Дело № 2-10/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Володарск 21 февраля 2023 года
Володарский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,
при секретаре Бабаевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «НОКК» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к АО «НОКК» о защите прав потребителя, мотивируя тем, что ФИО1 является членом семьи нанимателя квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Квартира находится в собственности Фролищенской поселковой Администрации Володарского района Нижегородской области.
Многоквартирным домом управляет управляющая компания ООО «ДомАктив».
Ресурсоснабжающая компания, поставляющая коммунальный ресурс тепловая энергия в многоквартирный дом - АО «НОКК».
Истец указал, что в указанной квартире имеется коммунальная услуга «отопление». Ежемесячно АО «НОКК» требует оплатить данную услугу, так как считает, что является законным исполнителем данной услуги и считает, что имеет право взыскивать плату за данную услугу, без участия управляющей компании.
Указанная квартира расположена в многоквартирном доме, в котором в апреле 2021 года установлен общедомовой прибор учёта тепловой энергии (далее - ОДПУ). ОДПУ введён в эксплуатацию так же в апреле 2021 года.
Истец считает, что АО «НОКК» рассчитало плату за отопление для квартиры № по формулам, по которым ведутся расчеты для многоквартирного дома без общедомового прибора учета, а также выставило к оплате размер платы за отопление по нормативу, при наличии общедомового прибора учёта, что так же запрещено законом.
Истец полагает, что отказ ресурсоснабжающей организации (АО «НОКК») от начисления платы за тепловую энергию в 2022 году, для нанимателя и членов семьи нанимателя по адресу их жительства, исходя из норматива потребления (расчетным путем), а не из показаний приборов узла учёта, являются незаконными.
АО «НОКК» обязано с ДД.ММ.ГГГГ осуществлять расчёт платы за услугу «отопление», для квартиры истца, исключительно по показаниям коллективного прибора учёта многоквартирного дома.
Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время АО «НОКК» выставляло истцу счета на оплату услуг по теплоснабжению по нормативу, что является нарушением п. 42(1) Правил №354 и формулы 3 приложения 2 к Правилам №354, в соответствии которыми размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в МКД, который оборудован общедомовым прибором учёта тепловой энергии, должен производиться исходя из показаний общедомового прибора учёта тепловой энергии.
Истец указал, что АО «НОКК», не осуществив перерасчет платы за отопление за 2021 год, в первом квартале 2022 года, а также не считая оплату отопления по показаниям ОДПУ с января 2022 года, нарушает нормы права.
Также истец указал, что обращался с заявлением о перерасчете в АО «НОКК», но письменные требования были отклонены.
В связи с изложенным, истец просит суд понудить АО «НОКК» производить расчёт платы за коммунальную услугу отопление, для квартиры истца, по показаниям общедомового прибора учёта в 2021-2022 годах. Взыскать с АО «НОКК» излишне уплаченные денежные средства, в результате применения норматива, при расчёта платы за отопление квартиры истца, за период с 2021 по 2022 годы. Взыскать с АО «НОКК» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Взыскать с АО «НОКК» судебные расходы истца. Взыскать с АО «НОКК» штраф 50% согласно ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей».
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит их удовлетворить.
Ответчик АО «НОКК» в лице представителя по доверенности П.Т.А. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просит отказать в их удовлетворении. Указала, что перерасчет платы за отопление будет произведен в 1 квартале 2023 года за 2022 год.
Третьи лица Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области, ООО «ДомАктив» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третье лицо Прокуратура Володарского района Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Третье лицо Государственная жилищная инспекция Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав истца, представителя ответчика, проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с положениями ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Размер платы за коммунальные услуги на основании ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 и принятыми в соответствии со ст. 157 ЖК РФ.
В соответствии с п. 40 Правил, потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме и случаях, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, потребитель в многоквартирном доме отдельно вносит плату за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 42(1) Правил № 354, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.
Согласно пункта 42(2) Правил № 354, способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.
Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что АО «НОКК» является ресурсоснабжающей организацией на территории р.<адрес>, поставщиком тепловой энергии населению.
ФИО1 является членом семьи нанимателя квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Так, решением Володарского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО1 к ООО УК «НОКК» о защите прав потребителя, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области и ООО УК «НОКК» заключено концессионное соглашение №, согласно которому общество приняло на себя обязательства по созданию и реконструкции (модернизации) имущества (котельных, тепловых сетей) и осуществлению деятельности по производству, передаче и распределению тепловой энергии, по предоставлению, в том числе, услуги теплоснабжения, в <адрес>.
Также решением суда установлено, что ООО УК «НОКК» оказывает жильцам <адрес> коммунальные услуги по теплоснабжению, производит расчет и взимает плату с жителей, в том числе нанимателей <адрес>.
Судом установлено, что ООО «УК «НОКК» ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к АО «Нижегородская областная коммунальная компания», о чем внесена запись ГРН №.
Таким образом, АО «НОКК» является правопреемником ООО УК «НОКК».
Как установлено из сообщения Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за № №, начисление платы по коммунальной услуге отопления за жилое помещение по адресу: <адрес>, в соответствии с п.1 Постановления Правительства Нижегородской области от 30.08.2018 № 594 «О способе осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Нижегородской области» при расчете размера платы по коммунальной услуге отопление применяется способ осуществления оплаты равномерно в течение календарного года.
Решением Володарского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу №, частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к ООО УК «НОКК» о защите прав потребителя, постановлено:
«Обязать ООО УК «НОКК» организовать работы по оснащению коллективным (общедомовым) прибором учета используемой тепловой энергии многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. Установить срок для исполнения решения суда 3 (три) месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении иска ФИО1 к ООО УК «НОКК» по оснащению прибором учета используемой тепловой энергии котельную №, расположенную по адресу: <адрес>, отказать. Взыскать с ООО УК «НОКК» госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб.»
Согласно сообщения ООО «УК «НОКК» от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№, узел учета тепловой энергии по адресу: <адрес>, передан по Акту приема-передачи ООО «ДомАктив» в исправном состоянии и введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, обязанность организовать работы по оснащению коллективным (общедомовым) прибором учета используемой тепловой энергии многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> была исполнена ООО УК «НОКК» ДД.ММ.ГГГГ.
На основании пункта 42 (1) Правил № 354, в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяется по формуле 2:
Pi = Si x NT x TT,
где:
Si - общая площадь жилого дома;
NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;
TT - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3:
где:
Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный по формуле 3(6);
Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;
Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;
Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
TТ - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Истцом указано, что ответчиком рассчитана плата за отопление по формулам, которые ведут расчет для многоквартирного дома без общедомового прибора учета, и выставлен размер оплаты за отопление по нормативу при наличие общедомового прибора учета.
Пунктом 59(1) Правил № 354 установлено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 Правил № 354, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.
Согласно пункту 60(1) Правил № 354 по истечении указанного в пункте 59(1) Правил № 354 предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, и плата за коммунальную услугу по отоплению определяются по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальные услуги за расчетный период рассчитывается в порядке, указанном в абзаце втором пункта 42(1) Правил № 354, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
Как ранее было установлено судом, на территории Нижегородской области установлен способ оплаты в течение календарного года, в связи с чем, размер платы формируется исходя из средних показаний за предыдущий календарный год, определенных по показаниям общедомового (коллективного) прибора учёта всего календарного года.
В первом квартале нового года выполняется корректировка платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из фактических показаний прибора учёта (согласно формуле 3(4) Правил № 354).
По смыслу приведенных нормативных положений, установка в многоквартирном доме прибора учета тепловой энергии не приводит автоматически к изменению способа оплаты данной коммунальной услуги, а влечет только изменение формул, предусмотренных указанными выше Правилами, для определения размера оплаты коммунальной услуги по отоплению.
Таким образом, для того, что бы размер платы рассчитывался исходя из среднемесячного объема потребленной тепловой энергии на нужды отопления, с последующей корректировкой платы в 1 квартале 2022 года необходимы показания общедомового (коллективного) прибора учёта тепла за 2020 и 2021 года.
Как ранее установлено судом, многоквартирный <адрес> оборудован общедомовым (коллективным) прибором учёта ДД.ММ.ГГГГ.
Общедомовой (коллективный) прибор учёта в указанном жилом помещении ранее установлен не был. Индивидуальные приборы учёта тепловой энергии на отопление в жилых помещениях отсутствуют.
Ответчиком АО «НОКК» расчёт размера платы за отопление как с ДД.ММ.ГГГГ, так и с ДД.ММ.ГГГГ по 2022 год производится исходя из нормативного объема потребления тепловой энергии на отопление, установленного Постановлением Правительства Нижегородской области от 19.12.2014 № 908, равному <данные изъяты> Гкал/м2.
Поскольку показания общедомового (коллективного) прибора учёта тепловой энергии за 2020 год отсутствовали, а за 2021 год имеются показания за неполный год работы прибора учёта (с сентября 2021 года по декабрь 2021 года), начисление платы исходя из нормативного потребления с мая 2021 года по 2022 год, не противоречит требованиям действующего законодательства.
Для того чтобы в течение 2021 и 2022 года, размер платы рассчитывался исходя из среднемесячного объема потребленной тепловой энергии на нужды отопления, с последующей корректировкой платы в 1 квартале 2022 года общедомовой прибор учёта должен был быть установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, начисление платы исходя из нормативного объема потребления с мая 2021 года и отсутствия корректировки платы в 1 квартале 2022 года, не противоречит требованиям действующего законодательства в связи с тем, что многоквартирный <адрес> оборудован общедомовым прибором учёта с апреля календарного года.
Пункты 59(1) и 60(1) Правил № 354 не подлежат применению, поскольку ранее в многоквартирном <адрес> общедомовой прибор учета не был установлен, и выведенным из строя не признавался.
Доводы истца ФИО1 о возможности применения к указанным правоотношениям пункта 59(1) Правил № 354 основаны на неправильном толковании норм материального права.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1, в связи с чем отказывает в удовлетворении как основного требования о защите прав потребителя, так и дополнительных требований, вытекающих из основного требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «НОКК» о защите прав потребителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.
Судья С.Ю. Моисеев
Резолютивная часть объявлена 21 февраля 2023 года
Полный текст решения изготовлен 02 марта 2023 года