Дело № 2-114/2023

УИД 23RS0039-01-2022-001856-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 3 февраля 2023 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи: Богданова Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания: Яковлевой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ярошевского А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Старолеушковского сельского поселения Павловского района Краснодарского края о признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок, восстановлении на работе и взыскании оплаты за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации Старолеушковского сельского поселения Павловского района Краснодарского края, в котором просит суд признать срочный трудовой договор № с руководителем <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и администрацией Старолеушковского сельского поселения заключенным на неопределенный срок; восстановить ФИО1 на работе в муниципальном казённом предприятии жилищно-коммунального хозяйства «Старолеушковское сельское поселение» Павловского района в должности директора; взыскать с администрации Старолеушковского сельского поселения Павловского района средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией Старолеушковского сельского поселения <адрес> заключен «Трудовой договор № с руководителем муниципального казённого предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Старолеушковское сельское поселение <адрес>».

Согласно данного договора и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ за № администрации Старолеушковского сельского поселения Павловского района, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность директора <данные изъяты>.

В соответствии с п.п. 7.2, 7.3 указанного трудового договора трудовой договор заключен на определённый срок - 1 год «в соответствии со ст. 59 Трудового кодекса РФ».

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> поступило уведомление администрации Старолеушковского сельского поселения Павловского района о предстоящем увольнении ФИО1, в связи с истечением срока действия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ - «последним днём увольнения считать ДД.ММ.ГГГГ».

Считает, что заключенный с ним срочный «Трудовой договор № с руководителем <данные изъяты> является незаконным.

В договоре от ДД.ММ.ГГГГ причин, обстоятельств, которые являются основанием для заключения на определенный период трудового договора в нарушение абз. 4 ч. 2 ст. 57 ТК РФ не указано.

В соответствии с абз. 1 ст. 275 ТК РФ в случае, когда в соответствии с частью второй статьи 59 ТК РФ с руководителем организации заключается срочный трудовой договор, срок действия этого трудового договора определяется учредительными документами организации или соглашением сторон. <данные изъяты> действует на основании устава. В уставе <данные изъяты>, утверждённого постановлением администрации Старолеушковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия трудового договора с директором казённого предприятия не определён.

Вместе с этим, контрольно-счетной палатой муниципального образования Павловский район в акте проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности <данные изъяты> за 1 полугодие 2022 года от ДД.ММ.ГГГГ (стр. 34-38 акта) установленные нарушения ст. 57 ТК РФ.

Условия трудового договора № с руководителем <данные изъяты> были определены работодателем - администрацией Старолеушковского сельского поселения Павловского района. Возможности повлиять на решение работодателя о заключении трудового договора на определенный срок у ФИО1 не было, так как он, являясь лицом предпенсионного возраста, и опасаясь лишения возможности получать средства к существованию, вынужден был согласиться на заключение с ним срочного трудового договора.

С целью выполнения обязательного досудебного порядка урегулирования спора, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес администрации Старолеушковского сельского поселения Павловского района была направлена досудебная претензия, согласно которой просил признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок, внести в договор недостающие сведения, выявленные Контрольно-счетной палатой муниципального образования Павловский район.

ДД.ММ.ГГГГ претензия была получена администрацией Старолеушковского сельского поселения, однако ответ на неё не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № главы администрации Старолеушковского сельского поселения Павловского района <данные изъяты>, истец был уволен на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящими исковыми требованиями.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования искового заявления, настаивал на их удовлетворении.

Представители администрации Старолеушковского сельского поселения Павловского района ФИО2, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Согласно представленного отзыва, указывают, что трудовой договор с ФИО1 был заключен на определенный срок – 1 год. Сторонами были согласованы все существенные условия. О дате прекращения трудового договора ответчик уведомил истца в установленные сроки. Таким образом, нарушений трудового законодательства со стороны ответчика не усматривается.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации поступило представление прокуратуры Павловского района об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в котором прямо указано на то, что выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обязанностей ответственными должностными лицами <данные изъяты>. На основании данного представления ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания (распоряжение Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №), ознакомлен под роспись должным образом.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста Государственной инспекции труда Краснодарского края – главный государственный инспектор труда ФИО6 пояснила, что при заключении трудового договора не усматривается нарушений действующего законодательства, поскольку с руководителями организаций по соглашению сторон может быть заключен срочный трудовой договор без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. Процедура увольнения работодателем соблюдена.

Представитель администрации муниципального образования Павловский район ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления, посчитав права истца не нарушенными.

Старший помощник прокурора Ярошевский А.Н. в судебном заседании в своем заключении по итогам рассмотрения дела по существу полагал необходимым отказать в удовлетворении исковых требований истца, указав, что нарушений действующего законодательства не установлено, права и законные интересы ФИО1, ответчиком не нарушены.

В силу частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Старолеушковского сельского поселения Павловского района Краснодарского края заключен «Трудовой договор № с руководителем <данные изъяты>

На основании вышеуказанного договора, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Старолеушковского сельского поселения Павловского района, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность директора <данные изъяты>.

В соответствии с п. 7.3 указанного трудового договора, трудовой договор заключен на определённый срок - 1 год.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 58 ТК РФ срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса.

Частью 4 ст. 58 ТК РФ установлено, что трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок.

В то же время в силу положений ч. 2 ст. 58 ТК РФ в случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Абзацем 8 ч. 2 ст. 59 ТК РФ установлено, что по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Таким образом, в силу приведенных положений трудового законодательства с руководителями организаций по соглашению сторон может быть заключен срочный трудовой договор без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", решая вопрос об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, следует учитывать, что такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в частности в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 ТК РФ, а также в других случаях, установленных Кодексом или иными федеральными законами (часть вторая статьи 58, часть первая статьи 59 ТК РФ).

В соответствии с частью второй статьи 58 ТК РФ в случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. При этом необходимо иметь в виду, что такой договор может быть признан правомерным, если имелось соглашение сторон (часть вторая статьи 59 ТК РФ), т.е. если он заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя. Если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного трудового договора будет установлено, что он заключен работником вынужденно, суд применяет правила договора, заключенного на неопределенный срок.

Так, согласно уставу <данные изъяты>, руководство казенным предприятием осуществляет директор, являющийся единоличным исполнительным органом (ст. 20). Директор назначается на должность и освобождается от нее постановлением администрации Старолеушковского сельского поселения (ст. 21).

Глава администрации Старолеушковского сельского поселения является работодателем директора <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 275 Трудового кодекса РФ в случае, когда в соответствии с частью второй статьи 59 настоящего Кодекса с руководителем организации заключается срочный трудовой договор, срок действия этого трудового договора определяется учредительными документами организации или соглашением сторон.

Из содержания Трудового договора следует, что ФИО1 собственноручно подписал заключенный с ним срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, согласившись с его условиями, в том числе со сроком данного договора, то есть между сторонами трудового договора (работодателем - администрацией Старолеушковского сельского поселения и работником - ФИО1) было достигнуто соглашение об условиях договора, в том числе относительно сроков его действия.

Так же, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись был ознакомлен с распоряжением Администрации Старолеушковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении его на должность директора <данные изъяты>, основанием которого было заявление истца и трудовой договор.

Судом не установлено обстоятельств понуждения ФИО1 к заключению срочного трудового договора. Каких-либо замечаний, требований относительно условий данного договора истцом за период работы не предъявлялось. Обращений работника о продлении срочного трудового договора также не имелось.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что заключение срочного трудового договора являлось для ФИО1 вынужденным, судом не установлено.

Действие срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ прекращено с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы Старолеушковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с истечением срока трудового договора).

Процедура увольнения ФИО1, предусмотренная ст. 79 Трудового кодекса РФ, работодателем нарушена не была.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ допускается прекращение трудового договора в связи с истечением срока трудового договора

На основании ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> поступило уведомление администрации Старолеушковского сельского поселения Павловского района о предстоящем увольнении ФИО1, в связи с истечением срока действия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у главы Старолеушковского сельского поселения, как у работодателя, намерений на продолжение трудовых отношений с ФИО1 по окончанию срока действия трудового договора.

Установив, что при заключении трудового договора стороны определили дату прекращения трудовых отношений, спорного трудового договора суд признает его соответствующим нормам действующего законодательства.

Вместе с этим, обстоятельства привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде замечания за ненадлежащее исполнение обязанностей нельзя признать имеющими отношение к разрешению данного спора, поскольку трудовые отношения прекращены по иным основаниям (п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Учитывая данные обстоятельства, подтвержденные представленными доказательствами и объяснениями сторон, суд приходит к выводу, что оснований для признания срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок и восстановлении ФИО1 на работе, не имеется.

Также истцом заявлены требования о взыскании с ответчика среднего заработка за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе.

В силу положений абз. 1, 2 ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

Согласно ст. 394 ТК РФ, в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Между тем, достоверно установлено, что работодателем ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с истцом прекращены в установленном законом порядке, требования, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.

Согласно информации, предоставленной <данные изъяты> заработная плата ФИО1 выплачена в полном объеме, задолженности перед истцом у предприятия не имеется.

Кроме того, согласно книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним, трудовая книжка была выдана истцу в день увольнения, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью истца.

С учетом изложенного, требования ФИО1 к администрации Старолеушковского сельского поселения Павловского района Краснодарского края о признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок, восстановлении на работе и взыскании оплаты за время вынужденного прогула не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Старолеушковского сельского поселения Павловского района Краснодарского края о признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок, восстановлении на работе и взыскании оплаты за время вынужденного прогула – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья Богданов Л.Ю.