Решение по делу № 2-791/2025 от 12.03.2025 - об установлении юридического факта принадлежности документов, признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определённые действия.

№ 2-791/2025

УИД 91RS0003-01-2024-006424-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе судьи Граб О.В., при секретаре Минайченко В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении юридического факта принадлежности документов, признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении юридического факта принадлежности документов, признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определённые действия.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился в клиентскую службу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее — ОСФ) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, как достигший пенсионного возраста — 63 лет для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако ответчиком отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительности страхового стажа — 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента -28, 2.

Истцу отказано во включении в общий трудовой/страховой стаж периодов работы: с 10.10.1982 по 29.12.1982, с 05.01.1983 по 15.10.1984, с 23.11.1984 по 14.11.1989, с 01.06.1998 по 01.02.2003, поскольку указанные периоды отражены в ФИО5 книжке серии ГТ-I №, в которой имя заявителя Сейтхалил не совпадает с паспортными данными Сеитхалил.

Кроме того, исключены из общего страхового стажа периоды работы по трудовой книжке колхозника серии УКР №, дата заполнения «19» августа 1992 года: с 02.12.1991 по 10.09.1994, поскольку в трудовой книжке колхозника сведения об отработанном минимуме трудового участия внесены с неполным основанием.

Также не приняты к рассмотрению архивные справки № 06-26/127 от 01.08.2024, № 06-26/127м от 01.08.2024, № 06-26/128 от 01.08.2024, №06-26/1535 от 01.08.2024; справка комиссариата №2/1389 от 18.06.2023, диплом серии БТ №548193, трудовой договор №32 от 01.06.1998, поскольку в них имеются разночтения в имени заявителя.

Считает, что исключение вышеуказанных периодов неправомерно и это повлекло уменьшение объема его пенсионных прав.

В связи с чем, просит:

- установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: трудовой книжки серии ГТ-I №, дата заполнения 30 октября 1982; архивных справок: № 06-26/127 от 01.08.2024, №06-26/127м от 01.08.2024, №06-26/128м от 01.08.2024, №06-20/1535 от 01.08.2024, справки военного комиссариата №2/11389 от 18.06.2023, диплома серии БТ № 548193 БТ №548193, выданного на имя ФИО1 о прохождении обучения с 1976 по 1980 год полного курса Акалтынского гидромелиоративного техникума по специальности-эксплуатация автомобильного транспорта; трудового договора №32 от 01.06.1998 года, заключенного между частным предпринимателем ФИО2 о принятии ФИО1 водителем автобуса;

- признать незаконным и отменить решение отдела установления пенсий №8 Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым №264672/24 от 26.09.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- возложить на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить истцу в страховой/трудовой стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды:

с 11.05.1980 по 13.05.1982 года - период Службы в Армии по призыву;

с 10.10.1982 по 29.12.1982 – работа слесарем 3 разряда в бригаде новой техники Чиназский КСМ-К;

с 05.01.1983 по 15.10.1984 – работа инженером по технике безопасности в Чиназской Автобазе №2 Бекабадское ПОЖАТ;

с 23.11.1984 по 14.11.1989 – работа подменным водителем автопарка Племсовхоз-техникум «Чиназ»;

с 01.06.1998 по 01.02.2003 - работа подменным водителем ЧП ФИО3;

с 02.12.1991 по 10.09.1994 – работа разнорабочим в колхозе им.Суворова Белогорского района, Крымской области;

- возложить на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность назначить/установить страховую пенсию по старости в соответствии с ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.07.2024 года (с даты наступления права).

Стороны в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

От истца поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставлен ответ на запрос суда о предоставлении предварительного расчёта страхового стажа и величины ИПК с учётом спорных периодов работы истца, копия выплатного (пенсионного) дела истца.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ изложена в новой редакции, согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Федеральным Законом 350-ФЗ предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В 2024 году продолжает действовать переходный период по возрасту дающего право на страховую пенсию по старости. В 2024 году пенсию по старости назначается на 2 года раньше нового пенсионного возраста.

Для получения пенсии должны быть выработаны минимальные пенсионные коэффициенты и стаж.

Соответственно, необходимые условия для назначения пенсии: в 2024 году, мужчине ДД.ММ.ГГГГ года рождения необходимо достигнуть возраста 63 года, страхового стажа не менее 15 лет, ИПК-28,2.

Судом исследован паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный ФМС ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства с 06.03.2007 по адресу: <адрес> (л.д. 6).

27.06.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. По итогам рассмотрения указанного заявления вынесено решение Отдела установления пенсий №8 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым № 264672/24 от 26.09.2024 об отказе в установлении страховой пенсии по старости (далее - решение об отказе в пенсии) по ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительности страхового стажа — 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента - 28, 2.

При этом из решения об отказе в пенсии следует, что в стаж для определения права на пенсию не включены периоды работы истца, исключение которых истцом оспаривается: с 10.10.1982 по 29.12.1982, с 05.01.1983 по 15.10.1984, с 23.11.1984 по 14.11.1989, с 01.06.1998 по 01.02.2003, поскольку указанные периоды отражены в ФИО5 книжке серии ГТ-I №2833339, в которой имя заявителя Сейтхалил не совпадает с паспортными данными Сеитхалил.

Также из решения об отказе в пенсии следует, что в страховой стаж не включены периоды работы по трудовой книжке колхозника серии УКР №2594438, дата заполнения «19» августа 1992 года: с 02.12.1991 по 10.09.1994, поскольку в трудовой книжке колхозника сведения об отработанном минимуме трудового участия внесены с неполным основанием.

Кроме того, из решения об отказе в пенсии следует, что не приняты к рассмотрению архивные справки № 06-26/127 от 01.08.2024, № 06-26/127 от 01.08.2024, № 06-26/128м от 01.08.2024, №06-26/1535 от 01.08.2024; справка комиссариата №2/1389 от 18.06.2023, диплом серии БТ №548193, трудовой договор №32 от 01.06.1998, поскольку в них имеются разночтения в имени заявителя.

Судом исследована копия выплатного (пенсионного) дела ФИО1, удостоверенная ответчиком. Исключение из страхового стажа периодов работы истца подтверждается материалами выплатного (пенсионного) дела.

Судом исследованы архивные справки № 06-26/127 от 01.08.2024, № 06-26/127м от 01.08.2024, № 06-26/128м от 01.08.2024, №06-20/1535 от 01.08.2024, которые выданы за 1991 на ФИО1 Сейтхал. Ф. без указания даты рождения, за 1992-1994 на Муждабаева Сейтхаллила Ф. без указания даты рождения.

Также судом исследованы справка комиссариата №2/1389 от 18.06.2023, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том, что он проходил военную службу в Вооруженных Силах по призыву с 11.05.1980 по 13.05.1982, трудовой договор №32 от 01.06.1998 (копия), диплома серии БТ № 548193 БТ №548193, трудовая книжка серии ГТ-I №2833339 в которых имя истца записано Сейтхалил вместо Сеитхалил.

Выше указанные документы принадлежит истцу, что подтверждается документами, исследованными судом: свидетельством о рождении, военным билетом, трудовым договором от 16.03.2004, справкой ИА ФИО2 № 1 от 23.10.2024, страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования, выданного ФИО1, ФИО5 книжкой УКР № 2594438, паспортом гражданина РФ, где имя записано, как Сеитхалил.

Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе дела об установлении принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Суд принимает во внимание, что установление факта принадлежности архивных справок № 06-26/127 от 01.08.2024, № 06-26/127м от 01.08.2024, № 06-26/128м от 01.08.2024, №06-20/1535 от 01.08.2024; справки комиссариата №2/1389 от 18.06.2023, диплома серии БТ №548193, трудового договора №32 от 01.06.1998 имеет для ФИО1 юридическое значение, поскольку это устранит возникшие для него препятствия в реализации пенсионных прав, и установить данный факт другим способом не представляется возможным.

Таким образом, суд считает установленным факт принадлежности истцу архивных справок № 06-26/127 от 01.08.2024, № 06-26/127 от 01.08.2024, № 06-26/128м от 01.08.2024, №06-20/1535 от 01.08.2024; трудового договора №32 от 01.06.1998, справки комиссариата №2/1389 от 18.06.2023, диплома серии БТ №548193, трудовой книжки серии ГТ-I №2833339, а требования истца о включении периода работы с 10.10.1982 по 29.12.1982, с 05.01.1983 по 15.10.1984, с 23.11.1984 по 14.11.1989, с 01.06.1998 по 01.02.2003 в страховой стаж подлежащими удовлетворению.

Относительно периода истца с 02.12.1991 по 10.09.1994 по ФИО5 книжке колхозника УКР № 2594438 суд исходит из следующего.

На территории бывшего СССР действительны трудовые книжки образца 1938 года, утвержденного Постановлением СНК СССР от 20.12.1938 года № 1320.Образца 1973 года, утвержденной Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 года №656. Трудовая книжка колхозника, утвержденная Постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 № 310.

На основании п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалось в п. 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555.

Сведения о приеме ФИО1 в колхоз и его трудовое участие в общественном хозяйстве расписаны в трудовой книжке колхозника УКР № 2594438:

- за 1992 принятый колхозом трудовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве составляет 300, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве-300, причина выполнения годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве -27063,19 137;

- за 1993 принятый колхозом трудовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве составляет 290, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве - 289, причина выполнения годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве -475230=14438;

- за 1994 принятый колхозом трудовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве составляет 197, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве - 197, причина выполнения годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве – 1696634=38728.

Записи в трудовую книжку о трудовом участии в общественном хозяйстве внесены на основании лицевых счетов.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка установленного образца, что прописано в ст. 66 Трудового кодекса РФ.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как предусмотрено ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п.18 постановления СМ СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Соответственно, исковые требования истца о включения в общий страховой стаж периодов работы: с 02.12.1991 по 10.09.1994 суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж с 11.05.1980 по 13.05.1982 - служба в Армии по призыву, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 63 Конституции (Основного закона) СССР воинская служба в рядах Вооруженных Сил - почетная обязанность советских граждан.

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период регулировалось Законом N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности".

В статье 73 Закона N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" было закреплено, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось законом "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением № 590.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом, п. п. 3, п. 4, ст. 30 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в общий трудовой стаж включались периоды службы в Вооруженных Силах РФ, в том числе в Вооруженных Силах бывшего СССР.

Трудовая книжка содержит запись о прохождении службы в рядах Советской Армии с 11.05.1980 по 13.05.1982, основанием внесения в трудовую книжку данной записи указано военный билет НТ № 9143528.

Согласно справки Военного комиссариата Бахчисарайского района Республики Крым № 2/1389 от 28.06.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу с 11.05.1980 по 13.05.1982, основание: военный билет НТ № от 26.04.1980, паспорт ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При таких обстоятельствах, период службы в Армии подлежит к зачету в страховой стаж.

Статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд учитывает предварительный расчёт страхового стажа и величины ИПК с учётом спорных периодов работы истца, произведённый ответчиком и предоставленный на запрос суда, в соответствии с которым страховой стаж истца составит 26 лет 4 месяца 29 дней, ИПК – 44, 197, что является достаточным для назначения пенсии в соответствии с п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, суд приходит к выводу необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 11, 12, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд –

решил:

иск удовлетворить.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии ГТ-I №, дата заполнения 30 октября 1982, архивных справок № 06-26/127 от 01.08.2024, №06-26/127м от 01.08.2024, №06-26/128 от 01.08.2024, №06-20/1535 от 01.08.2024, справки военного комиссариата №2/11389 от 18.06.2023, диплома серии БТ № 548193 БТ №548193, трудового договора №32 от 01.06.1998 года.

Признать незаконным и отменить решение отдела установления пенсий №8 Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым №264672/24 от 26.09.2024 года об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой/трудовой стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды:

с 11.05.1980 по 13.05.1982 года - Служба в Армии по призыву;

с 10.10.1982 по 29.12.1982 – работа слесарем 3 разряда в бригаде новой техники Чиназский КСМ-К, УзССР;

с 05.01.1983 по 15.10.1984 – работа инженером по технике безопасности в Чиназской Автобазе №2 Бекабадское ПОЖАТ, УзССР;

с 23.11.1984 по 14.11.1989 – работа подменным водителем автопарка Племсовхоз-техникум «Чиназ», УзССР;

с 02.12.1991 по 10.09.1994 – работа разнорабочим в колхозе им.Суворова Белогорского района, Крымской области.

с 01.06.1998 по 01.02.2003 - работа подменным водителем ЧП ФИО3, ФИО6;

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить/установить страховую пенсию по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.07.2024 года (с даты наступления права).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24.03.2025

Судья О.В. Граб