Дело №5-579/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пенза 05 октября 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Безденежных Т.К.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО2 (RAJABOV SOMONI), <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

04.10.2023 в 10 час 30 мин по адресу: <...> ст. Пенза-1 1к2 сотрудниками ОБЭП Пензенского ЛО МВД России на транспорте в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства осуществлялась отработка объектов оперативного обслуживания, где потенциально могут находиться иностранные граждане с нарушением права осуществления трудовой деятельности, установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 (RAJABOV SOMONI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий патент, оформленный ему на территории Самарской области, в нарушение требований п.4.2 ст.13 и п.16 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 04 октября 2023 года осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по ремонту крыши здания по адресу: <...> ст.Пенза-1 1 к2 вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории РФ которого ему выдан патент, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - ФИО2 вину в совершении правонарушения признал.

Ст. инспектор ОИАЗ Пензенского ЛО МВД России на транспорте ФИО1 в судебном заседании поддержала представленные суду материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО2, полагала необходимым привлечь его к административной ответственности с назначением наказания - только штрафа, поскольку он законно находится на территории РФ, срок его патента истекает 18.12.2023.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Согласно части 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Примечание. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно положениям п. 4.2 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с положениями абзаца 2 п. 16 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, помимо его признательных показаний, подтверждается представленными в суд материалами: протоколом об административном правонарушении УТП № 136115 от 04.10.2023, где изложены обстоятельства совершенного правонарушения; письменными объяснениями лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО2 от 04.10.2023; уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания; патентом серии № с указанием профессии «подсобный рабочий» с территориальным действием патента - <адрес>; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым патент выдан с 20.04.2023 на работу в <адрес>, который в настоящее время не истек, действует до 18.12.2023.

При совокупности указанных доказательств, суд считает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности ФИО2, назначение административного наказания в виде административного штрафа в доход государства не влечет нарушения прав ФИО2 на уважение его личной жизни.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.

Таким образом, учитывая характер правонарушения, личность виновного, отсутствие намерения покинуть территорию Российской Федерации, суд считает необходимым подвергнуть ФИО2 административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО2 законно находится на территории Российской федерации.

Считаю необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с п. 10 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья –

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 (RAJABOV SOMONI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты: ИНН <***>, КПП 583401001, номер счета получателя 03100643000000015500, получатель платежа - УФК по Пензенской области (Пензенский ЛО МВД России на транспорте), отделение Пенза Банка России, БИК 015655003, ОКТМО 56701000, уин 18830458230001361159.

Разъяснить ФИО2, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.К. Безденежных