Решение по делу № 2-185/2025 от 27.02.2025 - о признании решения об отказе в перерасчёте пенсии незаконным, обязании включения периодов работы в страховой стаж, перерасчёте страховой пенсии.

Дело № 2 -185/2025 (2-2184/2024)

УИД 42RS0013-01-2024-003230-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Кахримановой С.Н.

при секретаре Трофимович М.С.,

с участием представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, действующей на основании доверенности от 16.12.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области

27 февраля 2025 г.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в перерасчёте пенсии незаконным, обязании включения периодов работы в страховой стаж, перерасчёте страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) о признании решения об отказе в перерасчёте пенсии незаконным, обязании включения периодов работы в страховой стаж, перерасчёте страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчёте пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за период до января 2015 г. в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив трудовую книжку, справки о работе.

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в перерасчете пенсии, при этом в страховой стаж не включены, как не подтвержденные компетентным органом, в частности, периоды работы в Республике Казахстан:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения службы в армии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подземного горного мастера, подземного горнорабочего очистного забоя на шахте <данные изъяты>.

С указанным решением пенсионного органа истец не согласен.

С учётом уточнения в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.179), просит суд признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу включить в страховой (общий трудовой) стаж ФИО2 периоды работы в Республике Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения службы в армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подземного горного мастера, подземного горнорабочего очистного забоя на шахте <данные изъяты> и обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу произвести перерасчёт пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей (л.д.39).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ объявлен перерыв до 16 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чём в материалах дела имеется отчёт об извещении с помощью смс-сообщения (л.д.36,182).

Представитель истца - адвокат Л.И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), надлежащим образом извещенная, не явилась. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ настаивала на удовлетворении уточненных исковых требованиях.

Представитель ответчика - ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.157), возражала против удовлетворения исковых требований.

Исходя из положений статей 113, 115, 116, 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных истца и его представителя.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г., до вступления в силу которого действовал и подлежал применению Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости с 1 января 2019 г. имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, имеющие страховой стаж не менее 15 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем, переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Так, согласно положениям частей 1 и 2 рассматриваемой статьи продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет и, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 г. (приложение 3 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ), размер ИПК – 28,2.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Частью 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

До 1 января 2021 г. порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств – бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 г. Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, денонсированным с 30 июня 2022 г. Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 г.

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику Казахстан, откуда переселился истец, начиная с 1 января 2021 г. регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г. (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 г. Федеральным законом № 354-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.

В соответствии со статьей 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 г.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьёй 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 застрахован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена страховая пенсия по старости по основаниям пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д.173).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отдел установления пенсий № ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии, в котором просил включить в стаж для перерасчета пенсии периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ; службу в армии с ДД.ММ.ГГГГ; период работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; ВГСЧ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-69).

ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий № ОСФР по <адрес> принято решение об отказе в перерасчете пенсии № ввиду отсутствия правовых оснований для перерасчета пенсии в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.10, 70).

Как усматривается из указанного решения, не включены в страховой стаж истца периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –обучение в <данные изъяты> горном техникуме Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности горного мастера на шахте <данные изъяты> Республика Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подземного горного мастера, подземного горнорабочего очистного забоя на шахте <данные изъяты> Республика Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности респираторщика – подземного.

Из копии выплатного дела ФИО2, представленного на запрос суда, следует, что ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу направлены формуляры «О стаже работы» в <адрес> по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96).

ДД.ММ.ГГГГ поступил формуляр «О стаже работы» <данные изъяты> о стаже работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.171-172).

ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> поступил формуляр «О стаже работы» в отношении ФИО2 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.169-170).

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу в страховой (общий трудовой) стаж ФИО2, что подтверждается данными о стаже от ДД.ММ.ГГГГ (164-168), и произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – даты установления пенсии, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.158).

Поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден компетентным органом, то данный период не включены в подсчет страхового стажа.

Вместе с тем, как следует из записей трудовой книжки № (л.д.11-20), ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят подземным горным мастером, направлен на добычный участок.

ДД.ММ.ГГГГ шахта <данные изъяты> присоединена к шахте <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным горнорабочим очистного забоя и направлен на участок № и ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным горным мастером и направлен на участок №, а ДД.ММ.ГГГГ переведен на этом же участке подземным горнорабочим, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивным справкам Угольного департамента <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-С-175 (л.д. 26, 27), по документам шахты <данные изъяты> значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

с ДД.ММ.ГГГГ - подземный горный мастер;

с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства РК № и приказа УД № шахта <данные изъяты> вошла в состав <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ – подземный ГРОЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ – подземный горный мастер, а с ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу на шахту <данные изъяты>.

По документам шахты <данные изъяты> значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземный ГРОЗ.

В материалы дела представлена копия военного билета №, из которого следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией <данные изъяты> признан годным к строевой службе, а ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента РК от ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас (л.д.24-25).

По данным трудовой книжке, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Вооруженных сил (л.д.13).

Разрешая требования истца о включении в страховой (общий трудовой) стаж периода прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 установлено, что пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

Однако в силу статьи 1 указанного Закона, его действие распространяется на лиц, указанных в статье 4 данного Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, что договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом СССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Вышеназванное Соглашение не регламентирует порядок наделения военнослужащих и членов их семей социальными правами и гарантиями.

Обращение истца связано с назначением страховой пенсии, а не пенсии, предусмотренной указанным выше Законом и Соглашением о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 г.

В соответствии с нормой пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются согласно пункту 3 служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе и периоды, когда эти органы именовались по другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Таким образом, во взаимосвязи нормы Соглашения от 13 марта 1992 г. и нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», касающиеся определения общего трудового стажа, и принимая во внимание приоритет норм Соглашения от 13 марта 1992 г. по отношению к нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г., в целях оценки пенсионных прав граждан, прибывших из государств-участников Содружества Независимых Государств, в общий страховой стаж могут включаться наравне с периодами военной службы в Российской Федерации периоды прохождения военной службы в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств бывшего СССР.

Периоды прохождения военной службы в вооруженных силах государств-участников Содружества Независимых Государств в страховой стаж не засчитываются, в связи с чем, суд не усматривает оснований дл включения в страховой (общий трудовой) стаж ФИО2 периода прохождения службы в Вооруженных силах Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные требования истца о возложении на ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу обязанности включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях подземный горный мастер, подземный ГРОЗ, подземный горный мастер, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения, исходя исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств – копии трудовой книжки, архивных справок, достоверно подтверждающих факт работы истца в заявленный период, в связи с чем, в соответствии с приведенным правовым регулированием в области пенсионного обеспечения, указанный периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца, а решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж ФИО2 данного периода работы признается незаконным.

Согласно части 7.2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 50 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 г. № 546н, в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в истребовании документов, необходимых для назначении пенсии, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения пенсии, влекущие увеличение размера пенсии, производится перерасчет размера пенсии без истребования заявления о перерасчете размера пенсии, со дня назначения пенсии.

Поскольку пенсионным органом истцу назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 173), ответчику необходимо произвести ФИО2 перерасчёт пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учётом включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов в сумме 15000 рублей, связанных с оплатой услуг по составлению искового заявления – 5000 рублей, а также за ведение гражданского дела – 10000 рублей (л.д. 39,40).

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если, иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Статьёй 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 11, 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и в силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса российской Федерации определяется заключённым между ними договором.

Суд не вправе вмешиваться в эту сферу, однако может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтёт её чрезмерной с учётом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесённых расходов.

Суд, установив, что истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 150000 рублей, что подтверждается квитанцией серии №, принимая во внимание объект судебной защиты и объем защищаемого права, категорию спора и уровень его сложности, который не является сложным, учитывая объем проделанной представителем работы: составление искового заявления - его объём и правое обоснование, которое является простым, не несёт в себе сложного правового анализа, как и изучение и анализа большого объёма документов для подготовки искового заявления, а также учитывая неоднократное составление уточненного иска, принимая во внимание, что представитель истца участвовал на досудебной подготовке и в судебном заседании, учитывая объём оказанных представителем услуг; время, затраченного им на участие в деле, длительность судебных заседаний, не являвшихся длительными, оценив на предмет разумности и обоснованности предъявленную к взысканию сумму судебных расходов за участие в суде первой инстанции в размере 15000 рублей, с учётом принципа разумности, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд признаёт заявленный к взысканию размер судебных расходов чрезмерными, и полагает разумными судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 9000 рублей, из которых 2000 рублей – составление искового заявления, 7000 рублей – представительство в суде первой инстанции.

При этом суд отмечает, что оценивая на предмет разумности и обоснованности предъявленную к взысканию сумму судебных расходов за составление искового заявления и участия в судебных заседаниях, суд не связан утвержденными для адвокатов рамками и правилами, в том числе рекомендуемыми минимальными ставками вознаграждения за отдельные виды юридической помощи, оказываемой по соглашениям адвокатами Кемеровской области, и размеры компенсаций командировочных расходов, утвержденные Решением Совета Адвокатской палаты Кемеровской области, и руководствуется исключительно положениями процессуального законодательства с целью обеспечения равных процессуальных прав и возможностей участников процесса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой (общий трудовой) стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях подземный горный мастер, подземный ГРОЗ, подземный горный мастер шахты <данные изъяты> Республики Казахстан, и об отказе в перерасчёте страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в страховой (общий трудовой) стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях подземный горный мастер, подземный ГРОЗ, подземный горный мастер шахты <данные изъяты> Республики Казахстан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, перерасчёт страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 9000 рублей.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение будет составлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий С.Н. Кахриманова

Мотивированное решение составлено 10 марта 2025 г.