Решение по делу № 2-2003/2023 от 08.06.2023 - об обязании установить тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Дело № 2-2003/2023

УИД 61RS0013-01-2023-001810-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июня 2023 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего - судьи Козинцевой И.Е.,

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Гуково Мажуриной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гуково в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Средняя школа № 9, Отделу образования администрации г. Гуково об обязании установить тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля,

установил:

прокурор города Гуково обратился в суд с указанным иском, в обоснование своих требований, указав, что прокуратурой города во исполнение приказа Генеральной прокуратуры России от 23.01.2018 № 24 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» проведена проверка исполнения МБОУ СШ № 9 г. Гуково норм и требований законодательства в сфере социальной защиты детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, посредством создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. В нарушение п. 1 ч. 5 ст. 5, ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 6.5.9 Свода правил перед входом в здании МБОУ СШ № 9 г. Гуково отсутствуют информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Прокуратурой города Гуково директору МБОУ СШ № 9 23.05.2022 внесено представление. Согласно ответу от 02.06.2022 № 230, в ходе исполнения бюджета 2022 года планируется направить финансовые средства на устранения выявленных нарушений. Вместе с тем, в целях контроля ранее выявленных нарушений прокуратурой города осуществлен выезд 12.04.2023 к зданию МБОУ СШ №9 г. Гуково, по результатам которого установлено, что нарушения не устранены.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Отдел образования администрации г. Гуково обеспечить финансирование МБОУ СШ № 9 г. Гуково для установления тактильных табличек для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в течение 8 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Обязать МБОУ СШ № 9 г. Гуково установить тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в течение 4 месяцев со дня финансирования.

В судебном заседании помощник прокурора г. Гуково Мажурина М.И. уточнила исковые требования об обязании МБОУ СШ № 9 г. Гуково установить тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в течение 4 месяцев со дня финансирования поддержала, просила удовлетворить. От исковых требований в части обеспечения финансирования МБОУ СШ № 9 г. Гуково для установления тактильных табличек для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в течение 8 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу отказалась, просила исключить из числа сторон Отдел образования администрации г. Гуково.

Представитель ответчика МБОУ Средняя школа №9 ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам необходимые условия для получения образования и профессиональной подготовки.

В силу п. 1 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в целях реализации права каждого человека на образование органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации.

Основные требования к организации получения образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья установлены в ст. 79 Федерального закона № 273-ФЗ. Согласно части 1 указанной статьи содержание образования и условия организации обучения и воспитания таких обучающихся определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов - также индивидуальной программой реабилитации инвалида. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными лицами.

Под специальными условиями для получения образования понимаются в том числе обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 181 -ФЗ Правительство Российской федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

На основании ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Статьей 16 Федерального закона № 181-ФЗ юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденные приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр. Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25.10.2012. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

Согласно п. 6.5.9 Свода правил информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема:

- перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения;

- перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6);

- рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города во исполнение приказа Генеральной прокуратуры России от 23.01.2018 № 24 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов», проведена проверка исполнения МБОУ СШ № 9 г. Гуково норм и требований законодательства в сфере социальной защиты детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, посредством создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. В нарушение п. 1 ч. 5 ст. 5, ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 6.5.9 Свода правил перед входом в здании МБОУ СШ № 9 г. Гуково отсутствуют информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Прокуратурой города директору МБОУ СШ № 9 23.05.2022 внесено представление. Согласно ответу от 02.06.2022 № 230, в ходе исполнения бюджета 2022 года планируется направить финансовые средства на устранения выявленных нарушений. В целях контроля ранее выявленных нарушений прокуратурой города осуществлен выезд 12.04.2023 к зданию МБОУ СШ №9 г. Гуково, по результатам которого установлено, что нарушения не устранены.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор г. Гуково вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу установленных обстоятельств, уточненные исковые требования прокурора города Гуково, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, признаются законными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что истец при обращении в суд с настоящим исковым заявлением неимущественного характера, освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 3. п.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика – МБОУ Средняя школа № 9, подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

уточненные исковые требования прокурора города Гуково, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать МБОУ СШ № 9 г. Гуково (ИНН <***>) установить тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в течение 4 месяцев со дня финансирования.

Взыскать с МБОУ Средняя школа № 9 (ИНН <***>) госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Е. Козинцева

Решение в окончательной форме изготовлено 14.06.2023.