Решение по делу № 2-1039/2022 от 14.12.2022 - об обязании включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости.

УИД 86RS0008-01-2022-002024-85

Дело №2-1039/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Когалым 14 декабря 2022 года

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Трифанова В.В.,

при секретаре Абулгасановой А.Я.,

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО1 – ФИО7 действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Лукойл-Аэро-Восток» ФИО5, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Югорская территориальная энергетическая компания – Когалым» ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об обязании включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, просит обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № периоды работы с 15 сентября 1989 года по 15 октября 1989 года, с 16 октября 1989 года по 16 октября 1991 года, с 17 октября 1991 года по 11 августа 1994 года, с 24 ноября 1994 года по 18 мая 1995 года, с 18 октября 2006 года по настоящее время, обязать Отделение ПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре признать право за истцом на страховую пенсию по старости с момента наступления права и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права.

В обоснование иска указал, что 18 февраля 2020 года обратился в ОПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как достигший возраста 53 лет, проработавший не менее 33 года в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, общий трудовой стаж 38 лет. Решением ОПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Спорные периоды, а именно период работы в Когалымском УТТ с 15 сентября 1989 года по 11 августа 1994 года, период работы с 24 ноября 1994 года по 18 мая 1995 года в Муниципальном предприятии «Управление городских электрических сетей» г.Когалыма и с 18 октября 2006 года по настоящее время в обществе с ограниченной ответственностью «Лукой-Аэро Восток» не были включены в стаж дающий право назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как не подтверждено, что работа в спорный период времени была связана с тяжелыми условиями труда. Считает, что отказано в назначении досрочной пенсии не законно, поскольку в соответствии с трудовой книжкой он – ФИО1 работал в спорный период времени по специальностям включенным в Список №.

Протокольным определение от 29 августа 2022 года с учетом мнения сторон в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований судом привлечено общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Аэро Восток» (далее по тексту – ООО «Лукойл –Аэро Восток»).

22 ноября 2022 года протокольным определением суда в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований судом привлечено общество с ограниченной ответственностью «Лукойл -Западная Сибирь» (далее по тексту – ООО «Лукойл-Западная Сибирь») и Акционерное общество «Югорская территориальная энергетическая компания – Когалым» (далее по тексту - АО «Югорская территориальная энергетическая компания»).

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Лукойл-Аэро- Восток» ФИО5 в судебном заседании пояснил, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, по основаниям изложенным в возражении на исковое заявление, письменный текст которого приобщен к материалам гражданского дела, дополнительно пояснил, что характер и условия работы истца не могут быть определены как работа, дающая право на льготное получение пенсионного обеспечения, поскольку занимаемая им должность во время работы в обществе не относилась и не относится к должностям с вредными и тяжелыми условиями труда, дающими право на льготное пенсионное обеспечение. Указанные данные были установлены при проведении в обществе аттестации рабочих мест, по условиям труда должности «водителя автомобиля топливозаправщика аэродромного», по результатам которой указано, что отсутствует льготное пенсионное обеспечение, поскольку общая оценка условий труда по степени вредности и опасности производственной среды и трудового процесса составляет 2 класс (допустимые условия труда).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Югорская территориальная энергетическая компания – Когалым» ФИО2, пояснила, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку занимаемая должность истца в период работы в обществе не относилась к Списку №.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменное возражение на исковое заявления, текст которого приобщен к материалам дела, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Лукойл-Западная Сибирь», извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к убеждению, что требования истца не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании, в Российской Федерации» (статья 1 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», определяющей порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно названной статье одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400- ФЗ).

В силу пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными выше указанным Списком.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает права на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающие лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Исчисление периодов работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно пунктов 4, 5 Правил от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях, перечисленных в Списках, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а за периоды до 1 января 1991 года - взносов на государственное социальное страхование.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствует запись об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выданные работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10, льготное пенсионное обеспечение предусмотрено Разделом XIII профессия «водители мотористы (машинисты специальных агрегатов для производства работ по добыче нефти, газа подземному и капитальному ремонту скважин», Разделом XII профессия «моторист цементировочного агрегата Бурение, добыча и переработка нефти, газа» (код позиции 2130200а-14754).

Согласно действовавшему на период вынесения истцу решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014№ 958н (п. 6.) для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Правила №1015 в п.11 предусматривают, что документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Это общее правило для всех претендентов на страховую пенсию по старости.

Истец претендует на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 и. 1 ст. 30 № 400-ФЗ.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с п.п. 2 п. 2 настоящего Порядка подтверждению подлежит также периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно и. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др. для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, льготный стаж истца должен быть подтвержден справкой работодателя, уточняющей особый характер и условия работы.

Согласно имеющейся в пенсионном деле справке ООО «Лукойл - Западная Сибирь» от 27 октября 2020 года №16/2/3-84 ФИО3 работал в Управлении технологического транспорта №4 п/о «Когалымнефтегаз» в местности приравненной к районам крайнего Севера в период с 15 сентября 1989 года по 11 августа 1994 года (л.д.128-148).

Из них в период с 15 сентября 1989 года по 15 октября 1989 года мотористом цементировочного агрегата для производства работ по добыче нефти и газа, подземному и капитальному ремонту скважин, учтен ответчиком в стаж как период работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные обстоятельства подтверждаются данными о стаже и выпиской индивидуального лицевого счета застрахованного лица, при таких обстоятельствах доводы истца о не включении указанного периода в стаж по Списку №2 являются не состоятельными.

Период работы с 16 октября 1989 года по 16 октября 1991 года в должности машинист по обслуживанию нефтепромыслового оборудования, слесарь по ремонту автомобилей, водитель, указанный период работы дает право только на пенсионное обеспечение в соответствии с требованиями п.6 ч.1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, т.е как работа в местности приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку ни одна из поименованных выше профессий не относится к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, из справки работодателя (ООО Лукойл-Западная-Сибирь), уточняющей характер работы, содержится указание на отсутствие у истца специального стажа в связи с работой в тяжелых условиях по Списку № 2 в спорный период времени.

Период работы с 17 октября 1991 года по 11 августа 1994 года, в должности моториста цементировочного агрегата, учтен ответчиком в стаж как период работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные обстоятельства подтверждаются данными о стаже и выпиской индивидуального лицевого счета застрахованного лица, при таких обстоятельствах доводы истца о не включении указанного периода в стаж по Списку №2 являются не состоятельными.

Периоды с 06 августа 1993 года по 15 августа 1993 года и с 21 марта 1994 года по 31 марта 1994 года истец ФИО1 находился в отпусках без сохранения заработной платы, поэтому ответчиком правомерно не включены в специальный стаж, поскольку включение периодов, когда истец не осуществлял работу по специальности, предусмотренной Списком №, в течение полного рабочего дня противоречит норма постановления Правительства РФ № 516. Время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку работодатель не производит отчисления страховых взносов (уплату взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г).

Указанные данные подтверждаются данными о стаже и выпиской индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно имеющейся в пенсионном деле справке Акционерного общества «Югорская территориальная энергетическая компания» от 05 марта 2020 года № 9 и от 13 октября 2020 года № в период работы с 24 ноября 1994 года по 18 мая 1995 года (л.д.128-148), истец ФИО1 работал в муниципальном предприятии «Управление городских электрических сетей» <адрес> в должности машиниста двигателей внутреннего сгорания 3 (третьего) разряда в производственной службе дизельного и автотранспортного хозяйства, данная профессия не поименована в Списке № утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №, из справки работодателя, уточняющей характер работы, не содержится указание на наличие у истца специального стажа в связи с работой в тяжелых условиях по Списку №.

С 18 октября 2006 года по настоящее время истец состоит в трудовых отношениях с ООО «Лукойл-Аэро – Восток», ООО «Лукойл Аэро Когалым», которая в последствии было реорганизовано путем присоединения, в качестве правопреемника указано ООО «Лукойл-Аэро -Сургут», в последствии ООО «Лукойл-Аэро – Восток», согласно имеющихся в материалах дела сведений занимаемая истцом должность во время работы в обществе не относится к должностям с вредными и тяжелыми условиями труда, дающими право на льготное пенсионное обеспечение. Указанные данные были установлены при проведении в обществе аттестации рабочих мест по условиям труда, должность «водителя автомобиля топливозаправщика аэродромного», по результатам которой отсутствует льготное пенсионное обеспечение, поскольку общая оценка условий труда по степени вредности и опасности производственной среды и трудового процесса составляет 2 класс (допустимые условия труда), указанный период работы дает право только на пенсионное обеспечение в соответствии с требованиями п.6 ч.1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, т.е как работа в местности приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку ни одна из поименованных выше профессий не относится к работам с вредными и тяжелыми условиями труда (л.д.92-105).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также тот факт, что сам работодатель не подтверждает льготный характер работы истца, предусмотренной Списком №2 в спорный период, то нельзя включить в специальный стаж периоды работы в ООО «Лукойл-Западная Сибирь» с 16 октября 1989 года по 16 октября 1991 года, с учетом отвлечений от работы в виде отпусков без сохранения заработной платы - с 06 августа 1993 года по 15 августа 1993 года и с 21 марта 1994 года по 31 марта 1994 года, период работы в Муниципальном предприятии «Управление городских электрических сетей» с 24 ноября 1994 года по 18 мая 1995 года и период работы в ООО «Лукойл-Аэро -Восток» с 18 октября 2006 года по настоящее время, так как отсутствуют сведения о том, что работа в спорные периоды времени была связана вредными и тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего, дающими право на льготное пенсионное обеспечение. Подтверждая работу истца в течение полного рабочего дня, работодатель не подтверждает сам факт льготной работы. Таким образом, указанные периоды работы истца, не подлежат включению в специальный стаж истца.

Таким образом, работодатель не подтвердил занятость истца в спорный период на работах, предусмотренных Списком, а в материалы дела не представлено доказательств занятости истца на определенных видах работ, связанных с добычей перечисленных в Списке №.

Таким образом, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца, отсутствует, в связи, с чем оснований для назначения ему пенсии не имеется.

Истцом не представлено допустимых доказательств, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ подтверждающих, что в спорные периоды он работал в тяжелых условиях, дающих право на льготное досрочное пенсионное обеспечение.

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об обязании включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Когалымский городской суд ХМАО-Югры в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме. Мотивированное решение составлено16 декабря 2022 года.

Судья, подпись В.В. Трифанов

Копия верна В.В. Трифанов

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-1039/2022 Когалымского городского суда ХМАО-Югры