Дело № 5-280/2025
УИД 42RS0002-01-2025-001523-47
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Белово
05 мая 2025 г.
Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская – Коксовая»,
установил:
в отношении ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская – Коксовая» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки состояния промышленной безопасности на основании Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1082 часть 4 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной о безопасности», Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» «ООО ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая», в обществе с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская Коксовая», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, проведение горной выработки Транспортного штрека пласта № ведется с нарушением требований промышленной безопасности:
забой транспортного штрека пласта № не обеспечен расчетным количеством воздуха: расчетный 550 м3/минуту, фактический 480 м3/минуту;
нарушена РВ пускателя <данные изъяты>, питающего резервный <данные изъяты>, а именно, на одном болту крышки ввода отсутствует прижимная шайба;
нарушена РВ пускателя <данные изъяты>, питающего компрессорную установку <данные изъяты>, а именно, на малом вводе, вместо болта установлена сшивка ленточного полотна;
на распределительном пункте в путевом бремсберге № пласта № у электроаппаратуры установлены огнетушители с истёкшим сроком эксплуатации;
заземление компрессорной установки <данные изъяты> выполнено с нарушением «Инструкции по электроснабжению угольных шахт»
противопожарная защита ленточного конвейера №, смонтированного в квершлаге с пласта № на пласт № не обеспечивает эффективную локализацию и тушение пожара в его начальной стадии, а именно, автоматическая пожаротушащая установка <данные изъяты>, на концевой станции смонтирована с отступлением от паспорта;
противопожарная защита горной выработки, оборудованной ленточным конвейером, квершлаг с пласта № на пласт № не обеспечивает эффективную локализацию и тушение пожара в его начальной стадии, а именно, на противопожарных пластах №, №, № отсутствуют пожарные рукава;
13. Заземление пускателя <данные изъяты>, питающего насос № в забое транспортного штрека пласта № выполнено с нарушением «Инструкции по электроснабжению угольных шахт»
14. На насосе <данные изъяты> в забое транспортного штрека пласта № установленная защита вращающихся частей не заводского исполнения и не обеспечивает безопасную эксплуатацию.
Нарушены п. 1, 2 ст. 9 ФЗ-№116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 35, 151, 473, 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 № 507, пункту 97, 99, 171 Инструкции по электроснабжению угольных шахт, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 октября 2020 № 429.
Место совершения правонарушения: <адрес>
Время выявления правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ
Деяние ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская - Коксовая», квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» ФИО1, действующий на основании доверенности, с выявленными нарушениями полностью согласен, обстоятельства административного правонарушения не оспаривает. В настоящее время выявленные нарушения устранены в полном объеме.
Допрошенный в качестве свидетеля Главный государственный инспектор Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора <данные изъяты> подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает, что представленные доказательства свидетельствуют об устранении выявленных нарушений. Однако устранение нарушений будет проверено дополнительно.
Заслушав защитника, свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов образует состав административного правонарушения и влечет на юридических лиц – наложение административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
В соответствии с Правилами безопасности в угольных шахтах, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 № 507:
473. Противопожарная защита шахты должна быть спроектирована и выполнена таким образом, чтобы предотвратить возможность пожара, а в случае его возникновения обеспечить эффективную локализацию и тушение пожара в его начальной стадии.
475. Применяемое противопожарное оборудование, средства предотвращения пожара и противопожарной защиты, их размещение в горных выработках шахты должны быть определены проектом противопожарной защиты (далее - ППЗ). ППЗ подлежит корректировке в соответствии с планами и схемами развития горных работ.
На промплощадках центральных и фланговых стволов (при наличии), предназначенных для спуска в шахту материалов и оборудования, размещаются поверхностные склады пожарного оборудования и материалов. Поверхностные склады пожарного оборудования и материалов должны быть оснащены грузоподъемными механизмами.
При наличии двух и более поверхностных складов пожарного оборудования и материалов, один из таких поверхностных складов должен быть укомплектован материалами для возведения взрывоустойчивых изоляционных перемычек в объеме, необходимом для изоляции действующего выемочного участка.
В угледобывающих организациях, эксплуатирующих две и более шахты, допускается создание для промплощадок центральных стволов общего поверхностного склада пожарного оборудования и материалов. При расположении такого поверхностного склада пожарного оборудования и материалов должна обеспечиваться возможность доставки пожарного оборудования и материалов на любую из промплощадок центральных стволов эксплуатируемых шахт в течение не более одного часа.
Комплектация поверхностного склада пожарного оборудования и материалов определяется проектом ППЗ.
В горных выработках шахты размещаются подземные склады пожарного оборудования и материалов. Места их размещения, количество и комплектация определяются главным инженером шахты. При расположении подземного склада пожарного оборудования и материалов в горной выработке должна обеспечиваться возможность подхода (подъезда) к нему со стороны свежей вентиляционной струи воздуха.
В соответствии с пунктами 97, 99, 171 Инструкции по электроснабжению угольных шахт, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 октября 2020 № 429:
97. Проверяется наличие пружинных шайб, крепежных гаек и болтов, других крепежных элементов. Визуально проверяется затяжка крепежных элементов по следующим признакам:
пружинные шайбы сжаты;
головки болтов не выступают из охранных колец;
фланцы крышки и корпуса взрывонепроницаемой оболочки плотно прилегают по всему периметру и обеспечивают надежное уплотнение прокладками.
99. Проверяется исправность кабельных вводов, а также наличие уплотнительного кольца, нажимных элементов и элементов крепления кабеля в кабельном вводе. Подтягиваются ослабленные болты или гайки, которые служат для уплотнения резинового кольца и закрепления кабеля от выдергивания. Кабель не должен проворачиваться и перемещаться в осевом направлении. Кабельные вводы взрывонепроницаемых оболочек, не используемые в эксплуатации, закрываются стальной или неметаллической взрывонепроницаемой заглушкой заводской конструкции.
171. В качестве местных заземлителей допускается использование металлических элементов рамной и анкерной крепей, при этом расстояние между анкерами, к которым присоединяется заземляющий проводник, должно быть не менее 1,5 м.
Обстоятельства совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения в судебном заседании нашли свое подтверждение протоколами об административном правонарушении и о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются защитником лица, привлекаемого к административной ответственности.
При указанных обстоятельствах вина ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена и доказана.
ДД.ММ.ГГГГ к ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по проведению работ транспортного штрека пласта № в соответствии со статьями 27.16-27.17 КоАП РФ.
При назначении административного наказания учитываю требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не выявлено.
С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, считаю необходимым ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, учитывая, что выявленные государственным органом нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей.
Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению транспортного штрека № ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая», находящегося по месту осуществления эксплуатации ОПО: <адрес> на семь суток, за исключением работ, связанных с устранением выявленных нарушений.
Учитывая обстоятельства, связанные с устранением выявленных нарушений, назначенное наказание считать досрочно прекращенным с ДД.ММ.ГГГГ
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
/подпись/
М.Ю. Хряпочкин