Дело № 2-340/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Косиха 06 сентября 2022 года
Косихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Максачук А.И., при секретаре Зайцевой О.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца адвоката Климовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в страховой стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в страховой стаж периодов работы. Просит установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., правоустанавливающих документов: Архивных справок № от 17.06.2016 г. и № от 21.06.2016 г. выданных Архивным отделом Администрации Косихинского района Алтайского края о периодах работы и начисленной заработной плате в совхозе «Горновской». Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы в совхозе «Горновской» с 05.03.1985 г. по 14.03.1985 г., с 16.12.1988 г. по 14.02.1989 г., с 16.10.1989 г. по 30.11.1989 г., с 16.12.1989 г. по 26.01.1998 г.
В обоснование заявленных требований указал, что 31 мая 2022 года обратился в клиентскую службу Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю, расположенную в <...> по вопросу назначения страховой пенсии по старости.
Решением Отделения ПФР по Алтайскому краю от 31.05.2022 г. № в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
При этом в Решении указано, что в страховой стаж не засчитаны периоды работы: с 05.03.1985 г. по 14.03.1985 г., с 16.12.1988 по 14.02.1989, с 16.10.1989 по 30.11.1989, с 16.12.1989 по 26.01.1998 г. рабочим в совхозе «Горновской», так как в архивной справке от 21.06.2016 г. №, выданной архивным отделом Администрации Косихинского района Алтайского края не указано отчество и дата рождения
Кроме того, для исчисления размера страховой пенсии по старости не засчитана справка о заработной плате от 17.06.2016 г. №, выданная архивным отделом администрации Косихинского района Алтайского края, за период работы с января 1990 г. по декабрь 1994 г. в совхозе «Горновской», так как в справке имя и отчество указано сокращенно.
Согласно Архивной справке от 17.06.2016 г. № по документам архивного фонда совхоза «Горновской», «Расчетно-платежные ведомости 2-го отделения» за 1990-1996 годы, установлено, что ФИО1 Серг. (так в документе) М. (так в документе) работал в вышеуказанном хозяйстве и получал заработную плату в период с января 1990 г. по декабрь 1994 г.
Согласно Архивной справке от 21.06.2016 г. № по документам архивного фонда совхоза «Горновской», «Расчетно-платежные ведомости 2-го отделения» за 1985, 1998 годы, установлено, что ФИО1 (так в документе) принят в совхоз рабочим на отделение № 2 с 5.Ш.85 (так в документе) года (Приказ по совхозу «Горновской» от 20.10.1985 г. №, параграф 10), уволен из штата товарищества с 26 января 1998 года (Приказ по Т.В. (так в документе) « Горновское» от 3.02.98 г. (так в документе) №. Параграф 1).
Согласно примечанию: в приказе на увольнение значится ФИО1.
В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил установить факт принадлежности ему Архивных справок № от 17.06.2016 г. № от 21.06.2016 г. выданных Архивным отделом. Суду пояснил, что он непрерывно с 1985 г. по 1998 г. работал в совхозе «Горновской». Работал полный рабочий день, полную рабочую неделю и получал заработную плату. В архивной справке его имя и отчество указано сокращенно, однако никого другого с такой же фамилией в совхозе «Горновской» не работало. С не включением вышеуказанных периодов работы в страховой стаж не согласен. Он действительно работал в спорные периоды с 1985 г. по 1998 г. Ему необходимо доказать факт того, что он действительно работал в спорные периоды для того, чтобы в последствии вышеуказанные периоды были включены в общий страховой стаж. Иным путем подтвердить факт работы в организации, кроме как через суд, он не имеет возможности. Указывает, что нарушение работодателями законодательства не должно влиять на его пенсионные права. В настоящее время указанная организация ликвидирована, в архивном отделе администрации других данных нет, а трудовая книжка у него утеряна.
В судебном заседании представитель истца адвокат Климова И.В. заявленные исковые требования поддержала, суду пояснила, что согласно представленных архивных справок ФИО1 работал в совхозе «Горновской» рабочим непрерывно с 05.03.1985 г. по 26.01.1998 г. В архивной справке его имя и отчество указано сокращенно в связи с данным несоответствием отдел Пенсионного фонда не смог самостоятельно установить факт того, что он действительно работал в спорные периоды в совхозе «Горновской». ФИО1 действительно работал в спорные периоды, что также подтверждается и решением Косихинского районного суда от 18 апреля 2016 года по гражданскому делу 2-133/2016, поэтому вышеуказанные периоды должны быть включены в общий страховой стаж. Иным путем подтвердить факта работы в организации, кроме как через суд, заявитель не имеет возможности.
Представитель ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, в котором указал, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в период до его регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выдаваемые в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В соответствии с пунктом 64 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.
В страховой стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы: с 05.03.1985 по 14.03.1985, с 16.12.1988 по 14.02.1989, с 16.10.1989 по 30.11.1989, с 16.12.1989 по 26.01.1998 рабочим в совхозе «Горновской», так как в архивной справке от 21.06.2016 №, выданной архивным отделом Администрации Косихинского района Алтайского края не указано отчество и дата рождения. Трудовая книжка не предоставлена. Для исчисления размера страховой пенсии по старости не засчитана справка о заработной плате от 17.06.2016 г. №, выданная архивным отделом Администрации Косихинского района Алтайского края, за период работы с января 1990г. по декабрь 1994г. в совхозе «Горновской», так как в справке имя и отчество указано сокращенно. Трудовая книжка не предоставлена.
По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета, страховой стаж ФИО1 составляет 8 лет 11 месяцев 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 15,475, что не дает ему оснований для установления страховой пенсии по старости, поскольку не были соблюдены все необходимые условия (Стаж, ИПК) и ему было отказано в назначении страховая пенсия по старости.
В связи с невозможностью присутствия представителя Отделения ПФР по Алтайскому краю в судебном заседании, просит рассмотреть данное дело в отсутствие представителя.
С учётом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав ФИО1 и его представителя, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.
До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения.
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11 декабря 2012 года N 30, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессии (статьи 1, 7, ч. 1 статьи 37) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 cт. 39 Конституции право на социальные обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере).
Перечень документов необходимых для установления страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации (ч. 6).
В соответствии с Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем.
Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж и об индивидуальном пенсионном коэффициенте (п. 6).
Пункт 59 названного Перечня гласит, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Нарушение работодателями законодательства при оформлении трудовых книжек, ведении бухгалтерской отчетности и иной кадровой документации, не может влиять на пенсионные права гражданина на пенсию, гарантированные статьей 39 Конституции РФ.
Согласно пояснениям ФИО1 данным в судебном заседании он работал непрерывно с марта месяца 1985 г. в совхозе «Горновской» по 1998 год, до момента ликвидации организации, в тот период совхоз был переименован в товарищество «Горновское». Работал скотником на ферме во втором отделении совхоза «Горновской». Работал полный рабочий день, полную рабочую неделю и получал заработную плату. В зимний период работал разнорабочим. В архивной справке его имя и отчество указано сокращенно, однако другого, с такой же фамилией в совхозе «Горновской» не было. Архивными справками № выданными уполномоченным органом - архивным отделом Администрации Косихинского района указанные периоды работы подтверждены.
Из Решения ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 31.05.2022 года №, следует, что в страховой стаж не засчитаны периоды работы: с 05.03.1985 по 14.03.1985, с 16.12.1988 по 14.02.1989, с 16.10.1989 по 30.11.1989, с 16.12.1989 по 26.01.1998 рабочим в совхозе «Горновской», так как в архивной справке от 21.06.2016 №, выданной архивным отделом Администрации Косихинского района Алтайского края не указано отчество и дата рождения. Трудовая книжка не предоставлена.
Для исчисления размера страховой пенсии по старости не засчитана справка о заработной плате от 17.06.2016 №, выданная архивным отделом Администрации Косихинского района Алтайского края, за период работы с января 1990 г. по декабрь 1994 г. в совхозе «Горновской», так как в справке имя и отчество указано сокращенно. Трудовая книжка не предоставлена.
В случае подтверждения периодов работы с 05.03.1985 по 14.03.1985, с 16.12.1988 по 14.02.1989, с 16 10.1989 по 30.11.1989, с 16.12.1989 по 26.01.1998 страховой стаж ФИО1 составит 17 лет 5 месяцев 3 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 31,747.
В подтверждение факта работы в спорный период заявителем представлены: Архивная справка от 17.06.2016 г. №, выданная архивным отделом администрации Косихинского района Алтайского края, за период работы с января 1990 г. по декабрь 1994 г. в совхозе «Горновской», а также Архивная справка от 21.06.2016 г. № К-54 по документам архивного фонда совхоза «Горновской».
Согласно Архивной справке от 17.06.2016 г. № по документам архивного фонда совхоза «Горновской», «Расчетно-платежные ведомости 2-го отделения» за 1990-1996 годы, установлено, что ФИО1 Серг. (так в документе) М. (так в документе) работал в вышеуказанном хозяйстве и получал заработную плату в период с января 1990 г. по декабрь 1994 г.
Согласно Архивной справке от 21.06.2016 г. № по документам архивного фонда совхоза «Горновской», «Расчетно-платежные ведомости 2-го отделения» за 1985, 1998 годы, установлено, что ФИО1 (так в документе) принят в совхоз рабочим на отделение № 2 с 5.III.85 (так в документе) года (Приказ по совхозу «Горновской» от 20.10.1985 г. №, параграф 10), уволен из штата товарищества с 26 января 1998 года (Приказ по Т.В. (так в документе) « Горновское» от 3.02.98 г. (так в документе) №. Параграф 1). Согласно примечанию: в приказе на увольнение значится ФИО1.
Суд полагает, что Архивные справки № могут быть расценены как допустимые доказательства факта работы ФИО1 в указанные периоды, поскольку надлежащее оформление первичных документов является обязанностью работодателя, а недолжное выполнение им своих обязанностей не может лишать заявителя права на включение спорных периодов в страховой стаж для назначения пенсии.
Установление факта работы в данной организации в указанные периоды необходимо заявителю в связи с оформлением документов для назначения пенсии в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю. Иначе как в судебном порядке заявитель установить данный факт не может.
Согласно паспорта № выданного ДД.ММ.ГГГГ фамилия, имя, отчество истца указана, как ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>.
В подтверждение факта работы в спорный период заявителем представлено Решение Косихинского районного суда Алтайского края от 18 апреля 2016 года по гражданскому делу 2-133/2016 по заявлению ФИО1, об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, согласно которому заявление ФИО1 удовлетворено, установлен факт принадлежности ФИО1 архивной справки № от 5 февраля 2016 года, № от 9 февраля 2016 года, выданных архивным отделом администрации Косихинского района Алтайского края.
Как следует из обстоятельств установленных вступившим в законную силу решением суда, по документам архивного фонда совхоза «Горновской» «Расчетно-платежные ведомости 2-го отделения» за 1985-1989 годы установлено, что ФИО1 работал в указанном хозяйстве с марта 1985 года по декабрь 1989 года и получал заработную плату.
В ходе рассмотрения дела был допрошен свидетель В. по обстоятельствам работы ФИО1 в совхозе «Горновской», который пояснил, что последний работал скотником на ферме во втором отделении совхоза «Горновской» с середины 80-х годов, точные года назвать не может.
Свидетель Н. в суде показала, что проживает в <адрес>. ФИО1 переехал жить с середины 80-х годов в с. Сохарево и стал работать скотником. Работал скотником на ферме во втором отделении совхоза «Горновской» с 1985 года до момента ликвидации совхоза. В зимний период работал разнорабочим на складах. С фамилией ФИО1 в совхозе «Горновской» кроме Сергея Максимовича больше никто в эти периоды не работал. В 90-х годах совхоз был переименован в товарищество «Горновское», точную дату сказать затрудняется.
У суда нет оснований не доверять указанным сведениям, других доказательств заявитель представить не может по независящим от него основаниям.
Судом установлено, что Архивными справками №, выданными архивным отделом Администрации Косихинского района, указанные периоды работы подтверждены. В ином порядке доказать данный факт ФИО1 не имел возможности, что нашло подтверждение в суде.
Представленные истцом доказательства в совокупности с объяснениями свидетелей подтверждают тот факт, что ФИО1 работал в совхозе «Горновской» с 05.03.1985 г. по 14.03.1985 г., с 16.12.1988 г. по 14.02.1989 г., с 16.10.1989 г. по 30.11.1989 г., с 16.12.1989 г. по 26.01.1998 г.
В связи с чем, суд находит исковые требования ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела следует, что при подаче искового заявления истцом 03 декабря 2021 года произведена оплата госпошлины в размере 300 руб. (л.д. 9).
Исходя из положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что решение суда состоялось в пользу ФИО1, возмещение расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей должно быть возложено на проигравшую сторону, то есть, на ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в страховой стаж периодов работы, удовлетворить.
Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., правоустанавливающих документов: Архивных справок № от 17.06.2016 г. № от 21.06.2016 г. выданных Архивным отделом Администрации Косихинского района Алтайского края о периодах работы и начисленной заработной плате в совхозе «Горновской».
Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы в совхозе «Горновской»: с 05.03.1985 г. по 14.03.1985 г., с 16.12.1988 г. по 14.02.1989 г., с 16.10.1989 г. по 30.11.1989 г., с 16.12.1989 г. по 26.01.1998 г.
Взыскать с ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2022 года.
Судья А.И. Максачук