Решение по делу № 2-181/2025 от 06.02.2025

Дело №2-181/2025

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 06 февраля 2025 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Смаиловой Д.К.,

при секретаре судебного заседания Баркуновой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Любинского района ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Любинского района Омской области к Администрации Любинского городского поселения Омской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Любинского района обратился в Любинский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Любинского городского поселения Омской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства.

Просит возложить на администрацию Любинского городского поселения обязанность провести работы по проведению детской площадки, расположенной на общественной территории центральной части р.п. Любинский Любинского муниципального района Омской области (<адрес>) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 (Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- обеспечить регулярное проведение визуальных осмотров в целях контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, проведение технического обслуживания и ремонта с регистрацией результатов контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта в журнале, который хранится у эксплуатанта оборудования (п.п. 6.2, 6.3 ГОСТ Р 52301-2013);

- обеспечить немедленное устранение дефектов и влияющих на безопасность недостатков игрового и иного оборудования, размещенного на детской площадке (п.п. 6.6, 7.7 ГОСТ Р 52301-2013), в том числе: домик с четырехскатной крышей и площадка с крышей, входящие в состав комплекса «Дворик» (п.1 технического задания, приложение 1 к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №), утратили эстетическую привлекательность и содержат многочисленные загрязнения на поверхности фанеры, содержат нецензурные надписи и изображения; качели балансирующие (п.3 технического задания, приложение 1 к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №) сломаны, утрачены резиновые амортизаторы под сиденьями, ручка и спинка, основание качели; стойки качели (п.4 технического задания, приложение № к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №Ф.2020.000020) не закреплены, имеется дефект крепления цепей сиденья качели; покрытие из резиновой плитки 500х500х20мм (п.16 локального сметного расчета 02-02) содержит разрывы, отдельные фрагменты (участки) покрытия на площади до 30 кв.м. отсутствуют;

- обеспечить разработку и установку информационных табличек или досок для обеспечения безопасности на детской игровой площадке, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования (п.7.5. ГОСТ Р 52301-2013).

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Макаров Д.С. поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, ходатайств и возражений не представили.

Суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства, против чего не возражал истец.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно требований ст. ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей, каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей является защита детей от фактов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. п. 12, 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения.

На основании Устава Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области одними из основных задач администрации является содержание территорий поселения, в частности организация обустройства мест массового отдыха отнесено к вопросам местного значения Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области.

Детская площадка должна быть обустроена мягким покрытием, игровым оборудованием, скамьями и урнами, осветительным оборудованием, зелеными насаждениями.

Мягкие виды покрытия (песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, мягкое резиновое или мягкое синтетическое) следует предусматривать на детской площадке в местах расположения игрового оборудования и других местах, связанных с возможностью падения детей. Места установки скамей следует оборудовать твердыми видами покрытия или фундаментом.

Осветительное оборудование должно функционировать в режиме освещения территории, на которой расположена детская площадка.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 г. N 182-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" (ГОСТ Р 52301-2013), который распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее - оборудование), предназначенных для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Согласно п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования. Отсутствие на игровой площадке информационных досок не позволяет своевременно информировать службу эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, о произошедших несчастных случаях.

В соответствии с п. п. 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

В соответствии с п. п. 6.1 - 6.3 ГОСТ Р 52301-2013 оборудование и его элементы, осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и, ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в соответствующем журнале.

Согласно п.6.6 ГОСТ Р 52301-2013 при обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

В соответствии с п. п. 7.7 - 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области согласно Уставу поселения отнесено к компетенции администрации городского поселения.

Факт нахождения детской площадки, указанной в заявлении прокурора, в ненадлежащем эксплуатационном состоянии подтверждается материалами дела.

Согласно справке, составленной в результате выездного обследования содержания детской площадки, расположенной на общественной территории центральной части р.п. Любинский Любинского муниципального района Омской области (<адрес>), имеются следующие недостатки содержания, а именно:

- домик с четырехскатной крышей и площадка с крышей, входящие в состав комплекса «Дворик» (п.1 технического задания, приложение 1 к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №), утратили эстетическую привлекательность и содержат многочисленные загрязнения на поверхности фанеры, содержат нецензурные надписи и изображения;

- качели балансирующие (п.3 технического задания, приложение 1 к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №) сломаны, утрачены резиновые амортизаторы под сиденьями, ручка и спинка, основание качели;

- стойки качели (п.4 технического задания, приложение № к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №) не закреплены, имеется дефект крепления цепей сиденья качели;

- покрытие из резиновой плитки 500х500х20мм (п.16 локального сметного расчета 02-02) содержит разрывы, отдельные фрагменты (участки) покрытия на площади до 30 кв.м. отсутствуют.

Выявленные нарушения не соответствует требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Руководство к установке, осмотру, содержанию и обслуживанию».

Нахождение детской площадки в неудовлетворительном состоянии, необходимость ремонта перечисленных элементов, не проведение требуемых ремонтных работ, недостаточное финансирование на указанные цели при разбирательстве дела сторонами не оспаривалось.

Таким образом, проанализировав приведенные выше нормы права, исследовав все предоставленные доказательства, суд, исходя из нарушения законных интересов несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья полагает возможным удовлетворить требования прокурора Любинского района Омской области.

При изложенных обстоятельствах, признавая заявленный прокурором Любинского района срок для устранения выявленных нарушений закона разумным, исковые требования прокурора Любинского района Омской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Любинского района Омской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Любинского городского поселения обязанность провести работы по приведению детской площадки, расположенной на общественной территории центральной части р.п. Любинский Любинского муниципального района Омской области (<адрес>) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

Ответчик вправе подать в Любинский районный суд Омской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.К. Смаилова

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2025 года.