Решение по делу № 2-299/2022 от 26.08.2022 | Сеченовский районный суд (Нижегородская область)

Категория дела О понуждении к действию Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Сеченовского района Нижегородской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Болтинского сельсовета Сеченовского муниципального района

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Так, в ходе проведенной проверки было установлено, что в нарушение указанных требований действующего законодательства уличное освещение на участке от КТП-1512, от КТП-1596, от КТП-2140, от КТП- 1598, от КТП-1510 Сеченовского

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем как следует из ответа администрации Болтинского сельсовета Сеченовского муниципального района все указанные в акте нарушения, на день рассмотрения настоящего дела, устранены. Таким образом, исковые требования

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Сеченовского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, к администрации Болтинского сельсовета Сеченовского муниципального района

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Копия.

Дело № 2-299/2022

УИД: 52RS0046-01-2022-000256-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2022 года с. Сеченово

Сеченовский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Мишагиной А.П.,

при секретаре судебного заседания Коноваловой О.П.,

с участием:

представителя заявителя – заместителя прокурора Сеченовского района

Нижегородской области Ведышева А.С.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело

по иску прокурора Сеченовского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, к администрации Болтинского сельсовета Сеченовского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части организации уличного освещения на территории Болтинского сельсовета Сеченовского муниципального района Нижегородской области.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Дефектом будет, если доля неработающих светильников составляет более 5% от их общего количества, если два и более неработающих светильника расположены один за другим, если неработающий светильник на пересечении, съезде (въезде) транспортной развязки, на остановочном пункте маршрутных транспортных средств и пешеходном переходе в одном уровне.

На основании вышеизложенного обязанность по организации уличного освещения на территории Болтинского сельсовета Сеченовского муниципального района возложена на администрацию Болтинского сельсовета Сеченовского муниципального района, которой работа по организации уличного освещения в полном объеме не проводится.

Так, в ходе проведенной проверки было установлено, что в нарушение указанных требований действующего законодательства уличное освещение на участке <...> от КТП-1512, <...> от КТП-1596, <...> от КТП-2140, <...> от КТП- 1598, <...> от КТП-1510 Сеченовского муниципального района в ночное время организована ненадлежащим образом, доля неработающих светильников превышает 5%.

Указанные нарушения подтверждаются протоколом выездного обследования от 16.06.2022, проведенного государственным инспектором БДД ОГИБДД МО ОМВД России «Пильнинский».

Непринятие мер по организации уличного освещения может повлиять на рост совершения противоправных и уголовных деяний, в том числе террористического характера, сознает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по вышеуказанным улицам в ночное время.

Прокурор просит суд обязать администрацию Болтинского сельсовета Сеченовского муниципального района Нижегородской области организовать уличное освещение в ночное время на участке <...> от КТП-1512, <...> от КТП-1596, <...> от КТП-2140, <...> от КТП- 1598, <...> от КТП-1510 Сеченовского муниципального района Нижегородской области.

В судебном заседании представитель заявителя – заместитель прокурора Сеченовского района Нижегородской области Ведышева А.С., исковые требования поддержал полностью, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Болтинского сельсовета Сеченовского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, в суд представлено возражение на исковое заявление в котором указано, что все нарушения устранены. Также представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

Суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя ответчика.

Установив юридически значимые обстоятельства, заслушав представителя истца, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

При этом, суд исходит из следующего.

В силу ч.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257 - ФЗ «Об автомобильных дорога и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон №257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч.б ст. 13 Федеральный закон №257-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч,1 ст. 17 Федерального закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ( далее- Федеральный закон №196-ФЗ) органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образования.

Под обеспечением безопасности дорожного движения в соответствии с Федеральным законом № 196-ФЗ понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Частью 1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 №257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно¬опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Закона №196-ФЗ содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документом, возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Технические требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) (далее ГОСТ Р 50597-2017).

В соответствии с п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б.

Согласно данных отраженных в таблице Б.8 дефектом будет, если доля неработающих светильников составляет более 5% от их общего количества, если два и более неработающих светильника расположены один за другим, если неработающий светильник на пересечении, съезде (въезде) транспортной развязки, на остановочном пункте маршрутных транспортных средств и пешеходном переходе в одном уровне.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц).

Кроме того, п. 5 ч. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности Дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования.

Материалами дела установлены следующие обстоятельства.

Прокуратурой Сеченовского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части организации уличного освещения на территории администрации Болтинского сельсовета Сеченовского муниципального района.

Проверкой установлено, что обязанность по организации уличного освещения на территории администрации Болтинского сельсовета Сеченовского муниципального района возложена на администрацию, которой работа по организации уличного освещения в полном объеме не проводится.

Так, в ходе проведенной проверки было установлено, что в нарушение указанных требований действующего законодательства уличное освещение в <...> от КТП-1512, <...> от КТП-1596, <...> от КТП-2140, <...> от КТП- 1598, <...> от КТП-1510 Сеченовского муниципального района Нижегородской области в ночное время организована ненадлежащим образом, доля неработающих светильников превышает 5%.

Таким образом, исковые требования прокурора Сеченовского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, к администрации Болтинского сельсовета Сеченовского муниципального района о понуждении к совершению действий, подлежит удовлетворению. Однако в связи с тем, что до вынесения судом решения, ответчиком все выявленные нарушения устранены, суд считает, что решение не подлежит исполнению в связи с его добровольным исполнением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Сеченовского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, к администрации Болтинского сельсовета Сеченовского муниципального района Нижегородской области понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать администрацию Болтинского сельсовета Сеченовского муниципального района Нижегородской области организовать уличное освещение в ночное время на участке <...> от КТП-1512, <...> от КТП-1596, <...> от КТП-2140, <...> от КТП- 1598, <...> от КТП-1510 Сеченовского муниципального района муниципального района Нижегородской области.

Решение в исполнение не приводить в связи с его фактическим исполнением.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Сеченовский районный суд Нижегородской области.

Судья (подпись) А.П. Мишагина

Копия верна.

Судья А.П. Мишагина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →