дело № 2а-3150/2023

66RS0001-01-2023-001413-89

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2023 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2023 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,

при секретаре Сытиной А.Ю.,

с участием административного истца <ФИО>4, представителей административных ответчиков <ФИО>6 Ю.П., <ФИО>7 Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>4 к ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области, <ФИО>2, ГУ<ФИО>2 по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 <ФИО>2 о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>4, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконными действия по нарушению условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 150 000 руб.

В обоснование административного иска указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>4 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области. По мнению административного истца, условия содержания в исправительном учреждении являлись ненадлежащими, а именно имел место перелимит лиц, содержащихся совместно в камере, нарушение норм санитарной площади из расчета 4 м? на 1 человека, отсутствовало индивидуальное спальное место, приходилось спать по очереди, в камере обитали грызуны и насекомые, санитарная обработка не проводилась, питание являлось ненадлежащим, пища выдавалась невкусная, однообразная, ниже положенной нормы, что негативно сказывалось на моральном и физическом здоровье административного истца, имеющего хроническое заболевание <ФИО>10

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены <ФИО>2, ФКУЗ МСЧ-66 <ФИО>2.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУ<ФИО>2 по Свердловской области.

Административный истец <ФИО>4, участвующий в судебном заседании посредствам видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал, указал, что просит признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области в связи с допущенными нарушениями условий содержания, взыскать в свою пользу компенсацию в размере 150 000 руб.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области, ГУ<ФИО>2 по Свердловской области, <ФИО>2 Ю.П. в судебном заседании возражала против заявленных требований, не оспаривала наличие перелимита в период содержания административного истца, указала на отсутствие вины исправительного учреждения.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-66 <ФИО>3 Н.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указала, что медицинская помощь в период содержания <ФИО>4 в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области оказывалась надлежащим образом, ДД.ММ.ГГГГ заведена медицинская карта, проведено углубленное медицинское обследование, показаний для назначения дополнительного питания в связи с наличием заболевания <ФИО>10 не имелось.

Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

В статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

Согласно части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В силу статьи 23 Федерального закона № 103-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 28 Приказа Минюста <ФИО>5 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», камера СИЗО оборудуется: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); душевой кабиной (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Как следует из материалов дела, <ФИО>4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № площадью 19,8 м?, оборудованной 4 спальными местами, одновременно в камере содержалось 4 человека, за исключением периодов с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, когда в камере содержалось от 5-8 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № площадью 28,59 м?, оборудованной 7 спальными местами, одновременно в камере содержалось 5-7 человек, за исключением периодов с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, с 06 по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 по ДД.ММ.ГГГГ, когда в камере содержалось от 8-9 человек.

Указанные сведения подтверждаются журналами количественной проверки, приобщенными к материалам дела.

Таким образом, доводы административного истца о наличии перелимита, нарушении норм санитарной площади, отсутствии индивидуального спального места при содержании в камере № в период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № в период с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, с 06 по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 по ДД.ММ.ГГГГ, нашли подтверждение в ходе рассмотрения административного дела.

При этом доводы административного истца о наличии в камерах насекомых и грызунов, непроведении санитарной обработки камер опровергаются представленной копией государственного контракта на оказание услуг по дератизации, дезинсекции от ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам административного истца питание в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области в спорный период было организовано в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», приказа Минюста <ФИО>5 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», что подтверждается раскладкой продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в сутки по норме №.

Оснований для предоставления <ФИО>4 дополнительного питания в связи с наличием у него заболевание <ФИО>10 не имелось.

Таким образом, поскольку судом установлено нарушение условий содержания <ФИО>4 в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области, суд удовлетворяет требования и признает незаконными действия ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области по содержанию <ФИО>4 в ненадлежащих условиях содержания, выразившихся в наличии перелимита, нарушении норм санитарной площади, отсутствии индивидуального спального места при содержании в камере № в период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № в период с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, с 06 по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку суд признал незаконными действия ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области, в связи с чем в пользу административного истца подлежит взысканию компенсация за ненадлежащие условия содержания под стражей.

Определяя размер компенсации, суд принимает во внимание, что каких-либо доказательств значительности физических и нравственных страданий <ФИО>4 не представил, однако, суд учитывает требования разумности и справедливости, отсутствие наступления негативных последствий с учетом того, что нарушение прав <ФИО>4 не носило длительный характер (перелимит имел место порядка одного месяца), и не являлось непрерывным, суд полагает возможным определить компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 500 руб. Суд полагает, что данный размер компенсации будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, поскольку заявленный административным истцом размер компенсации 150 000 руб. является чрезмерно завышенным.

В спорных правоотношениях от имени казны Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации выступает главный распорядитель бюджетных средств - <ФИО>2.

Таким образом, суд, удовлетворяя заявленные требования частично, взыскивает в пользу <ФИО>4 с Российской Федерации в лице <ФИО>2 за счет казны Российской Федерации в счет компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей 1 500 руб.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.

Руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление <ФИО>4 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области по содержанию <ФИО>4 в надлежащих условиях содержания под стражей.

Взыскать с Российской Федерации в лице <ФИО>2 за счет казны Российской Федерации, в пользу <ФИО>4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области в размере 1 500 руб.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес>.

Судья: Гейгер Е.Ф.