Гражданское дело №
54RS0№-38
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе
судьи Авазовой В.Б.,
при секретаре Кузьминой К.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на ежемесячное пособие,
установил:
истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что ФИО1 является матерью восьми несовершеннолетних детей.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом № 81-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей».
ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано по причине наличия у истца и членов ее семьи доход, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в виде процентов по вкладам в расчетном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Просит признать право истца на ежемесячное пособие в связи с воспитанием детей с даты обращения с соответствующим заявлением, с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя.
Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №.0001520/2023-0169254 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей в связи с наличием у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остатка на счетах) в банках.
Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает, что Р.Ф. является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях граждан, имеющих детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.
В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", которым установлено ежемесячное пособие нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.
Указанным постановлением утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее – Правила).
Пунктом 3 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).
Согласно п. 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
В соответствии с п. 17 Правил при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.
Основания для отказа в назначении ежемесячной выплаты приведены в п. 31 Правил, в частности:
к) наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).
В п. 47 Правил содержится перечень видов доходов, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.
В пп. «и» п. 47 Правил поименованы сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 589-п "О прожиточном минимуме в <адрес> на 2023 год" установлена величина прожиточного минимума в <адрес> на 2023 год на душу населения 14728,0 рубля, по основным социально-демографическим группам населения: для трудоспособного населения - 16054,0 рубля, пенсионеров - 12666,0 рубля, детей - 15261,0 рубля.
В соответствии с п. 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
На основании п. 49 Правил при иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
В силу п. 50 Правил доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что доход ФИО9 в виде процентов по банковским вкладам должен исчисляться как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.
Вопреки доводам стороны ответчика, иного порядка расчета размера дохода в виде процентов по вкладам, Правилами не установлено.
Согласно сведениям ФНС доход ФИО9 за период с марта 2022 года по февраль 2023 года составил 29 102,97 (34 923,56 / 12 * 10) рубля.
Сведения об ином доходе в материалах дела отсутствует.
Таким образом, среднедушевой доход П-вых за указанный период составил 242,52 (29 102,97 рублей / 12 месяцев / 10 человека) рубля, что является менее величины прожиточного минимума в <адрес> в 2023 году в расчете на душу населения (14 728 рублей).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отказ в назначении ежемесячного пособия от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС <***>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о признании права на ежемесячное пособие удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на ежемесячное пособие в связи с воспитанием детей с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.Б. Авазова