС ЖКХ. Форма описи выполненных работ по текущему ремонту общего имущества не утверждена каким-либо нормативным актом, и несогласие истца с отчетами ответчика не свидетельствует о нарушении прав истца. Предоставление первичных документов (счета-фактуры на приобретенные товары, акты выполненных работ, копии договоров с подрядными организациями) не входит в обязанность управляющей компании, так как данные документы являются внутренними документами организации.
Стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность исковых требований, нарушения прав собственника, незаконность действий ответчика, в связи с чем законных оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований Смирновой ФИО10 к обществу с ограниченной ответственностью «Кимрская дирекция единого заказчика» об истребовании документов отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 25 ноября 2022 года.
Судья: Г.М. Смирнова
<****>
<****>
<****>
<****>