Дело № 2-450/2025

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 27 мая 2025 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Родионовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Архангельской области к товариществу собственников недвижимости «Малосемейка» об обязании исполнить предписание,

установил:

Государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с иском к товариществу собственников недвижимости «Малосемейка» (далее – ТСН «Малосемейка», Товарищество) об обязании исполнить предписание.

Требования мотивированы тем, что Инспекция является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с пунктом 1 Положения о Инспекции, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 07 июня 2007 года № 110-па. В связи с поступлением коллективного обращения жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес>, управление общим имуществом которого осуществляется ТСН «Малосемейка», Инспекцией проведена внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения требований по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. По результатам проверки установлено ненадлежащее содержание подвального помещения, входных и тамбурных дверей, оконных проемов, лестничных клеток в подъезде, электрооборудования и др. Выявленные нарушения послужили основанием для выдачи Товариществу предписания об устранении нарушений от 21 ноября 2024 года №, со сроком исполнения до 31 января 2025 года. Предписание в установленный срок в полном объеме не исполнено, в Арбитражном суде Архангельской области не оспаривалось. Ненадлежащее содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по вышеуказанному адресу и неисполнение законных предписаний Инспекции, является нарушением действующего законодательства, носит длительный характер, ущемляет законные права граждан. В этой связи просит суд обязать Товарищество исполнить законное предписание Инспекции от 21 ноября 2024 года №, а именно: обеспечить надлежащее содержание подвального помещения в районе 1 и 2 подъездов (убрать мусор, осушить подвальное помещение); обеспечить надлежащее содержание входных и тамбурных дверей в 1 и 2 подъездах (поставить уплотняющие прокладки, укрепить сопряжение в узлах дверных полотен, установить запирающие устройства); обеспечить надлежащее содержание оконных проемов в 1 и 2 подъездах (произвести остекление оконных блоков на лестничных площадках, устранить отслоение и разрушение окрасочного слоя, установить крепления на стеклах, укрепить сопряжение в узлах переплетов); обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных площадок (убрать грязь и мусор, произвести сухую и влажную уборку) в 1 и 2 подъезде многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленных процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется способами, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Согласно статье 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Государственная жилищная инспекция Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (пункт 1 Положения о Государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 07 июня 2007 года №-па).

В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Судом установлено, что на основании протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> <данные изъяты> способом управления общим имуществом указанного многоквартирного дома выбрано управление товариществом собственников с 1 ноября 2021 года (вопрос 10), решено создать ТСН «Малосемейка» (вопрос 11).

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее – обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1, 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме урегулированы Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491).

Подпунктами «а», «б», «г» пункта 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).

Таким образом, в силу вышеприведенных норм на ТСН «Малосемейка» возложена обязанность выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома по вышеуказанному адресу.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее – Правила № 170), и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В Правилах № 170 перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции этого дома.

Судом установлено, что в связи с поступлением коллективного обращения жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес> (<данные изъяты>), Инспекцией 19 ноября 2024 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (<данные изъяты> в отношении ТСН «Малосемейка» на предмет соблюдения требований по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из акта № контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 19 ноября 2024 года <данные изъяты> в ходе выездного обследования 19 ноября 2024 в период с 12 часов 20 минут до 12 часов 43 минут установлено нарушение обязательных требований в части ненадлежащего содержания и ремонта общего имущества собственников многоквартирного дома по вышеуказанному адресу:

- ненадлежащее содержание подвального помещения наличие грязи и мусора;

- подтопление подвального помещения из-за неисправностей и утечек от инженерных систем в районе 1 и 2 подъездов;

- ненадлежащее содержание входных дверей в подвал в 1 и 2 подъездах, а именно: неисправности заполнений дверных проемов отсутствие уплотняющих прокладок, загнивание и коробление элементов заполнений, ослабление сопряжений в узлах дверных полотен, отсутствие запирающего устройства (не закрыты на замок);

- ненадлежащее содержание тамбурных дверей во 2 подъезде, а именно: неисправности заполнений дверных проемов отсутствие уплотняющих прокладок, загнивание и коробление элементов заполнений, ослабление сопряжений в узлах дверных полотен;

- ненадлежащее содержание внутренней отделки мест общего пользования МКД, а именно: многочисленные разрушения и загрязнения штукатурных и окрасочных слоев стен, потолков с 1- 5 этажи в 1 и 2 подъездах;

- ненадлежащее содержание оконных проемов в 1 и 2 подъездах, а именно: загнивание и коробление элементов заполнений: ослабление сопряжений в узлах переплетов: отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, частично отсутствует рамы и остекление оконных блоков в лестничной клетки между 2-м и 3-м. 3-м и 4-м. 4-м и 5-м этажами в 1 и 2 подъезде;

- ненадлежащее содержание почтовых ящиков (нарушение целостности, замятие), отсутствие дверей на ящиках в 1 и 2 подъезде;

- не обеспечено требуемое санитарное состояние лестничных клеток (присутствует грязь, мусор, песок, пыль), отсутствие сухой и влажной уборки лестничных площадок и маршей в 1 и 2 подъезде;

- ненадлежащее содержание цоколя по периметру дома, а именно отдельными местами разрушения, трещины в бетонной и кирпичной кладке, местами отслоение штукатурного слоя;

- ненадлежащее содержание фасада в районе 5-го этажа, а именно: отдельными местами разрушение кирпичной кладки, выкрашивание раствора из кирпичной кладки со стороны дворового фасада между 1 и 2 подъездом:

- ненадлежащее содержание этажных электрощитков, а именно: наличие пыли и грязи в этажных электрощитах, отсутствие запирающего устройства на этажных электрощитках в 1 и 2 подъезде (не закрыты на замок) этажные щиты, провисание проводов;

- ненадлежащее содержание карнизного свеса, а именно: отдельными местами разрушения, трещины в бетоне, оголение арматуры.

Таким образом, Товариществом нарушены обязательные требования пунктов 4.1.3, 4.1.15, 4.10.2.1, 4.1.14, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.14, 3.2.8, 3.2.90 4.6.4.1, 3.2.2, 3.2.7 Правил № 170, пункты 2, 13, 11, 3, 9, 20, 7, 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290, пункты 10, 11 Правил № 491, абзаца седьмого статьи 31 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», подраздела 3.15 приложения к Положению о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, утвержденному приказом Минрегиона России от 01 июня 2007 года № 45.

Вышеуказанные нарушения отражены также в протоколе осмотра от 19 ноября 2024 года (<данные изъяты>

Выявленные нарушения послужили основанием для проведения внеплановой документарной проверки, о чем Инспекцией 20 ноября 2024 года вынесено соответствующее решение <данные изъяты> по ее результатам составлен акт внеплановой документарной проверки <данные изъяты> и Товариществу выдано предписание от 21 ноября 2024 года № № (<данные изъяты>) со сроком исполнения до 31 января 2025 года.

Акты проверки, предписание получены представителем Товарищества 23 ноября 2024 года лично <данные изъяты>

Кроме того, по вышеуказанным нарушениям Товарищество постановлением Инспекции № от 18 декабря 2024 года привлечено к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения <данные изъяты>

В рамках контроля исполнения предписания, Инспекцией 03 февраля 2025 года в адрес Товарищества направлен запрос о предоставлении сведений касаемо устранения нарушений, обозначенных в вышеуказанном предписании, который получен адресатом 10 февраля 2025 года <данные изъяты>

17 февраля 2025 года в Инспекцию поступили пояснения от управляющего Товариществом о неполном исполнении предписания (<данные изъяты>

Обращаясь с рассматриваемым иском, представитель Инспекции указывает, что вопреки требованиям действующего законодательства, Товариществом не исполнено предписание в части обеспечения надлежащего содержания подвального помещения в районе 1 и 2 подъездов (необходимо убрать мусор, осушить подвальное помещение); обеспечения надлежащего содержания входных и тамбурных дверей в 1 и 2 подъездах (необходимо поставить уплотняющие прокладки, укрепить сопряжение в узлах дверных полотен, установить запирающие устройства); обеспечения надлежащего содержания оконных проемов в 1 и 2 подъездах (необходимо произвести остекление оконных блоков на лестничных площадках, устранить отслоение и разрушение окрасочного слоя, установить крепления на стеклах, укрепить сопряжение в узлах переплетов); обеспечения требуемого санитарного состояния лестничных площадок (необходимо убрать грязь и мусор, произвести сухую и влажную уборку) в 1 и 2 подъезде многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что Товариществом законное предписание в вышеуказанной части не исполнено.

Доказательств, свидетельствующих об ином, вопреки статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено.

Ненадлежащее содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по вышеуказанному адресу и неисполнение законных предписаний Инспекции, является нарушением действующего законодательства, носит длительный характер, ущемляет законные права граждан.

Учитывая изложенное, исковое заявление Инспекции подлежит удовлетворению в полном объеме.

Устанавливая срок исполнения, суд исходит из требований разумности и времени, необходимого для исполнения решения суда, и считает возможным установить срок исполнения решения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в размере <данные изъяты> в доход бюджета Плесецкого муниципального округа Архангельской области (согласно статье 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Государственной жилищной инспекции Архангельской области <данные изъяты> к товариществу собственников недвижимости «Малосемейка» <данные изъяты> об обязании исполнить предписание – удовлетворить.

Обязать товарищество собственников недвижимости «Малосемейка» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области от 21 ноября 2024 года №, а именно: обеспечить надлежащее содержание подвального помещения в районе 1 и 2 подъездов (убрать мусор, осушить подвальное помещение); обеспечить надлежащее содержание входных и тамбурных дверей в 1 и 2 подъездах (поставить уплотняющие прокладки, укрепить сопряжение в узлах дверных полотен, установить запирающие устройства); обеспечить надлежащее содержание оконных проемов в 1 и 2 подъездах (произвести остекление оконных блоков на лестничных площадках, устранить отслоение и разрушение окрасочного слоя, установить крепления на стеклах, укрепить сопряжение в узлах переплетов); обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных площадок (убрать грязь и мусор, произвести сухую и влажную уборку) в 1 и 2 подъезде многоквартирного дома по адресу: <адрес> <адрес>.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Малосемейка» <данные изъяты> в доход местного бюджета Плесецкого муниципального округа Архангельской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Архангельский областной суд со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд.

Мотивированное решение по делу в окончательной форме изготовлено 10 июня 2025 года.

Председательствующий: подпись Н.М. Алиев

<данные изъяты>