Дело 5-314/2025

УИД 23RS0050-01-2025-002393-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Темрюк 28 июля 2025 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Орлова Т.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГУ МВД России по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

В Темрюкский районный суд из ОМВД России по Темрюкскому району Краснодарского края поступил материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым страшим инспектором группы иммиграционного контроля ОВМ ОМВД России по Темрюкскому району ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. про результатам проведенной внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1 по адресу: <адрес> установлен факт незаконного привлечения ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, земельный участок 211/2 с кадастровым номером № к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность без документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, работал в качестве разнорабочего, а именно: клал блок, таким образом ИП ФИО1 нарушила нормы, предусмотренные ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, от её представителя по доверенности ФИО5 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1, которая вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, просит назначить минимальное наказание.

Старший инспектор группы иммиграционного контроля ОВМ ОМВД России по Темрюкскому району ФИО6 в судебном заседании пояснил, что материалы дела содержат достаточно доказательств, подтверждающих вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, просил назначить минимальное наказание в пределах санкции статьи.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные административные материалы, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон).

В силу п.4 ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. про результатам проведенной внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1 по адресу: <адрес> установлен факт незаконного привлечения ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, земельный участок 211/2 с кадастровым номером № к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность без документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, работал в качестве разнорабочего, а именно: клал блок, таким образом ИП ФИО1 нарушила нормы, предусмотренные ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из имеющихся в материалах дела письменных объяснений ФИО2 следует, что он прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ, документы на оформление патента он не подал так как у меня не было денег для его оформления. ДД.ММ.ГГГГ он нашел работу по адресу: <адрес>, земельный участок 211/2, работу ему предоставил его знакомый, а именно: осуществлял работу по кладки блока стен у строящегося дома. По окончанию работы ему обещали заплатить 30 рублей за 1 блок. О том, что работать без патента нельзя он знал. Вину признает. Обязуется более не работать до того момента пока не получит патент.

Согласно объяснениям ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 211/2 с кадастровым номером №, принадлежит ей на праве собственности. На данном земельном участке она строит дом для продажи за личные денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ я наняла на работу иностранных граждан Республики Узбекистан: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для кладки блока. За работы обещала заплатить 30 рублей за 1 блок, трудовую деятельность иностранные граждане осуществляли по адресу: <адрес>, земельный участок 211/2. Документы у данных иностранных граждан она не проверила, так как находилась в другом городе, тем самым не удостоверилась в их законном нахождении и законной трудовой деятельности. Умысла в нарушении миграционного законодательства Российской Федерации у неё не было. По приезду в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с данными иностранными гражданами она завершила трудовые отношения. Вину признает.

В случаях и порядке, которые установлены законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников полиции, выписками из ЕГРН и другими материалами дела.

Указанные письменные доказательства согласуются между собой и объективно свидетельствуют о совершенном правонарушении.

Таким образом, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, нашла свое подтверждение.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом, установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Исходя из буквального толкования положений ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, административной ответственности подвергается, в частности, лицо, осуществившее непосредственное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП, а именно привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Ранее ИП ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде предупреждения, что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Примечанием к ст.18.15 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности правонарушителя, суд полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде приостановления деятельности на строительном участке по адресу: <адрес>, земельный участок 211/2 с кадастровым номером № на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.Ю. Орлова