ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Иваново 26 августа 2023 года
Судья Октябрьского районного суда города Иваново, расположенного по адресу: <...>, Зубова Л.Н.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт иностранного гражданина № от 28.10.2021 года,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 являясь иностранным гражданкой (Республики Узбекистан), совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно протоколу об административном правонарушении при проверке документов по адресу<адрес> 26 августа 2023 года в 10 час. 30 мин. установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 с 2 января 2023 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации, без постановки на миграционный учет, а именно гражданин ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. нарушил положения п.1 п.2 ст.5 ФЗ 115 - ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в РФ», от 25 июля 2002 года.
Согласно указанной норме срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, если указанный срок продлен не был, или выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, а также в иных случаях, перечисленных в данной статье.
Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, лицам, участвующим в судебном заседании, разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не поступило.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с 25 сентября 2022 года он находится в РФ. Беженцем он не является, вида на жительства в РФ у нее отсутствует, патента на работу имеет, однако его не оплачивал с января 2023 года, поскольку не мог работать, так как болел. Родственников в России у него нет. В Россию он приехал с целью трудоустройства. В установленный срок он не выехал из России, в связи с отсутствием денежных средств. С правонарушением он согласен. Русским языком он владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается. До настоящего времени билет им не приобретен. Просил учесть, что в настоящее время он трудоустроен не официально.
Обстоятельства совершения административного правонарушения изложены в справке начальника фио
Согласно копии миграционной карты и сведениям электронных баз данных АС ЦБДУИГ МВД России ФИО1 въехал на территорию России 25 сентября 2022 года с целью трудоустройства. 29 сентября 2022 года по 23 декабря 2022 года встал на миграционный учет по адресу: <адрес> В период пребывания на территории РФ 1 ноября 2022 года оформил патент на работу на территории Ивановской области. Ежемесячный фиксированный авансовый платеж был оплачен ФИО1 31 ноября 2022 года, то есть до 1 января 2023 года. В последующем оплата патента не производилась, документ утратил силу. ФИО1 с 2 января 2023 года незаконно находится на территории РФ.
Иностранное гражданство ФИО1 подтверждается национальным паспортом № от 28.10.2021 года, сведениями из АС ЦБДУИГ и ФИО1 не оспаривается.
В соответствии с пунктом 5 части 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством являются признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Учитывая, что постоянного места жительства в Российской Федерации ФИО1 не имеет, срок его пребывания в Российской Федерации истек, законных оснований для его нахождения в Российской Федерации не имеется, суд приходит к выводу о необходимости применения к нему санкции в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Суд учитывает, что санкция в виде выдворения, носит безальтернативный характер. При этом оснований для определения ФИО1 самостоятельного контролируемого выезда суд не усматривает, т.к. к обязанности по соблюдению миграционного законодательства он отнесся безответственно, не выполнив своевременно обязанность по выезду, хотя такую возможность при желании имел, в настоящее время билетов не имеет. Поэтому суд полагает сомнительным самостоятельное выполнение обязанности по выезду ФИО1 из РФ.
Вместе с тем, суд отмечает, что с 2 февраля 2023 года после окончания действия патента ФИО1 до настоящего времени имел возможность получить патент, однако этого не сделал.
Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Оснований для неприменения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения, являющегося обязательным дополнительным наказанием в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судом не установлено.
Согласно ч. 5. ст. 3.10 КоАП РФ (в ред. от 06.12.2011 года N 410-ФЗ) в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, таковым в настоящее время является Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области по адресу: <...>.
Суд считает необходимым ограничить срок содержания в спецприемнике 2 месяцами.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, (национальный заграничный паспорт № от 28.10.2021), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации - принудительно.
Штраф в размере 2000 рублей перечислить в УФК по Ивановской области (Управление МВД России по Ивановской области); ИНН <***>, КПП 370201001, ОКТМО 24701000, номер сета получателя 40101810700000010001 в Отделение Иваново г. Иваново, БИК 042406001 КБК 18811601071010021140, УИН 18880437232024876430, назначение платежа: штраф.
Принудительное выдворение возложить на Управление ФССП РФ по Ивановской области.
Содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, находящемся по адресу: <...>, до исполнения настоящего постановления, но не более 2 (двух) месяцев.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья Л.Н. Зубова