Дело (УИД) № 43RS0016-01-2023-000017-80

Производство № 5-2/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 января 2023 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Широковой А.А.,

при секретарях Трухиной И.Н., Стяжкиной С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.01.2023 43 АБ № 916619 13.01.2023 в 11 часов ОВМ МО МВД России «Куменский», расположенным по адресу: <...>«а», выявлен ФИО1, который, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя деятельность по розничной торговле в нестационарных торговых объектах и рынках (ОКВЭД 47.8), предусматривавшую долю иностранных работников 0% от общей численности работников, 25.04.2022 принял на работу иностранного гражданина – гражданина Узбекистана ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушил подпункт «к» пункта 1 постановления Правительства РФ от 07.10.2021 № 1706 «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», совершив своими действиями административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении не признал.

Пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, основным видом его деятельности является распиловка и строгание древесины. В Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в отношении него указаны и другие виды деятельности, в том числе торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках, которыми он никогда не занимался. Данные виды деятельности были указаны на всякий случай при постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО10 работает у него по трудовому договору, принят подсобным рабочим на пилораму, расположенную по адресу: <адрес>.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, заслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО12 показал, что на протяжении нескольких лет работает у индивидуального предпринимателя ФИО1 по трудовому договору, принят подсобным рабочим на пилораму, расположенную по адресу: <адрес>. Кроме того он проживает и зарегистрирован по указанному адресу. В торговле никогда не работал.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, кроме прочего, место, время совершения и событие административного правонарушения.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как установлено в судебном заседании, в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1, отсутствуют место, время и событие административного правонарушения.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен должностным лицом с нарушением требований части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем подлежит признанию недопустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении.

Других доказательств виновности ФИО1 во вменяемом ему административном правонарушении суду не представлено.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, на стадии рассмотрения дела, принятого к производству судьей, по существу.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

Председательствующий: