5-177/2022 Постановление

18 ноября 2022 года г. Юрьев - Польский

Судья Юрьев - Польского районного суда Владимирской области Антонова Н.П., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации и по истечении установленного срока пребывания в России - с 13 октября 2022 года уклонился от выезда из РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. вину во вмененном ему правонарушении по ст. 18.8.ч. 1.1. КоАП РФ признал. По его пояснениям, после въезда на территорию России в марте 2020 года и регистрации в п. Лунево Московской области, находился там и съехал оттуда по истечении трех месяцев. Затем работал и жил в с. Большое Кузьминское без оформления, каких-либо документов на дальнейшее пребывание в течение июня 2020 - ноября 2022 года не оформлял и из России не выехал.

Следуя протоколу об административном правонарушении от 16 ноября 2022 года в указанную дату в 10 часов в г. Юрьев-Польском, на ул. 1 Мая, д. 9, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 у., который по истечении срока временного пребывания, с 13 октября 2022 года уклонился от выезда с территории России. Содеянное квалифицировано по ст. 18.8. ч. 1.1. КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном задержании, таковое в целях пресечения правонарушения и составления протокола применено к указанному лицу 16 ноября 2022 года в 22 часа 40 минут.

В соответствии с письменными объяснениями привлекаемого лица, его пояснения соответствовали сообщенным им в судебном заседании.

Согласно данным паспортных миграционных отметок ФИО1 прибыл на территорию России 15 марта 2020 года. Личность привлекаемого лица удостоверена согласно паспорту гражданина.

Заслушав объяснения привлекаемого лица, исследовав представленные документы, следует придти к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, применительно к данному случаю, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет соответствующее административное наказание.

Согласно ст. 2 федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Закон) находящимся в России иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с ним же.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Закон №114) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющийся от выезда по истечении срока пребывания (проживания), является незаконно находящимся на территории РФ и несёт ответственность в соответствии с законодательством.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 16 ноября 2022 года в г. Юрьев-Польском сотрудниками ОМВД был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 у., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории России по истечении срока пребывания, установленного Законом. Он находился на территории России с 15 июня 2020 года, однако по истечении срока временного пребывания с территории страны не выехал.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколами об административном правонарушении и административного задержания от 16 ноября 2022 года, объяснениями привлекаемого лица, копиями паспорта с отметками въезда и выезда в указанные даты, миграционной карты, рапортами, и иными материалами дела.

Действительных и действующих документов, подтверждающих законность пребывания привлекаемого лица на территории России не имеется, он их не представил и представить не может ввиду их отсутствия.

Согласно подпункту "г" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 15 декабря 2020 года) на период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно приостановлено течение сроков временного пребывания иностранных граждан.

Период приостановления срока пребывания иностранных граждан на территории России продлевался Указом Президента РФ от 15 декабря 2020 года N 791 до 15 июня 2021 года.

Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства. В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 N 1253-р (ред. от 06.06.2022) "О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение" (далее также распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 N 1253-р) утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение. Пунктом 3 распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 N 1253-р установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения. Ограничение на транспортное сообщение с Республикой Узбекистан, введенное пунктом 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 635-р, было отменено распоряжением того же органа от 14 июня 2022 года путем дополнения распоряжения от 16 марта 2020 года N 635-р пункта 2 подпунктом 46. Таким образом, течение сроков временного пребывания иностранного гражданина с момента въезда приостановилось ввиду вышеизложенных положений Указов с момента истечения данных сроков и до отмены ограничения 14 июня 2022 года. С учетом этого оснований для пребывания в России после 12 октября 2022 года у ФИО1 не имелось.

Привлекаемое лицо имело необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, в частности ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации".

Незаконно пребывая на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), ФИО1 надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

Оценив названные доказательства в их совокупности, следует придти к выводу, что ФИО1 у., являясь гражданином <адрес>, по истечении срока пребывания в Российской Федерации с 13 октября 2022 года уклонился от выезда из неё, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в России, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен. При назначения административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины и раскаяние, отягчающих не усматривает.

Социально полезные связи - семья, близкие родственники на территории РФ у ФИО1 отсутствуют.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 ст. 18.8 КоАП. Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для неприменения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

С учетом изложенного, суд полагает назначить наказание в виде административного штрафа и с назначением принудительного выдворения за пределы страны.

Руководствуясь ст.29.10. КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области (<...>).

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф уплачивается по следующим реквизитам

УФК по Владимирской области

(ОМВД России по Юрьев-Польскому району Владимирской области л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 332601001

ОКТМО 17656101

Номер счета получателя платежа 03100643000000012800

Наименование банк: отделение Владимир/УФК России по Владимирской области г. Владимир

БИК 011708377

КБК 18811601181019000140

УИН №

Наименование платежа: административный штраф

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток.

Судья Н.П. Антонова