Решение по делу № 2-136/2023 от 02.02.2023 - о взыскании задолженности по арендной плате, снятии земельного участка с государственного кадастрового учёта и исключении сведений из ЕГРН.

Дело № 2-136/2023 УИД 23RS0027-01-2022-003330-33

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 2 февраля 2023 года

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Аблаева С.С.,

при секретаре судебного заседания Дятловой А.В.,

с участием представителя истца администрации Лабинского городского поселения по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Лабинского городского поселения Лабинского района к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, снятии земельного участка с государственного кадастрового учёта и исключении сведений из ЕГРН,

установил:

В Лабинский городской суд поступило исковое заявление Администрации Лабинского городского поселения Лабинского района к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, снятии земельного участка с государственного кадастрового учёта и исключении сведений из ЕГРН.

В обоснование иска указано, что в рамках мониторинга использования земельных участков на территории Лабинского городского поселения специалистами Управления муниципального имущества, архитектуры и земельных отношений администрации Лабинского городского поселения Лабинского района установлено, что в границах земельного участка, расположенного в <...>, <...> кадастровый номер: ###, общей площадью: 4 кв.м., отсутствуют здания и сооружения. Согласно сведениям публичной кадастровой карты указанный земельный участок внесен в ЕГРН площадью 4 кв.м., с видом разрешенного использования «для размещения временной торговли». 25 июля 2011 года между Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и ФИО2 в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края от <...> ### был заключен договор аренды земельного участка ###, со следующими характеристиками: -кадастровый номер: ###, -общей площадью: 4 кв.м., -вид разрешенного использования: «для размещения временной торговли», расположенного по адресу: <...>, <...> Срок действия договора аренды ### определён до 25 июля 2016 года. В соответствии с п. 2 ст. 621, п. 2 статьи 610 ГПК РФ, если Арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Такой договор может быть прекращен в любое время по инициативе каждой из сторон с обязательным предупреждением другой стороны за три месяца, с сохранением обязанности арендатора в указанный временной период, по оплате арендной платы в установленные сроки и размере. Пунктом 7.1 названного договора аренды, если ни одна из сторон договора за 30 дней до окончания срока действия договора не потребует его расторжения, то договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на новый срок. В соответствии с п. 2 ст. 450.1, ст. 622 ГПК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным, при этом, арендатор обязан вернуть арендуемое имущество в том состоянии, в котором он его получил. Руководствуясь п. 2 ст.450.1, п. 2 ст. 610, п. 2 ст. 621 ГПК РФ, 09.04.2019 администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района в адрес ФИО2 было направлено письмо, уведомляющее о прекращении действия договора аренды земельного участка ###, заключенного 25.07.2011, через три месяца с даты получения указанного письма. Ответчик ФИО2 был поставлен в известность об отсутствии намерения администрации Лабинского городского поселения Лабинского района на возобновление вышеназванного договора аренды земельного участка. В соответствии со ст. ст. 1, 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Вышеназванные рекомендации ФИО2 не выполнены до настоящего времени. Согласно расчета, за ФИО2 числится задолженность по арендной плате за использование вышеназванного земельного участка в период с 01.07.2017 по 06.08.2019. Указанный земельный участок относиться к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении, которого отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке права и сделки. В 2022 году Истец обратился в Межмуниципальный отдел по Лабинскому району и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о снятии с государственного кадастрового учёта вышеуказанного земельного участка. На данное обращение поступил ответ о том, что земельный участок не подлежит снятию с кадастрового учета, поскольку не соответствует категориям, предусмотренным Земельным кодексом РФ и Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», объекты недвижимости могут быть сняты с кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего объекта с кадастрового учета. На основании изложенного истец просил суд: взыскать с ФИО2 сумму задолженности по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером: ###, общей площадью: 4,0 кв.м., расположенный по адресу: <...>, <...>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «для размещения временной торговли» за период с 01.07.2017 по 06.08.2019 в размере 1 442 руб. 28 коп. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: ###, общей площадью: 4,0 кв.м., расположенный по адресу: <...>, <...>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «для размещения временной торговли», исключить сведения из ЕГРН.

Третье лицо представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Краснодарскому краю, а также ответчик в судебное заседание не явились, были извещены, от третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в силу ст. 167 ГПК РФ, а также в отсутствие ответчика.

Согласно ч. 1 с. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, с учетом мнения истца, не возражавшего по заочному решению и признав неуважительной неявку ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования искового заявления полностью поддержала, не ходатайствовала о восстановлении срока, на вопрос суда не представила уважительных причин пропуска администрацией срока по арендной плате в одну тысячу с лишним рублей за период 2017- середину 2019 г. В итоге просила об удовлетворении иска и снятии с государственного кадастрового учета указанного земельного участка. По вынесению заочного решения согласна.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы данного гражданского дела, пришел к выводу, что иск частично подлежит удовлетворению - по снятию с государственного кадастрового учета указанного земельного участка, и не подлежит удовлетворению по арендной плате, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Как следует из п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года №43 (ред. от 07 февраля 2017 года) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление) согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется по заявлению стороны в споре.

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года №43 (ред. от 07 февраля 2017 года) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» указано, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

Как следует из п. 11 Постановления п. 2 ст. 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешёл к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ). Если заявление было сделано устно. Это указано в телефонограмме.

Согласно пп. 12, 13 и 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» в соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца – физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

По смыслу указанной нормы, а также п. 3 ст. 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином – индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ).

По этим основаниям, учитывая, что значительно пропущен трехлетний срок исковой давности, суд отказывает администрации в удовлетворении требования по арендной плате за период с 01.07.2017 по 06.08.2019 в размере 1 442 руб. 28 коп.

Также по делу установлено, что истек срок действия договора по земельного участка, с кадастровым номером: ###, общей площадью: 4,0 кв.м., расположенный по адресу: <...>, <...> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «для размещения временной торговли».

В соответствии с пунктом 2 статьи 621, пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Такой договор может быть прекращен в любое время по инициативе каждой из сторон с обязательным предупреждением другой стороны за три месяца, с сохранением обязанности арендатора в указанный временной период, по оплате арендной платы в установленные сроки и размере.

Пунктом 7.1 названного договора аренды, если ни одна из сторон договора за 30 дней до окончания срока действия договора не потребует его расторжения, то договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на новый срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450.1, статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным, при этом, арендатор обязан вернуть арендуемое имущество в том состоянии, в котором он его получил.

Ответчик ФИО2 был поставлен в известность об отсутствии намерения администрации Лабинского городского поселения Лабинского района на возобновление вышеназванного договора аренды земельного участка.

В соответствие с пунктом 2 статьи 450.1, пунктом 2 статьи 610, пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, 09.04.2019 администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района в адрес ФИО2 было направлено письмо, уведомляющее о прекращении действия договора аренды земельного участка.

Кроме того, ФИО2 было разъяснено право на получение разрешения на размещение нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов, с учетом необходимости устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Вышеназванные рекомендации ФИО2 не выполнены до настоящего времени.

В соответствии со ст. ст. 1, 65 Земельного Кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

П. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ установлено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, ее субъектов или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Согласно ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно, Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Согласно расчета, за ФИО2 числится задолженность по арендной плате за использование вышеназванного земельного участка.

Указанный земельный участок относиться к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении, которого отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке права и сделки.

В силу п. 4 ст. 11 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 марта 2015 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки осуществляется органами местного самоуправления.

Решением Совета Лабинского городского поселения Лабинского района от <...> ### (в редакции решения от <...> ###) утверждены Правила землепользования и застройки Лабинского городского поселения Лабинского района, являющиеся муниципальным правовым актом и устанавливающие требования, обязательные для исполнения органами государственной власти, местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, должностными лицами.

Таким образом, администрация Лабинского городского поселения Лабинского района осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Статьей 70 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что государственный кадастровый учёт земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В статье 70 Закона № 218-ФЗ установлены случаи снятия объектов недвижимости с государственного кадастрового учёта.

Исходя из положений пунктов 14-15 статьи 41 вышеназванного закона, снятию с кадастрового учёта подлежат: земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учёте было подано без заявления о регистрации права собственности.

В 2022 году Истец обратился в Межмуниципальный отдел по Лабинскому району и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о снятии с государственного кадастрового учёта вышеуказанного земельного участка.

На данное обращение поступил ответ о том, что земельный участок с кадастровым номером не подлежит снятию с кадастрового учета, поскольку не соответствует категориям, предусмотренным Земельным кодексом РФ и Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, снятие с кадастрового учета вышеназванного земельного участка, возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», объекты недвижимости могут быть сняты с кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего объекта с кадастрового учета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации Лабинского городского поселения Лабинского района к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, снятии земельного участка с государственного кадастрового учёта и исключении сведений из ЕГРН – удовлетворить частично.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок

с кадастровым номером: ###, общей площадью: 4,0 кв.м., расположенный по адресу: <...>, <...> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «для размещения временной торговли»; исключить (погасить) сведения в ЕГРН по данному объекту.

В остальном в удовлетворении искового заявления администрации Лабинского городского поселения отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд.

Судья С.С. Аблаев

Решение в окончательной форме изготовлено 02.02.2023