72RS0№-54
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 22 июля 2025 года
Калининский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кузминчука Ю.И.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Департаменту имущественных отношений <адрес>, Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес>, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ХМАО и ЯНАО о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Департаменту имущественных отношений <адрес>, Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес>, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ХМАО и ЯНАО о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности. Иск мотивирован тем, что истец совместно с отцом ФИО5 и матерью ФИО9 проживают с 1987 года по настоящее время в индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес> (кадастровый №), по которому сам истец значился зарегистрированным, как по месту жительства, с ДД.ММ.ГГГГ, после чего был снят с регистрационного учета в связи с прохождением срочной военной службы и вновь был зарегистрирован по дому ДД.ММ.ГГГГ, сохраняя регистрацию по настоящее время. По утверждению истца, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он несет бремя содержания домом, вносит платежи в счет оплаты коммунальных услуг в отношении дома, вносит налоговые платежи, регулярно проводит капитальный и текущий ремонт, поддерживая дом в исправном техническом состоянии. Между тем, правоустанавливающие документы на дом у него отсутствуют, однако за все время проживания истца в доме никто прав на спорный дом не заявлял, при этом он, истец, непрерывно и открыто на протяжении более 15 лет владеет всем спорным домом, как своим собственным имуществом. Учитывая изложенное, истец просит признать право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> (кадастровый №) в силу приобретательной давности.
Судебное заседание проводится в отсутствие истца ФИО2, представителей ответчиков Департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, Департамента имущественных отношений <адрес>, Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес>, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ХМАО и ЯНАО, третьих лиц ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО9, представителей третьих лиц Администрации <адрес> и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ дело рассматривается в порядке заочного производства, против чего истец не возражает, так как доказательств обратного в деле не имеется.
Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значится зарегистрированным, как по месту жительства, по адресу: <адрес> (л.д. 17-19, 22, 23, 90).
Судом из материалов дела установлено, что по указанному адресу расположен жилой дом с кадастровым номером: №, право собственности на который не зарегистрировано (л.д. 49).
Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью 100 кв.м., границы которого в установленном порядке не определены, при этом право собственности на данный участок не зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 50).
Из доводов искового заявления следует, что истец постоянно проживает в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, неся, при этом, расходы на содержание дома.
Указанные доводы материалами дела не опровергаются. Доказательств обратного суду не предоставлено.
Кроме того, указанные доводы подтверждаются предоставленным истцом доказательством: копией договора на энергоснабжение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25), а также фактом регистрации истца по указанному дому с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что на указанный жилой дом имеются правопритязания других лиц, нежели истец, при этом, как следует из отзыва Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> на иск, жилой дом не является объектом учета реестра муниципального имущества <адрес>, в связи с чем муниципальное образование городской округ <адрес> не претендует на указанный жилой дом (л.д. 83).
Из материалов дела также следует, что земельный участок, площадью 100 кв.м., с кадастровым номером: № был предоставлен под существующий жилой дом и приусадебный участок третьему лицу ФИО9 без указания вида права, на которым был предоставлен такой участок (л.д. 53-55).
Согласно выписке из ЕГРН, жилой дом был выстроен на земельном участке в 1980 году (л.д. 49). Данный факт ответчиками не оспаривается.
Истец в исковом заявлении ссылается на то, что ФИО9 проживает в доме с 1987 года по настоящее время. Этот факт также не опровергается ответчиками.
Таким образом, суд считает, что указанный участок находится в пользовании ФИО9 с 1987 года.
В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Учитывая изложенное, поскольку земельный участок, на котором расположен спорый жилой дом, был предоставлен третьему лицу ФИО9 в 1987 году под существующий жилой дом без указания вида права на участок, суд считает, что ФИО9 в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» является собственником земельного участка площадью 100 кв.м., с кадастровым номером: №.
Таким образом, доводы ответчика Департамента имущественных отношений <адрес> в письменных возражениях на иск об отсутствии права собственности на указанный участок и о том, что жилой дом, в связи с этим, является самовольной постройкой, суд признает несостоятельными.
Как ранее установлено судом, истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть более 15 лет, проживает в спорном жилом доме, расположенном на принадлежащем третьему лицу ФИО9 на праве собственности земельном участке с кадастровым номером: №, при этом сама ФИО9 не имеет правопритязаний на указанный жилой дом, так как доказательств обратного в деле не имеется.
Доказательства того, что указанный жилой дом является самовольно реконструированным объектом, в деле отсутствуют. На данный факт ответчики не ссылаются.
В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
Судом из доводов искового заявления и материалов дела установлено, что сам истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время открыто и непрерывно пользуется спорным домом, не скрывая этот факт от других лиц, которые за все время владения истцом домом не высказывали своих претензий и требований относительно принадлежности дома. Доказательств обратного суду не предоставлено.
Истец ссылается на то, что он владеет и пользуется спорным домом, как своим собственным имуществом, что материалами дела не опровергается. Доказательств обратного суду не предоставлено.
Истец также ссылается на то, что он знал и не должен был знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности на дом, несмотря на то, что всегда считал дом своим собственным имуществом, поскольку на дом имелись правоустанавливающие документы, но они не сохранились. Указанные доводы ответчиками не оспариваются.
Кроме того, практика Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ не исключает приобретения права собственности в силу приобретательной давности в тех случаях, когда давностный владелец должен был быть осведомлен об отсутствии оснований возникновения у него права собственности (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 127-КГ14-9, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-КГ18-3, от ДД.ММ.ГГГГ N 78-КГ19-29, от ДД.ММ.ГГГГ N 4-КГ19-55, от ДД.ММ.ГГГГ N 4-КГ20-16 и др.).
В приведенных судебных актах применительно к конкретным обстоятельствам соответствующих дел указано, что добросовестность предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями. Добросовестное заблуждение давностного владельца о наличии у него права собственности на данное имущество положениями ст. 234 ГК РР не предусмотрено в качестве обязательного условия для возникновения права собственности в силу приобретательной давности. Напротив, столь длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права, особенно в отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое, по общему правилу, требует формального основания и регистрации в публичном реестре; требование о добросовестном заблуждении в течение всего срока владения без какого-либо разумного объяснения препятствует возвращению вещи в гражданский оборот и лишает лицо, открыто и добросовестно владеющее чужой вещью как своей, заботящееся об этом имуществе и несущее расходы на его содержание, не нарушая при этом ничьих прав, права легализовать такое владение, оформив право собственности на основании данной нормы.
Таким образом, для признания владельца добросовестным при определенных обстоятельствах не требуется, чтобы он имел основания полагать себя собственником имущества. Добросовестность может быть признана судами и при наличии оснований для понимания владельцем отсутствия у него оснований приобретения права собственности.
Понимание добросовестности давностного владения, подразумевающее, что лицо при получении владения должно полагать себя собственником имущества, лишает лицо, длительное время владеющее имуществом как своим, заботящееся об этом имуществе, несущее расходы на его содержание и не нарушающее при этом прав иных лиц, возможности легализовать такое владение, вступает в противоречие с целями, заложенными в статье 234 ГК РФ (постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 48-П).
Более того, в соответствии с пунктом 2 Указа Президиума ВС РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке введения в действие Гражданского и Гражданского процессуального кодексов РСФСР» Гражданский кодекс РСФСР применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения его в действие, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. По договорным и иным гражданским правоотношениям, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ, Гражданский кодекс РСФСР применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.
Согласно статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п. По решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов такой дом (дача) или часть дома (дачи) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могут быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного Совета народных депутатов. При безвозмездном изъятии у гражданина на основании настоящей статьи жилого дома (дачи) или части дома (дачи) суд может лишить его и проживающих с ним лиц права пользования этим домом (дачей). Однако, если эти граждане не имеют иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, исполнительный комитет местного Совета народных депутатов, которому передан изъятый дом (дача), предоставляет им другое жилое помещение.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что каждый гражданин имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.
Постановлением СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» было запрещено государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям и отдельным гражданам приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета депутатов трудящихся (пункт 2).
Самовольные застройщики, приступившие после издания настоящего Постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные им строения или части строений и привести в порядок земельный участок (пункт 6).
В случае невыполнения самовольным застройщиком требования городского или поселкового исполнительного комитета о прекращении строительства и о сносе строений - исполнительный комитет дает распоряжение отделу коммунального хозяйства о сносе самовольно возведенного строения или части строения. Органы Рабоче-крестьянской милиции обязаны оказывать необходимое содействие по приведению в исполнение распоряжения исполнительного комитета о сносе строения (пункт 7).
Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§ 1).
Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§ 5 Инструкции).
Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.
Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке, определенном Инструкцией, отдельно не регистрируется (§ 6 Инструкции).
В соответствии с § 13 Инструкции в случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с постановлением СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 390.
Параграфом 14 Инструкции предусматривался перечень основных документов, подтверждающих право собственности на строения, принадлежащие гражданам, а § 15 устанавливалось, что при отсутствии таких подлинных документов в целях регистрации строений бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов принимают иные документы, косвенно подтверждающие это право, в том числе инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение и платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы.
Согласно § 17 при отсутствии документов, указанных в § 14 и § 15 названной инструкции, а также в случаях возникновения сомнений в представленных документах вопрос о признании принадлежности строения на праве собственности при праве застройки решается в исковом порядке путем предъявления иска.
Приказом Минкоммунхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 83 утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, содержавшая аналогичные положения.
Постановлением СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» запрещалась выдача домовых книг и прописка жильцов, вселившихся в строения, возведенные без надлежащего письменного разрешения.
То есть, на момент окончания строительства спорного жилого дома (1980 год), регулирующее отношения, связанные с самовольной постройкой, не предполагало строительство без разрешения исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся, а также инвентаризацию самовольных построек и регистрацию в них граждан, последствием такого строительства являлся снос постройки.
Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики" (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ) были определены основные принципы реализации конституционного права граждан Российской Федерации на приобретение и строительство жилья за собственные средства без ограничения площади (статья 2), и на приобретение в установленном порядке земельных участков для жилищного строительства независимо от наличия у них другого жилого помещения (недвижимости в жилищной сфере), в том числе в других населенных пунктах (статья 22).
Следовательно, в рассматриваемой ситуации необходимо учитывать, что компетентными органами имеющиеся у них полномочия требовать признания спорного жилого дома самовольной постройкой, его сноса и (или) переноса, с момента возведения до настоящего времени не реализовывались, то есть они считали спорный дом находившимся в легальном гражданском обороте, позволяли истцу пользоваться им по назначению, не считали его нуждающимися в жилье.
Учитывая изложенное, поскольку право собственности на жилой дом не зарегистрировано, жилой дом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в непрерывном владении истца, который, судя по документам, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным спорным жилым домом в течение более пятнадцати лет, при этом земельный участок, на котором расположен жилой дом, фактически находится в собственности третьего лица ФИО9, которая не претендует на жилой дом, как и другие лица, а сам жилой дом, в силу вышеуказанного, не является самовольной постройкой, поскольку расположен на участке, находящемся в собственности ФИО9, суд, также принимая во внимание то, что спорный дом не является самовольно реконструированным объектом, приходит к выводу об удовлетворении иска о признании за истцом права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> (кадастровый №) в силу приобретательной давности.
На основании изложенного, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 55, 56, 67, 167, 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Иск ФИО2 (паспорт: серия № №) о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> (кадастровый №) в силу приобретательной давности.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение составлено в совещательной комнате.
Председательствующий судья Ю.И. Кузминчук