Дело №5-26/2023

УИД:45RS0013-01-2023-000225-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Мокроусовского районного суда Курганской области Иванова Ольга Алексеевна,

рассмотрев «28» мая 2023 г. в с. Мокроусово Мокроусовского района Курганской области, ул. Пушкина, 2, материалы об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

с участием: ФИО1,

должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – специалист-эксперт МП (дислокация с.Мокроусово) МО МВД России «Макушинский» ФИО2

должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье – начальник ОП «Мокроусовское» МО МВД «Макушинский» - ФИО3,

установил:

Установлено, что 27.05.2023 в 15:50 в ходе проверки документов на ул.Матросова, д.11 с.Мокроусово Мокроусовского района Курганской области выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию 09.03.2022, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 17.02.2023, однако в нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не убыл из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

ФИО1 в судебном заседании вину признал и пояснил, что он приехал в Российскую Федерацию из Республики Таджикистан, своевременно не выехал, так как задержался из-за отсутствия денежных средств на оплату проезда, просил не выдворять его из Российской Федерации.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 №1253-р «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Ограничение на транспортное сообщение были введены Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 №635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений». Данный документ утратил силу с 15.07.2022 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 14.07.2022 №1267.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 27.05.2023 в 15:50 в ходе проверки документов на ул.Матросова д.11 с.Мокроусово Мокроусовского района Курганской области выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию 09.03.2022, встал на миграционный учет по адресу: <...> сроком до 17.02.2023, который в нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №№ от 27.05.2023, данными миграционной карты, данными паспорта, ходатайством специалиста-эксперта МП (дислокация с.Мокроусово) ФИО2, пояснениями ФИО1 в судебном заседании.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения; личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – раскаяние, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства – совершение однородного административного правонарушения.

Документов, позволяющих ФИО1 находиться на территории Российской Федерации, не представлено.

Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации прихожу к выводу о необходимости назначения, помимо основного и обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

При этом исхожу из того, что административное выдворение предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве безальтернативного вида наказания.

Данных, опровергающих действительную необходимость назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат, поскольку в судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией у ФИО1 отсутствуют.

Также учитываю, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Доказательств того, что в предусмотренный законом срок ФИО1 сможет оформить документы, необходимые для самостоятельного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации не представлено. При этом отмечаю отсутствие у ФИО1 денежных средств, необходимых и достаточных для самостоятельного выезда из РФ с учетом проезда в город, в котором находится Посольство Республики Таджикистан (г.Москва) и выезда с территории РФ.

Также не представлены доказательства о невозможности проживания иностранного гражданина на территории государства – Республики Таджикистан, гражданином которого он является.

В представленных материалах отсутствуют сведения о том, что в противоправных действиях ФИО1, вменяемых ему по рассматриваемому делу об административном правонарушении имеются признаки уголовно наказуемого деяния, при этом в действующем законодательстве отсутствует указание на то, что дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ может быть рассмотрено только после того, как в отношении иностранного гражданина органами предварительного расследования будет проведена проверка и в отношении него будет вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 - признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2500 рублей с административным выдворением - в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Штраф внести в отделение банка на реквизиты получателя:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области), ИНН <***>, КБК 18811601181019000140,

БИК 013735150, ОКТМО 37624428, номер счета получателя платежа 03100643000000014300, УИН 18891459990042301229.

До исполнения наказания в виде выдворения поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенного по адресу: <...>, для дальнейшего содержания.

Осуществление административного выдворения ФИО1 возложить на УФССП России по Курганской области.

Постановление в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области вступает в силу немедленно.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Мокроусовский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья О.А. Иванова