Дело № 2-546/2023
УИД 74RS0012-01-2023-000441-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2023 год село Варна
Варненский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Поздеевой Ю.А.,
при секретаре судебного заседания –Шоминой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, с участием истца ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что 15 мая 2023 года он получил решение об отказе в установлении пенсии. Согласно данного решения в его стаж не засчитаны периоды работы: с 06.09.1984 по 17.07.1996 – служба в органах МВД на территории Республики Казахстан; с 01.05.1998 по 10.09.2002 – работа в ТОО «Мечта-93» на территории Республики Казахстан в должности начальника охраны; с 01.01.2014 по 31.12.2014 – работа в АО «Михеевский горно-обогатительный комбинат» в должности регулировщика хвостов в обогатительной фабрике службе хвостового хозяйства и гидротехнического сооружения; с 07.09.2020 по 27.09.2020 - работа в АО «Михеевский горно-обогатительный комбинат» в должности регулировщика хвостов в обогатительной фабрике службе хвостового хозяйства и гидротехнического сооружения. Считает, что отказ ответчика в установлении пенсии носит незаконный и не обоснованный характер, так как он должен был руководствоваться Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 для учета периодов стажа работы и заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13.03.1992. Полагает выводы ответчика о не включении спорных периодов работы в стаж истца носит необоснованный характер, так как данный период работы подтверждается документально имеющимися записями как в трудовой книжке, так и архивными справками о выплате заработной платы. Просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, вышеуказанные периоды работы, назначить выплату страховой пенсии по старости с 13.04.2023.
Истец ФИО1 в судебном заседании отказался от иска в части зачета в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 01.01.2014 по 31.12.2014 в должности регулировщика хвостов в обогатительной фабрике службы хвостового хозяйства и гидротехнического сооружения Акционерного общества «Михеевский горно-обогатительный комбинат», с 07.09.2020 по 27.09.2020 в должности начальника службы хвостового хозяйства и гидротехнического сооружения Акционерного общества «Михеевский горно-обогатительный комбинат», в остальной части на удовлетворении исковых требований настаивал, просил их удовлетворить.
Представитель Ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представил отзыв на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать (л.д.22-24).
Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
На основании ч. 1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Судом установлено, что решением ОСФР по Челябинской области от 19 апреля 2023 г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности общего страхового стажа (л.д. 6-10).
Согласно принятого ответчиком решения общая продолжительность страхового стажа истца составила 23 года 8 месяцев 3 дня, при этом в данный стаж не включены периоды: с 06.05.1982 по 07.05.1982 – работа в Николаевском совхозе на территории Республики Казахстан, в должности техника по искусственному осеменению КРС; с 06.09.1984 по 17.07.1996 – служба в органах МВД на территории Республики Казахстан; с 01.05.1998 по 10.09.2002 – работа в ТОО «Мечта-93» на территории Республики Казахстан в должности начальника охраны; с 19.03.2004 по 21.03.2004, с 01.05.2005 по 31.05.2005 – работа в ЗАО «Варнагазстрой» в должности экспедитора; 11.05.2018, 26.06.2018, 07.09.2018, 12.10.2022- периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.
Периоды с 01.01.2014 по 31.12.2014 – работа в АО «Михеевский горно-обогатительный комбинат» в должности регулировщика хвостов в обогатительной фабрике службе хвостового хозяйства и гидротехнического сооружения; с 07.09.2020 по 27.09.2020 - работа в АО «Михеевский горно-обогатительный комбинат» в должности регулировщика хвостов в обогатительной фабрике службе хвостового хозяйства и гидротехнического сооружения включены пенсионным органов в страховой стаж истца в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях».
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (государством –членом которого является республика Казахстан) каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.
В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик (п. 3 ст. 7 Соглашения).
Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Заключено в г. Москве 13.03.1992), которым предусматривался для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения зачет трудового стажа, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ и прекратило действовать с 01 января 2023 года.
При указанных обстоятельствах, периоды работы истца на территории республики Казахстан могут быть зачтены в стаж работы истца только до периода распада СССР, то есть до 01 декабря 1991 года.
Учитывая изложенное, в стаж работы истца подлежат включению периоды службы в органах МВД в должности милиционера ОВО при ОВД Тарановского райисполкома с 06.09.1984 по 05.02.1986, в должности инспектора инспекции исправительных работ и трудоустройства ОВД Тарановского райисполкома с 05.02.1986 по 15.09.1989, в должности старшего инспектора инспекции исправительных работ и трудоустройства ОВД Тарановского райисполкома с 15.09.1989 по 30 ноября 1991 года.
Указанные периоды работы истца подтверждаются сведениями трудовой книжки и архивной справкой от 22 февраля 2023 года Специального государственного архива ДП Костанайской области республики Казахстан (л.д.14,36).
Учитывая, что продолжительность страхового стажа составляет с учетом периода, зачтенного ответчиком, более 25 лет, страховую пенсию по старости следует назначить ФИО1 с момента обращения, то есть с 13 апреля 2023 года.
Согласно абз.3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если: истец отказался от иска и отказ принят судом.
В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Истец ФИО1 отказался от иска в части зачета в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 01.01.2014 по 31.12.2014 в должности регулировщика хвостов в обогатительной фабрике службы хвостового хозяйства и гидротехнического сооружения Акционерного общества «Михеевский горно-обогатительный комбинат», с 07.09.2020 по 27.09.2020 в должности начальника службы хвостового хозяйства и гидротехнического сооружения Акционерного общества «Михеевский горно-обогатительный комбинат», указанный отказ права и интересы других лиц не нарушает, соответственно, имеются основания для его принятия судом и прекращения производства по делу в данной части.
Руководствуясь ст. ст. 39, 194-198, 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение № от 19 апреля 2023 года Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в органах МВД в должности милиционера ОВО при ОВД Тарановского райисполкома с 06.09.1984 по 05.02.1986, в должности инспектора инспекции исправительных работ и трудоустройства ОВД Тарановского райисполкома с 05.02.1986 по 15.09.1989, в должности старшего инспектора инспекции исправительных работ и трудоустройства ОВД Тарановского райисполкома с 15.09.1989 по 30 ноября 1991 года.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 13 апреля 2023 года.
Принять отказ ФИО1 от иска к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в части зачета в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 01.01.2014 по 31.12.2014 в должности регулировщика хвостов в обогатительной фабрике службы хвостового хозяйства и гидротехнического сооружения Акционерного общества «Михеевский горно-обогатительный комбинат», с 07.09.2020 по 27.09.2020 в должности начальника службы хвостового хозяйства и гидротехнического сооружения Акционерного общества «Михеевский горно-обогатительный комбинат».
Производство по делу в данной части прекратить.
Повторное обращение в суд по спору о том же предмете, по тем основаниям и между теми же сторонами не допускается.
Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Варненский районный суд.
Председательствующий: Ю.А. Поздеева