Решение по делу № 2-1897/2023 от 26.09.2023

Дело № 2-1897/2023 (УИД № 13RS0023-01-2023-002379-66)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 26 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Симоновой Е.В.,

при секретарях судебного заседания Юрченковой Е.В., Дегтевой А.В.,

с участием в деле:

старшего помощника прокурора Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия Мещеряковой Инны Михайловны,

истца ФИО3, его представителя ФИО4,

ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница», его представителя ФИО5,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Государственной инспекции труда в Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Министерства здравоохранения Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» о признании незаконными и отмене приказов о наложении дисциплинарных взысканий, увольнении, об обязании восстановить в должности, взыскании неполученного заработка, материального ущерба и морального вреда,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» о признании незаконными и отмене приказов о наложении дисциплинарных взысканий, увольнении, об обязании восстановить в должности, взыскании неполученного заработка, материального ущерба и морального вреда.

В обоснование исковых требований указанно, что 13 января 2020 года ФИО3 был принят на работу в ГБУЗ РМ «Комсомольская центральная районная больница» врачом-хирургом поликлинического отделения в селе Большие Березники Большеберезниковского района, на основании трудового договора № 2, о чем работодатель принял приказ № 6. В тот же день работодатель ознакомил работника с должностными обязанностями врача-хирурга. Поликлинического отделения, принятыми работодателем 06 мая 2019 года. Трудовым договором работника устанавливалась тридцатидевятичесовая рабочая неделя с 08 часов 00 минут до 15 часов 48 минут.

24 марта 2020 года было принято дополнительное соглашение к трудовому договору № 788, которым был изменен его пункт 20 – продолжительность отпуска увеличена до тридцати дней. В соответствии с пунктом 2 указанного дополнительного соглашения его положения вступают в силу с момента заключения трудового договора.

31 июля 2020 года было принято дополнительное соглашение № 1454 к трудовому договору, которым он дополнялся подпунктом «д» пункта 13 раздела 4 «оплата труда» - выплаты за особые условия труда в период новой коронавирусной инфекции.

30 октября 2020 года было принято дополнительное соглашение № 2191 к трудовому договору, которым было изменено содержание его пунктов 13-15 раздела 4 «оплата труда» и пункта 16 раздела 5 «рабочее время и время отдыха». Трудовой договор был изменен данным дополнительным соглашением согласно его пункта 4 с 01 октября 2020 года.

17 октября 2022 года было принято дополнительное соглашение № 1627 к трудовому договору, которым было изменено содержание его пунктов 13-15 раздела 4 «оплата труда» и пункта 16 раздела 5 «рабочее время и время отдыха». Трудовой договор был изменен данным дополнительным соглашением согласно его пункта 4 с 01 октября 2022 года.

31 марта 2023 года было принято дополнительное соглашение № 419 к трудовому договору, которым было изменено содержание таблица «Критерии оценки эффективности деятельности врача-хирурга» пункта 13 раздела 4 «оплата труда» и пункта 16 раздела 5 «рабочее время и время отдыха». Трудовой договор был изменено данным дополнительным соглашением согласно его пункту 3 с 01 апреля 2023 года.

07 апреля 2023 года работницу было вынесено замечание за «нарушение сроков формирования СМЭД Направление на медико-социальную экспертизу, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05 апреля 2022 года № 588 «О признании лица инвалидом», о чем работодателем был принят приказ № 123 от 07 апреля 2023 года «О наложении дисциплинарного взыскания».

11 мая 2023 года работнику был объявлен выговор за «нарушение сроков формирования СМЭД Направление на медико-социальную экспертизу, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05 апреля 2022 года № 588 «О признании лица инвалидом», о чем работодателем был принят приказ №161 от 11 мая 2023 года «О наложении дисциплинарного взыскания».

02 июня 2023 года работник был уволен работодателем по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации «в связи с неоднократным неисполнением без уважительных причин трудовых обязанностей». Об этом 2 июня 2023 года ответчик принял приказ № 532, где в качестве оснований было указанно: «Приказы о наложении дисциплинарного взыскания от 07 апреля 2023 года № 123, от 11 мая 2023 года № 161».

Несогласие истца с примененными к нему дисциплинарными взысканиями и своими увольнением послужило причиной обращения в суд. Истец считает, что его трудовые права были нарушены работодателем и подлежат восстановлению.

На основании вышеизложенного, с учетом уточненных исковых требований, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать незаконным и отменить приказы Государственного Бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» № 123 от 07 апреля 2023 года «О наложении дисциплинарного взыскания», № 161 от 11 мая 2023 года «О наложении дисциплинарного взыскания», № 532 от 02 июня 2023 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении).

Немедленно восстановить ФИО3 в должности врача-хирурга поликлинического отделения в селе Большие Березники Государственного Бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница».

Взыскать с Государственного Бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» в пользу ФИО3 задолженности в размере 3882922 рублей 60 копеек.

Обязать Государственное Бюджетное учреждение Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» возместить ФИО3 неполученный им заработок в размере 157 678 рублей 37 копеек за период с 02 июня 2023 года по 23 августа 2023 года.

Обязать Государственное Бюджетное учреждение Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» возместить ФИО3 неполученный им заработок с 24 августа 2023 года по день приведения решения суда к исполнению.

Взыскать с Государственного Бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» в пользу ФИО3 компенсации материального ущерба в 484931 рубля 51 копейки.

Взыскать с Государственного Бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 1 200000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, также дополнительно пояснил, что просит взыскать неполученный заработок за период с 03 июня 2023 года по дату вынесения решения суда, 26 сентября 2023 года.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» ФИО5 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание истец ФИО3, представители Государственной инспекция труда в Республике Мордовия, Министерства здравоохранения Республики Мордовия, не явились, о времени и месте рассмотрения дела лица извещены своевременно и надлежаще.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в сети «Интернет», в связи с чем, на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим мотивам.

Из материалов дела следует, что 13 января 2020 года ФИО3 был принят на работу в ГБУЗ РМ «Комсомольская центральная районная больница» врачом-хирургом поликлинического отделения в селе Большие Березники Большеберезниковского района, на основании трудового договора № 2 (т. 1 л.д. 100-103), что подтверждается приказом № 6 (т. 1 л.д. 99).

Из пояснений истца, следует, что в тот же день работодатель ознакомил работника с должностными обязанностями врача-хирурга, поликлинического отделения, принятыми работодателем 06 мая 2019 года. Трудовым договором работника устанавливалась тридцати девятичасовая рабочая неделя с 08 часов 00 минут до 15 часов 48 минут.

07 апреля 2023 года ФИО3 было вынесено замечание за «нарушение сроков формирования СМЭД Направление на медико-социальную экспертизу, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05 апреля 2022 года № 588 «О признании лица инвалидом», о чем работодателем был принят приказ № 123 от 07 апреля 2023 года «О наложении дисциплинарного взыскания».

11 мая 2023 года ФИО3 был объявлен выговор за «нарушение сроков формирования СМЭД Направление на медико-социальную экспертизу, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05 апреля 2022 года № 588 «О признании лица инвалидом», о чем работодателем был принят приказ №161 от 11 мая 2023 года «О наложении дисциплинарного взыскания».

02 июня 2023 года ФИО3 уволен работодателем по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации «в связи с неоднократным неисполнением без уважительных причин трудовых обязанностей». Об этом 2 июня 2023 года ответчик принял приказ № 532, где в качестве оснований было указанно: «Приказы о наложении дисциплинарного взыскания от 07 апреля 2023 года № 123, от 11 мая 2023 года № 161». На данном приказе также имеется отметка «не согласен» (т. 1 л.д. 117).

В соответствии со ст. 81 ТК РФ трудовой договор, может быть расторгнут работодателем в случаях:

5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

В соответствии со ст. 82 ТК РФ увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

В соответствии со ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

В соответствии со ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:

для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;

для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);

при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:

незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

В соответствии с п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся:

а) заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время;

б) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам;

в) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;

г) заработная плата, выданная в неденежной форме;

д) денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе;

е) денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время;

ж) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;

з) заработная плата, начисленная преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий учебный год, независимо от времени начисления;

и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении предшествующего событию календарного года, обусловленная системой оплаты труда, независимо от времени начисления;

к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие;

л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;

м) вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций;

н) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

о) другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

В соответствии с п. 3 Положения для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

В соответствии с п. 4 Положения расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

В соответствии с п. 5 Положения при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:

а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации;

б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;

в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;

д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;

е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Положения при определении среднего заработка используется средний дневной заработок в следующих случаях:

для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска;

для других случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Должностные обязанности работника определяются в соответствии с профессиональным стандартом «Врач-хирург», утверждённой приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 ноября 2018 года № 743н, следующим перечнем:

1. Оказание первичной медико-санитарной помощи пациентам в амбулаторных условиях по профилю «хирургия»;

2. Оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара по профилю «хирургия».

В соответствии с частью 5 статьи 192 ТК РФ при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Таким образом, тяжким проступком работника может быть признано только неисполнение или ненадлежащее исполнение указанного профессионального стандарта врача-хирурга, а не какие-либо иные незначительные вторичные или дополнительные административные или учетные обязанности, не имеющие существенного влияния на деятельность работодателя.

07 апреля 2023 года ФИО3 было вынесено замечание за «нарушение сроков формирования СМЭД Направление на медико-социальную экспертизу, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05 апреля 2022 года № 588 «О признании лица инвалидом», в качестве основания для вынесения приказа был указан протокол заседания врачебной комиссии по контролю качества и безопасности медицинской помощи № 206 от 07 апреля 2023 года, обращение пациента ФИО1 от 27 марта 2023 года.

Из материалов дела следует, что пациент ФИО1 обратился в ГБУЗ «Комсомольская ЦРБ» 06 октября 2022 года. В тот же день врачебная комиссия приняла решение о направлении его на МСЭ, ему был предоставлен перечень медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в целях проведения МСЭ. В соответствии с представленным ГБУЗ «Комсомольская ЦРБ» протоколом № 111 заседания врачебной комиссии ФИО3 не являлся членом врачебной комиссии, работавшей 06 октября 2022 года.

Пациент ФИО1 являлся с жалобами на здоровье на прием к ФИО3 после проведения врачебной комиссии. Он был осмотрен хирургом, ему были даны рекомендации и направления на осмотр соответствующими специалистами. Согласно жалобе ФИО1 от 23 марта 2023 года (т. 1 л.д. 131), он прошел по направлению врача все обследования, в последующем еще дважды как сроки обследования просрочивались. Таким образом, суд приходит к выводу что ФИО3 не мог помещать пациенту ФИО1 пройти обследование в установленные Приказом № 402н/631н сроки.

05 апреля 2023 года пациент ФИО1 вновь обратился к ответчику за направлением на МСЭ. После получения актуальных клинико-функциональных данных с не истекшими сроками давности пациент ФИО1 по результатам заседания врачебной комиссии от 05 апреля 2023 года был направлен на МСЭ. В соответствии с представленным ГБУЗ «Комсомольская ЦРБ» направлением на медико-социальную экспертизу медицинской организации ФИО3 был членом врачебной комиссии, состоявшейся 05 апреля 2023 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жалобой пациента ФИО1 и документами, представленными ГБУЗ «Комсомольская ЦРБ», опровергаются предложения о том, что ФИО3 были нарушены или могли быть нарушены сроки направления пациента ФИО1 на медико-социальную экспертизу.

ГБУЗ «Комсомольская ЦРБ» в материалы дела был представлен приказ работодателя № 36 об организации деятельности врачебной комиссии и подкомиссий. Данное положение не предусматривает создание комиссии по контролю качества и безопасности медицинской помощи, ни какой-либо иной комиссии в составе, заседавшем 07 апреля 2023 года.

ГБУЗ «Комсомольская ЦРБ» не представил оснований для определения того, что данная комиссия была сформирована для рассмотрения вопроса о привлечении ФИО3 к дисциплинарной ответственности, не представлено доказательства того, что данная комиссия обладала законной компетенцией по рассмотрению указанных вопросов или могла рассматривать вопрос о трудовой деятельности работника в его отсутствие и без его надлежащего уведомления о соответствующем заседании.

Комиссионное рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров возможно в рамках деятельности комиссий по трудовым спорам, образованных и работающих в порядке, предусмотренном главой 60 ТК РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оснований для вынесения ФИО3 замечаний от 07 апреля 2023 года у ГБУЗ «Комсомольская ЦРБ» не имелось, и считает необходимым отменить приказ Государственного Бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» № 123 от 07 апреля 2023 года «О наложении дисциплинарного взыскания».

11 мая 2023 года ФИО3 был объявлен выговор за «нарушение сроков формирования СМЭД Направление на медико-социальную экспертизу, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05 апреля 2022 года № 588 «О признании лица инвалидом». В качестве основания для вынесения приказа № 161 от 11 мая 2023 года были указаны протокол заседания врачебной комиссии по контролю качества и безопасности медицинской помощи № 255 от 11 мая 2023 года.

Из материалов дела следует, что 08 февраля 2023 года протоколом заседания врачебной комиссии № 13а пациент ФИО2 был направлен на МСЭ, ему был предоставлен перечень медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в целях проведения МСЭ. В соответствии с представленным работодателем протоколом № 13а заседания врачебной комиссии ФИО3 не являлся членом врачебной комиссии, работавшей 08 февраля 2023 года.

В своей жалобе от 28 апреля 2023 года (т. 1 л.д. 137) пациент ФИО2 указывает на то, что сроки давности обследований истекли на указанный момент. Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3 не мог помешать пациенту ФИО2 пройти обследование в установленные Приказом № 402н/631н сроки.

17 мая 2023 года пациент ФИО2 заново обратился к ответчику за направлением на МСЭ. По результатам актуальных клинико-функциональных данных с не истекшими сроками давности (в том числе полученных в апреле-мае 2023 года, то есть после предъявления жалобы) пациент ФИО2 по результатам заседания врачебной комиссии от 17 мая 2023 года был направлен на МСЭ. В соответствии с представленным ГБУЗ «Комсомольская ЦРБ» направлением на медико-социальную экспертизу медицинской организацией ФИО3 был членом врачебной комиссии, состоявшейся 17 мая 2023 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жалобой пациента ФИО2 и документами, представленными ГБУЗ «Комсомольская ЦРБ», опровергается предложение о том, что ФИО3 были нарушены или могли быть нарушены сроки направления пациента ФИО2 на медико-социальную экспертизу.

В соответствии с частью 1 статьи 193 ТК до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

ГБУЗ «Комсомольская ЦРБ» у ФИО3 письменного объяснения не затребовал, составив акт об отказе в представлении письменных объяснений 28 апреля 2023 года (т. 1, л.д. 138), то есть в день обращения пациента ФИО2 с жалобой, нарушив право врача, предусмотренное абзацем 12 части 1 статьи 21 ТК, на защиту и представление своих прав и законных интересов, в срок, установленный частью 1 статьи 193 ТК.

В соответствии с частью 6 статьи 193 ТК приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания. В указанный срок данный приказ объявлен врачу не был, вместо этого 12 мая 2023 года был составлен акт об отказе ознакомиться под подпись с приказом (т. 1 л.д. 141).

Как следует из пояснений ФИО3, он ознакомился с приказом от 11 мая 2023 года № 161 и узнал о том, что по заявлению пациента ФИО2 в его действиях были найдены признаки дисциплинарного проступка и в его отношении была проведена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности только 16 мая 2023 года. В тот же день ФИО3 представил свои возражения по поводу привлечения его к дисциплинарной ответственности (т. 1 л.д. 141).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оснований для объявления ФИО3 выговора от 11 мая 2023 года у ГБУЗ «Комсомольская ЦРБ» не имелось, и считает необходимым отменить приказ Государственного Бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» № 161 от 11 мая 2023 года «О наложении дисциплинарного взыскания».

В соответствии со статьёй 192 ТК увольнение в соответствии с пунктом 5 статьи 81 ТК является дисциплинарным взысканием за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей.

Как было указано выше, 02 июня 2023 года ФИО3 был уволен ГБУЗ «Комсомольская ЦРБ» по пункту 5 части 1 статьи 81 ТК «в связи с неоднократным неисполнением без уважительных причин трудовых обязанностей». Об этом 02 июня 2023 года ГБУЗ «Комсомольская ЦРБ» принял приказ № 532, где в качестве оснований было указано: «Приказы о наложении дисциплинарного взыскания от 07 апреля 2023 г. № 123, от 11 мая 2023 г. № 161» (т. 1, л.д. 117).

В соответствии с п. 34 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по п. 5 ст. 81 ТК РФ на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора. Кроме этого, работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (п.53 Постановления).

В соответствии с частью 1 статьи 394 ТК РФ работник должен быть восстановлен на работе, с которой он был незаконно уволен.

Суд считает, что в данном случае представители ответчика не доказали то обстоятельство, что применение дисциплинарного взыскания в виде увольнения соответствовало тяжести совершенного нарушения. Суд считает, что работодателем нарушены принципы справедливости, соразмерности и гуманизма. Поэтому суд признает незаконным Приказ № 532 от 02 июня 2023 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) по инициативе работодателя по п. 5 ст. 81 ТК РФ и восстанавливает ФИО3 в должности врача-хирурга поликлинического отделения в селе Большие Березники Государственного Бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» с 03 июня 2023 года.

ФИО3 просит взыскать с ГБУЗ «Комсомольская ЦРБ» заработную плату за время вынужденного прогула, то есть за период с 03 июня 2023 года по 26 сентября 2023 года. Для расчета заработной платы за время вынужденного прогула необходимо установить среднедневной заработок истца. Для этого суд устанавливает сумму начислений ФИО3 за 12 месяцев, предшествующих увольнению, то есть с июня 2022 год по мая 2023 года. Общая сумма начислений за указанный период составит 459662 рубля 97 копеек. Суд не включает в размер начислений заработную плату, полученную за работу по совместительству, начисленное пособие за период нетрудоспособности, а также суммы, когда за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с представленной справкой за указанный период ФИО3 отработано 202 рабочих дня. Следовательно, средний дневной заработок ФИО3 составит 2275 рублей 60 копеек (459662 рубля 97 копеек / 202 дня). Период вынужденного прогула составляет 81 рабочий день, в связи, с чем размер подлежащего взысканию в пользу истца заработка составит 184323 рубля 60 копеек рублей (2275 рублей 60 копеек х 81 день).

Согласно статье 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе.

Учитывая, что судом удовлетворены требования истца о восстановление на работе, решение суда в указанной части подлежит немедленному исполнению.

Так как увольнение ФИО3 суд признал незаконным, мера дисциплинарной ответственности не соответствовала тяжести проступка истца, истец в связи с увольнением испытывал переживания, обиду и унижение, то суд считает, что требование истца о компенсации морального вреда подлежит частичному удовлетворению. Размер компенсации морального вреда суд определяет в 50 000 рублей, которые взыскивает с ответчика в пользу истца.

Истцом заявлены требования о взыскании с Государственного Бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» в пользу ФИО3 задолженности в размере 3882922 рублей 60 копеек.

В обоснование указанного требования истец представляет копию трудового договора, в котором указанно, что в пункте 13 трудового договора в подпункте «в» должностной оклад установлен в размере 178 766 рублей.

Однако как следует из оригинала трудового договора представленного ГБУЗ «Комсомольская ЦРБ» в пункте 13 трудового договора в подпункте «в» должностной оклад установлен в размере 17 766 рублей, в связи, с чем суд приходит к выводу, что в копии представленной истцом имеется описка в указании суммы должностного оклада.

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении указанных требований.

Истцом заявлены требования о взыскании с Государственного Бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» в пользу ФИО3 компенсации материального ущерба в 484931 рубля 51 копейки.

02 октября 2020 года ФИО3 обратился к министру здравоохранения Республики Мордовия с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1500000 рублей (т. 1 л.д. 111).

На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Мордовия от 02 октября 2020 года № 367-к с ФИО3 врачом-хирургом поликлинического отделения ГБУЗ Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (т. 1 л.д. 112).

Согласно договора № 6 от 02 октября 2020 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты заключенного между Министерством здравоохранения Республики Мордовия и ФИО3 получатель единовременной компенсационной выплаты обязан: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора с 13 января 2020 года по 12 января 2025 года на должности в соответствии с трудовым договором при условии продевания договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (п. 2., 2. 1 договора). Министерство обязано: перечислить в течение 30 рабочих дней со дня заключения настоящего договора денежные средства в размере 1500000 рублей на лицевой счет получателя единовременной компенсационной выплаты, открытый в финансово-кредитной организации (п. 3., 3.1 договора) (т. 1 л.д. 113-115).

Как следует из платежного поручения № 822819 от 22 октября 2020 года УФК по Республике Мордовия (Минздрав Республики Мордовия) перечислило ФИО3 денежные средства в размере 1500000 рублей (т. 1. д. 116).

13 июня 2023 года ФИО3 обратился в Министерство здравоохранения Республики Мордовия с заявлением, в котором указал, что просит их распределить расходы по возврату выплаты по программе «Земский доктор», на лиц, виновных в его незаконном увольнении (т. 1 л.д. 118).

30 июня 2023 года ФИО3 Министерством здравоохранения Республики Мордовия предоставлен ответ, из которого следует, что согласно пункту 3.1 договора № 6 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 02 октября 2020 года Министерством здравоохранения Республики Мордовия выплачено обязательство о перечислении на указанный им лицевой счет единовременной компенсационной выплаты в размере 1500000 рублей. В соответствии с п. 2.1 договора медицинский работник обязан работать в течение пяти лет с 13 января 2020 года по 12 января 2025 года в учреждении здравоохранений в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с учреждением здравоохранения. Данное обязательство истцом не исполнено. Трудовой договор № 2 от 13 января 2020 года, заключенный между ним и ГБУЗ Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» прекращен 2 июня 2023 года в связи с увольнением по пункту 5 части первой статьи 81. Согласно пункту 2.2 договора работник обязан в течение пяти рабочих дней со дня прекращения трудового договора с учреждением здравоохранения возвратить в республиканский бюджет Республики Мордовия часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока, а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду. Часть единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату истцом в республиканский бюджет Республики Мордовия, составляет 484931 рубль 51 копейка. Таким образом, согласно п. 2.2. договора истец обязан возвратить в республиканский бюджет Республики Мордовия часть единовременной компенсационной выплаты в сумме 484931 рубль 51 копейка, в течение пяти рабочих дней со дня прекращения трудового договора, который прекращен с 03 июня 2023 года. На сегодняшний день данное обязательство по договору им не исполнено (т. 1 л.д. 120-122).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что единовременная компенсационная выплата была произведена именно Министерством здравоохранения Республики Мордовия.

В компетенцию Государственного Бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» предоставление данной выплаты не входило, таким образом, требования истца о взыскании компенсации материального ущерба в 484931 рубля 51 копейки с данного ответчика удовлетворению не подлежат.

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта второго статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взимается в доход бюджета муниципального образования (местный бюджет) по месту нахождения суда, принявшего решение, т.е. в бюджет городского округа Саранск.

Исходя из подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет городского округа Саранск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5486 рублей 47 копеек, согласно следующему расчету: (184 323 рублей 60 копеек – 100000 рублей) х 2 % + 3 200 рублей + 600 рублей за требования не имущественного характера.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» о признании незаконными и отмене приказов о наложении дисциплинарных взысканий, увольнении, об обязании восстановить в должности, взыскании неполученного заработка, материального ущерба и морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказы Государственного Бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» № 123 от 07 апреля 2023 года «О наложении дисциплинарного взыскания», № 161 от 11 мая 2023 года «О наложении дисциплинарного взыскания», № 532 от 02 июня 2023 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении).

Восстановить ФИО3 в должности врача-хирурга поликлинического отделения в селе Большие Березники Государственного Бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» с 03 июня 2023 года.

Обязать Государственное Бюджетное учреждение Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» ОГРН №, ИНН № возместить ФИО3, <данные изъяты> неполученный им заработок в размере 184 323 рублей 60 копеек за период с 03 июня 2023 года по 26 сентября 2023 года.

В части взыскания с Государственного Бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» в пользу ФИО3 задолженности в размере 3882922 рублей 60 копеек отказать.

В части взыскания с Государственного Бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» в пользу ФИО3 компенсации материального ущерба в 484931 рубля 51 копейки отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 в большем размере отказать.

Взыскать с Государственного Бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Мордовия «Комсомольская центральная районная больница» в доход бюджета городского округа Саранска расходы по уплате государственной пошлины в размере 5486 рублей 47 копеек.

Решение в части восстановления на работе и взыскании неполученного заработка подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.В. Симонова

Мотивированное решение суда составлено 02 октября 2023 г.

Судья Е.В. Симонова