№ 5-134/2023

64RS0047-01-2023-004281-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2023 г. г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Кузнецова К.А.,

при секретаре судебного заседания Васиной О.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в зале № 5 суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в Туркменистане, гражданина республики Туркменистан, студента <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

24 ноября 2023 г. в 12 часов 00 минут в ОВМ № 5 в составе Управления МВД России по г. Саратову по адресу: <...>, установлено, что гражданин Туркменистана - ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 12 декабря 2019 г. с целью вьезда «учеба», 14 сентября 2022 г. ФИО1 оформлена многократная виза серии 12 № сроком действия до 19 сентября 2023 г., по истечению указанной визы ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, тем самым нарушил режима пребывания (проживания), не покинул территорию РФ, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 подтвердил факт совершения им указанного административного правонарушения. Из его пояснений в судебном заседании видно, что он въехал в Россию с целью «учеба», обучался в СГУ им. Чернышевского Н.Г., факультет психологии, направление Юридическая психология, однако был отчислен в связи с неуплатой образования, поскольку оплата в указанном университете производится безналичным расчетом, и денежные средства, поступившие из Туркменистана в университет были возвращены обратно, в настоящее время, он собирает документы для того чтобы продолжить обучаться в университете, в связи с чем, он самостоятельно обратился в ОВД для получения документов, которые ему необходимо было предоставить по просьбе в Университет, с целью подготовки транзитной визы и самостоятельного выезда в Туркминистан, откуда он будет ждать приглашения для дальнейшего обучения, при этом предоставив суду перечень необходимых документов, предоставленных ему с Университета. Также указал, что в период обучения обучался на отличные оценки и просит предоставить ему возможность продолжить обучаться в указанном университете.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден протоколом АМ № от 24 ноября 2023 года об административном правонарушении, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, СПО «Мигрант-1», копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты на его имя, копиями виз.

Смягчающим обстоятельством суд признает согласие ФИО1 с правонарушением.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

При вынесении решения суд принимает во внимание обстоятельства дела, а также то, что с момента прибытия на территорию Российской Федерации в 2019 году ФИО1 визовый режим не нарушал, является студентом СГУ им. Чернышевского Н.Г., факультет психологии, направление Юридическая психология, сведений о привлечении ФИО1 к административной или уголовной ответственности на территории РФ в материалах дела не имеется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, повлечет невозможность продолжения ФИО1 получения образования в Российской Федерации.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Саратовской области (ОП № 5 (Октябрьский район) в составе УМВД России по г. Саратову), КПП 645201001, ИНН <***>, ОКТМО 63701000, счет: 03100643000000016000 в ОТДЕЛЕНИИ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Саратовской области, БИК 016311121, Кор/сч. 40102810845370000052, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: штраф, УИН <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Кузнецова