Решение по делу № 2-560/2023 от 27.03.2023 - о включении в страховой стаж периодов работы, о признании права на назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить страховую пенсию по старости с 01.03.2022.

№ 2-560/2023

36RS0006-01-2022-009288-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре Поповой Е.И.,

с участием представителя ответчика ФИО2,

в отсутствие истца, представителя 3-его лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении в страховой стаж периодов работы, о признании права на назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить страховую пенсию по старости с 01.03.2022,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по Воронежской области, просит суд с учетом уточнения исковых требований обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды трудовой деятельности: с 03.06.1985г. по 03.06.1985г. - период работы в ДЮСШ Воронежского областного ДСО «Труд», с 07.01.1992г. по 05.10.1994г. – период работы в ИЧП «Модель» ФИО1, с 15.10.1994г. по 08.08.1998г. – период работы в ИЧП фирма «МВВ»; признать право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать назначить страховую пенсию по старости с 01.03.2022.

В обоснование исковых требований указывает, что решением ОПФР по Воронежской области от 20.05.2022 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 23,4. В страховой стаж не включены период работы: с 03.06.1985г. по 03.06.1985г. - период работы в ДЮСШ Воронежского областного ДСО «Труд», с 07.01.1992г. по 05.10.1994г. – период работы в ИЧП «Модель» ФИО1, с 15.10.1994г. по 08.08.1998г. – период работы в ИЧП фирма «МВВ».

Считает решение не обоснованным в части не включения в страховой стаж указанных спорных периодов работы, противоречащим пенсионному законодательству.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (с 1 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Условия для назначения страховой пенсии по старости определены нормами ст. 8 Федерального закона Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ О страховых пенсиях".

В соответствии с нормами ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2020г., подлежит увеличению на 24 месяца, и составляет для мужчин 62 года.

Согласно нормам п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 гражданам, которые указаны в ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более, чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Соответственно возраст, по достижению которого возникает право на страховую пенсию по старости для мужчин ДД.ММ.ГГГГ рождения, составляет 61 год 6 месяцев.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст.8, ч.2.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2022г. требуемый страховой стаж составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 23,4.

Как следует из материалов дела, 07.02.2022г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Воронежской области от 20.05.2022 ФИО4 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано из-за отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 23,4 (л.д. 12-16).

В частности с страховой стаж не включены следующие периоды работы: с 03.06.1985г. по 03.06.1985г. - период работы в ДЮСШ Воронежского областного ДСО «Труд». С 07.01.1992г. по 05.10.1994г. - работа в ИЧП «Модель» ФИО1, с 15.10.1994г. по 08.08.1998г. - работа в ИЧП фирма «МВВ».

В соответствии с п.6, пп. б п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021г. №538н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж; об индивидуальном пенсионном коэффициенте; об обстоятельствах, с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014г.

Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ. К числу иных периодов относится период прохождения военной службы, период получения пособия по безработице, период ухода трудоспособного лица за лицом, достигшем возраста 80 лет (пп. 1,4,6 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ).В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с и. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 22 Административного регламента от 23.01.2019г. №16п предусмотрено, что при обращении за установлением пенсии граждане предоставляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015.

По имеющимся документам, оформленным надлежащим образом продолжительность страхового стажа ФИО3 составила 17 лет 20 дней.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч.9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ составляет - 16,162, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости - 23,4.

За период с 03.06.1985г. по 03.06.1985г. - работы в ДЮСШ Воронежского областного ДСО «Труд» заявителем предоставлены трудовые книжки серии АТ-Ш № от 04.07.1983г. и серии АТ-Ш № от 13.06.1983г., справка о работе №35 от 01.06.1987г., выданная Воронежским областным Советом ДСО «Труд», за периоды работы с 13.06.1983г. по 01.06.1987г. Сведения справки совпадают с периодами работы по указанным книжкам за исключением периода работы 03.06.1985г. Учесть стаж по данной справке не предоставляется возможным, поскольку справка не содержит сведений о полной дате рождения, в нарушение п. 59 Правил от 02.10.2014г. №1015.

За период с 07.01.1992г. по 05.10.1994г. - работы в ИЧП «Модель» ФИО1, с 15.10.1994г. по 08.08.1998г. - в ИЧП фирма «МВВ», в основании внесения записи об увольнении отсутствует номер и дата издания приказа. Записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением п.2.26 Инструкции от 20.06.1974г. №162.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих необоснованность расчета страхового стажа ответчиком, и документов, подтверждающих периоды работы и иной деятельности, оформленных в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 03.06.1985г. по 03.06.1985г. - период работы в ДЮСШ Воронежского областного ДСО «Труд», с 07.01.1992г. по 05.10.1994г. – период работы в ИЧП «Модель» ФИО1, с 15.10.1994г. по 08.08.1998г. – период работы в ИЧП фирма «МВВ» удовлетворению не подлежат.

Также следует отметить, что в случае включения судом в страховой и общий трудовой стаж истца спорных периодов работы, величина ИПК составит 22,573, что также не достаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с нормами ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400- ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2020г., подлежит увеличению на 24 месяца, и составляет для мужчин 62 года.

Согласно нормам п.3 ст10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более, чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Соответственно возраст, по достижению которого возникает право на страховую пенсию по старости для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляет 61 год 6 месяцев.

В связи с отказом в удовлетворении требований о включении в страховой стаж спорных периодов работы, требования о признании права на назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить страховую пенсию по старости с 01.03.2022 также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении в страховой стаж периодов работы, о признании права на назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить страховую пенсию по старости с 01.03.2022 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Шевелева

Решение в окончательной форме изготовлено 31.03.2023