Решение по делу № 2-2/182/2022 от 07.12.2022 | Нолинский районный суд (Кировская область)

УИД 43RS0025-02-2022-000210-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2022 года п. Нема Кировской области

Нолинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Шуткиной Л.В.,

при секретаре Филипповой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/182/2022 по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе к АО «Агрофирма «Немский» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе обратился в суд с иском к АО «Агрофирма «Немский» об устранении нарушений санитарного законодательства, обосновывая исковые требования тем, что согласно сведениям из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности АО «Агрофирма «Немский» является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (ОКВЭД 01.41). По запросу истца министерством охраны окружающей среды Кировской области предоставлена информация о том, что АО «Агрофирма «Немский» имеет 14 объектов негативно воздействующих па окружающую среду:

Код объекта: №П; наименование объекта: промплощадка 14: <адрес>, 19-ый км автодороги Кырчаны-Нема-Кильмезь (Мегаферма); местонахождение: <адрес>, 19-ый км автодороги Кырчаны-Нема-Кильмевь; юридический адрес: <адрес>; категория объекта - 2; количество источников выбросов 26; суммарный выброс, т/год - 135,50961650; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ.

Код объекта: №П; наименование объекта: АО «Агрофирма «Немский» (промплощадка 1); местонахождение: <адрес>; юридический адрес: <адрес>, <адрес>; категория объекта - 2; количество источников выбросов - 6; суммарный выброс, т/год - 4,20292611; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ.

Код объекта: №П; наименование объекта: АО «Агрофирма «Немский» (промплощадка №); местонахождение: <адрес>; юридический адрес: <адрес>; категория объекта - 2; количество источников выбросов - 15; суммарный выброс, т/год - 6,99612730; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ.

Код объекта: №П; наименование объекта: АО «Агрофирма «Немский» (промплощадка №); местонахождение: <адрес>; юридический адрес: <адрес>, <адрес>; категория объекта - 2; количество источников выбросов - 1; суммарный выброс, т/год - 0,94906070; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ.

Код объекта: №П; наименование объекта: АО «Агрофирма «Немский» (промплощадка №); местонахождение: <адрес>; юридический адрес: <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес>; категория объекта - 2; количество источников выбросов - 20; суммарный выброс, т/год - 6,76830592; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ.

Код объекта: №П; наименование объекта: АО «Агрофирма «Немский» (промплощадка №); местонахождение: <адрес> юридический адрес: <адрес>, пгт Нема, <адрес>; категория объекта - 2; количество источников выбросов - 2; суммарный выброс, т/год - 2,08793150; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ.

Код объекта: №П; наименование объекта: АО «Агрофирма «Немский» (промплощадка №); местонахождение: <адрес>; юридический адрес: <адрес> <адрес>, <адрес>; категория объекта - 2; количество источников выбросов - 4; суммарный выброс, т/год - 3,81086600; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ.

Код объекта: №П; наименование объекта: АО «Агрофирма «Немский» (промплощадка №); местонахождение: <адрес>; юридический адрес: <адрес>, <адрес>; категория объекта - 2; количество источников выбросов - 6; суммарный выброс, т/год - 1,55386810; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ.

Код объекта: №П; наименование объекта: АО «Агрофирма «Немский» (промплощадка №); местонахождение: <адрес>; юридический адрес: 613470, <адрес>, пгт Нема, <адрес>; категория объекта - 2; количество источников выбросов - 16; суммарный выброс, т/год - 1,20820340; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ.

Код объекта: №П; наименование объекта: АО «Агрофирма «Немский» (промплощадка №); местонахождение: <адрес> юридический адрес: <адрес>, пгт Нема, <адрес>; категория объекта - 2; количество источников выбросов - 1; суммарный выброс, т/год - 0,29693320; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ.

Код объекта: №П; наименование объекта: АО «Агрофирма «Немский» (промплощадка №); местонахождение: <адрес>; юридический адрес: <адрес> <адрес>; категория объекта - 2; количество источников выбросов - 17; суммарный выброс, т/год - 3,67959791; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ.

Код объекта: №П; наименование объекта: АО «Агрофирма «Немский» (промплощадка №); местонахождение: <адрес>; юридический адрес: <адрес>; категория объекта- 2; количество источников выбросов - 3; суммарный выброс, т/год - 0,38588650; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ.

Код объекта: №П; наименование объекта: АО «Агрофирма «Немский» (промплощадка №); местонахождение: <адрес> юридический адрес: <адрес> <адрес>, пгт Нема, <адрес>; категория объекта - 2; количество источников выбросов - 6; суммарный выброс, т/год - 4,57414330; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ.

Код объекта: №П; наименование объекта: АО «Агрофирма «Немский» (промплощадка №); местонахождение: <адрес>; юридический адрес: <адрес>; категория объекта - 2; количество источников выбросов - 2; суммарный выброс, т/год - 3,96827630; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода н эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований п. 2, п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарпо-зацитпых зон» АО «Агрофирма «Немский» не представлено в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил (проект санитарно-защитной зоны, экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны), утвержденных указанным постановлением в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

В нарушение требований п.1.2, п. 2.5, п. 3.1, п.3.3, п. 4.1, п.4.3 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03) не представлен проект санитарно-защитной зоны, СЗЗ не установлены и не утверждены в установленном порядке для промышленных объектов АО «Агрофирма «Немский», расположенных по адресам: <адрес>, 19-ый км автодороги Кырчаны-Нема-Кильмезь; <адрес>

Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам (п. 3 ст. 20 Закона). Класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру сантарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, Требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.) устанавливают СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденные постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007 (ред. от 25.04.2014).

В соответствии с п. 2.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

Согласно п. 3.3 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 Границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке, далее - промышленная площадка, до ее внешней границы в заданном направлении.

В соответствии с санитарной классификацией - разделом 11 в таблице 7.1 гл. VII СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, п. 11.3.2. Фермы крупного рогатого скота менее 1,2 тысяч голов (всех специализаций), фермы коневодческие относятся к III классу, п. 11.3.5. Площадки для буртования помета и навоза относятся к III классу опасности.

В соответствии с санитарной классификацией - разделом 11 в таблице 7.1 гл. VII СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, п. 11.3.9. Гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники с количеством постов более 10 относятся к II классу опасности.

Согласно п. 1.2 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 Требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и другие, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Таким образом, установление санитарно-защитной зоны вокруг объектов АО «Агрофирма «Немский» является публичной обязанностью АО «Агрофирма «Немский», осуществляющего хозяйственную деятельность, связанную с вредным воздействием на окружающую среду и здоровье человека.

В соответствии с п. 8.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору, в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области, утверждённым приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 г. № 684, заключения, предусмотренные санитарным законодательством, выдаются Управлением.

По результатам проведённого территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе анализа реестра санитарно-эпидемиологических заключений установлено, что санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитных зон (СЗЗ) вышеперечисленных объектов АО «Агрофирма «Немский» не выдавалось, с соответствующим заявлением о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения на проект АО «Агрофирма «Немский» в Управление Роспотребнадзора по Кировской области не обращалось.

На основании изложенного, просит обязать АО «Агрофирма «Немский» в установленном законодательством порядке в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

разработать проект санитарно-защитной зоны для объектов, расположенных по адресам: <адрес>, 19-ый км автодороги Кырчаны-Нема-Кильмезь<адрес> в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.3, 4.1, 4.8, п.п. 11.3.2., 11.3.5 раздела 11 таб.7.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007г. (с изменениями и дополнениями №, №, №, №);

обратиться в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны для объектов, расположенных по адресам: <адрес> и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны для указанных объектов АО «Агрофирма «Немский» в соответствии с требованиями ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007г. (с изменениями и дополнениями №, №, №, №), Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков; расположенных в границах санитарно-защитных зон» и требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018г. №;

провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объектов АО «Агрофирма «Немский» по адресам: <адрес> в соответствии с требованиями п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;

обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в уполномоченные органы в соответствии с требованиями п.3, п.29 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах caнитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 I'. № 222, Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007г. (с изменениями и дополнениями № 1, № 2, № 3, № 4).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец направил заявления об изменении исковых требований, просит обязать АО «Агрофирма «Немский» выполнить требования, изложенные в первоначальном исковом заявлении, в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в отношении объектов, расположенных по адресам: Кировская область, Немский район, с. Архангельское, 19-ый км автодороги Кырчаны-Нема-Кильмезь (Мегаферма); 613470, Немский район, д. Незамаи; 613473, Немский район, д. Верхорубы; 613480, Немский район, с. Васильевское; 613482, Немский район, с. Соколово; 613487, Немский район, д. Городище; 613482, Немский район, д. Городище; 613474 <...>, Немский район, д. Слудка; 613473, Немский район, д. Верхорубы.

Представитель ответчика - АО «Агрофирма «Немский» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что с исковыми требованиями, с учетом изменений, согласен. Для установления санитарно-защитных зон необходимо выполнение предварительных мероприятий по постановке земельных участков на кадастровый учет и регистрация прав общества на земельные участки в отношении семи объектов, из указанных в исковом заявлении. Постановка земельных участков на кадастровый учет и регистрация права на земельные участки займет до 12 месяцев, после чего общество сможет приступить к предусмотренной законодательством процедуре установки санитарно-защитной зоны в отношении промплощадок. Просит установить срок для исполнения решения 24 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица - министерства охраны окружающей среды в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности ФИО2 просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с исковыми требованиями согласны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием, предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 684 Управление является уполномоченным территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п.п. 8.19, 8.40 Положения Управление уполномочено предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно п. 1 ст. 20 указанного Закона атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

Класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.) устанавливают СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденные постановлением №74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007 (ред. от 25.04.2014).

В соответствии с п. 2.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее -санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или групп промышленных объектов и производств (п. 2.2).

Согласно п. 3.3 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке, далее - промышленная площадка, до ее внешней границы в заданном направлении.

В соответствии с санитарной классификацией - разделом 11, таблицей 7.1 гл. VII СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, п. 11.3.2. Фермы крупного рогатого скота менее 1,2 тысяч голов (всех специализаций), фермы коневодческие относятся к III классу, п. 11.3.5. Площадки для буртования помета и навоза относятся к III классу опасности.

Разделом 7 VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для промышленных объектов и производств второго класса установлен ориентировочный размер санитарно-защитной зоны 500 м, для объектов третьего класса – 300 м.

Согласно п. 1.2 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Согласно пунктам 2, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу названного постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных данным постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу названного постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.

Согласно утвержденным указанным постановлением Правительства РФ N 222 от 03.30.2018 г. Правилам установления санитарно-защитных зон, настоящие Правила определяют порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования (п. 1 Правил).

В силу п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 222 от 03.30.2018 г., решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны принимают уполномоченные органы по результатам рассмотрения заявления об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны:

а) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов I и II класса опасности в соответствии с классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями (далее - санитарная классификация), групп объектов, в состав которых входят объекты I и (или) II класса опасности, а также в отношении объектов, не включенных в санитарную классификацию;

б) территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов III - V класса опасности в соответствии с санитарной классификацией, а также в отношении групп объектов, в состав которых входят объекты III - V класса опасности.

В силу п. 14 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 222 от 03.30.2018 г., к заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются:

а) проект санитарно-защитной зоны;

б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.

Из материалов дела следует, что АО «Агрофирма «Немский» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (выписка из ЕГРЮЛ на л.д. 12-15).

Как следует из информации министерства охраны окружающей среды Кировской области, к объектам, поставленным на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ОНВОС), принадлежащим АО «Агрофирма Немский», относятся:

промплощадка № по адресу: <адрес>, 19-ый км автодороги Кырчаны-Нема-Кильмеш. (Мегаферма), код объекта: №П, категория объекта – 2, дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ;

промплощадка №, местонахождение: <адрес>; код объекта: №П; категория объекта – 2, дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ;

промплощадка №, местонахождение: <адрес>; код объекта: №П; категория объекта – 2, дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ.

промплощадка №, местонахождение: <адрес> код объекта: №П; категория объекта – 2, дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ,

промплощадка №, местонахождение: <адрес>; код объекта: №П; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ,

промплощадка №, местонахождение: <адрес>; код объекта: №П; категория объекта - 2; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ,

промплощадка №, местонахождение: <адрес> код объекта: №П; категория объекта - 2; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ,

промплощадка №, местонахождение: <адрес>: №П; категория объекта - 2; дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода в эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ,

промплощадка №, местонахождение: <адрес>; код объекта: №П; категория объекта – 2, дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата ввода н эксплуатацию: ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-11).

Из представленных доказательств следует, что АО «Агрофирма «Немский» допущено несоблюдение требований санитарного законодательства, в частности, норм СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 в части отсутствия разработки проектов санитарно-защитных зон для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, получения в Управлении Роспотребнадзора санитарно-эпидемиологических заключений на указанные проекты, проведения исследований атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объектов, установления санитарно-защитных зон.

Доказательств того, что в настоящее время указанные нарушения устранены, в материалах дела не имеется и суду не представлено.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что установление санитарно-защитных зон вокруг объектов АО «Агрофирма «Немский», оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, является его предусмотренной законом обязанностью, нарушения санитарного законодательства создают угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, с учетом изменений.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из условий разумности, учитывая согласие сторон, суд считает возможным установить ответчику для исполнения возложенной обязанности срок, указанный истцом – в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку на основании п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Управление Роспотребнадзора, действующее в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, освобождено от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе, с учетом изменений, удовлетворить.

обязать АО «Агрофирма «Немский» в установленном законодательством порядке в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

1) разработать проект санитарно-защитной зоны для объектов, расположенных по адресам: <адрес> в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.3, 4.1, 4.8, п.п. 11.3.2., 11.3.5 раздела 11 таб.7.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007г. (с изменениями и дополнениями №, №, №, №);

обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в уполномоченные органы в соответствии с требованиями п.3, п.29 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах caнитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 г'. № 222, Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007г. (с изменениями и дополнениями №, №, №, №).

Взыскать с АО «Агрофирма «Немский», ИНН <***>, в доход бюджета Немского муниципального округа Кировской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения через Нолинский районный суд.

Судья Л.В. Шуткина

Решение09.12.2022