Дело № 5-37/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 августа 2022 года г. Горняк

Судья Локтевского районного суда Алтайского края Марфутенко В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , Грузинской ССР гражданки Республики Грузия, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: , пенсионер, русским языком владеющей,

привлекаемой к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Согласно учетов УВМ ГУ МВД РФ по от ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет национальный заграничный паспорт гражданина Республики Грузия № от ДД.ММ.ГГГГ выдан МВД Республики Грузия, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, трудовых договоров не заключала. Разрешением на временное проживание, видом на жительство на территории РФ не документировалась. На миграционном учете не состоит. Действительная миграционная карта отсутствует. Документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, не имеет.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин гражданка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывает (проживает) на территории РФ незаконно, так как у нее(го) отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Тем самым, своими деяниями гражданин(ка)Республики Грузия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. совершил(а) деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации., или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 при помощи переводчика ФИО3 свою вину в содеянном признала, подтвердил обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, ее объяснении. Пояснила, что намерена привести свои документы в порядок в соответствии с действующим законодательством. Пояснила, что проживает с родным сыном ФИО5 гражданином Российской Федерации, который осуществляет за ней уход и гражданским мужем ФИО4 гражданином Российской Федерации. Намерена привести свои документы в порядок в соответствии с действующим законодательством.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что действительно проживает со своей матерью ФИО2 в городе Горняке и осуществляет за ней уход, так как она находится в престарелом возрасте. Его мать намерена привести свои документы в порядок в соответствии с действующим законодательством.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что действительно проживает со своей гражданской супругой ФИО2 в городе Горняке одной семьей. У них имеются двое совместных детей. Его супруга намерена привести свои документы в порядок в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд полагает, что помимо признательных показаний ФИО2 факт совершения им административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № (л.д.14), письменными материалами дела, сведениями информационной базы ФМС России «Мигрант-1», рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по .

Указанные доказательства являются допустимыми, согласуются с объяснением ФИО2, собраны в соответствии с требованиями действующего законодательства. Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим ответственность суд признает: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, престарелый возраст, наличие устойчивых родственных связей на территории Российской Федерации..

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания, судом принято во внимание, что ФИО2 имеет родственников, а именносына ФИО5 проживает совместно с ним на территории РФ, имеющего регистрацию на территории РФ и являющегося гражданами РФ.

Европейский Суд по правам человека отмечал, что право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое не гарантируется Конвенцией, однако, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктам 1 статьи 8 Конвенции (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Мустаким (Moustaquim) против Бельгии"). Ввиду того, что решения Договаривающихся государств о депортации иностранцев могут препятствовать реализации права, защищаемого пунктом 1 статьи 8 Конвенции, данная мера должна быть необходимой в демократическом обществе, то есть оправданной крайней необходимостью, и в особенности - соразмерной преследуемой цели (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Якупович (Jakupovic) против Австрии").

Суд считает, что ограничение въезда иностранного гражданина, лица без гражданства на территорию РФ обращен к правоприменительным органам, прежде всего судам, которые в каждом конкретном случае должны оценивать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием для отказа в разрешении на въезд (ограничении въезда) в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства.

С учетом изложенного, суд считает справедливым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом совокупности смягчающих и отсутствии отягчающих обстоятельств.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку , Грузинской ССР гражданки Республики Грузия, не имеющей регистрации на территории РФ, проживающей по адресу: , виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа ФИО2 обязан в добровольном порядке уплатить не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа, она может быть привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, штраф должен быть внесен по следующим реквизитам.

Расчетный счет получателя: 03№; Банк получателя: Отделение Барнаул ; БИК Банка получателя: 040173001; ИНН: <***>; КПП: 222401001; Получатель: УФК по (ГУ МВД России по ); Код БК: 18№; ОКТМО:01625000, УИН:18№

Постановление может быть обжаловано в вой суд через Локтевский районный суд в течение 10 суток с момента оглашения, а ФИО2 в указанный период времени с момента получения копии постановления.

Судья В.