Дело №2-808/2022
86RS0017-01-2022-001318-77
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 сентября 2022 года г.Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Кобцева В.А.,
при секретаре судебного заседания Воробьевой А.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО - Югре (далее по тексту- Учреждение), в котором просил:
- признать за ним право на льготное начисление пенсии с (дата), засчитав в льготный медицинский пенсионный стаж в сельской местности время работы в должности зубного врача: с (дата) по (дата) в Бугровской сельской участковой больнице Соколовской ЦРБ (5 лет 7 месяцев 7 дней), с (дата) по (дата) в Мехонской участковой больнице (Мехонский филиал МУ Шатровская ЦРБ);
- обязать ответчика назначить ему льготную пенсию с (дата).
В обоснование заявленных требований истцом указано, что решением ответчика от (дата) ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием 25 лет специального медицинского стажа работы. С данным решением он не согласен, так как с (дата) по (дата) он осуществлял трудовую деятельность в должности зубного врача Бугровской сельской участковой больницы Соколовского района Северо-Казахстанской области, что подтверждается записями в трудовой книжке и архивной справкой. Между тем, ему засчитали в общий трудовой стаж лишь время работы с (дата) по (дата). С (дата) по (дата) он работал зубным врачом в Мехонской участковой больнице (Мехонский филиал МУ Шатровская ЦРБ). Из данного периода в его специальный стаж не включили период работы с (дата) по (дата), который подтвержден соответствующей записью в трудовой книжке, а также справкой о проверке достоверности сведений о стаже ОПФР по Курганской области.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал требования иска и просил удовлетворить по вышеизложенным основаниям.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, представившего письменные возражения на иск, где указал, что по представленным документам специальный (в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения) стаж ФИО1 составил 17 лет 07 месяцев 28 дней. Из расчета специального стажа исключен период с (дата) по (дата) в должности зубного врача Соколовской ЦРБ в связи с отсутствием подтверждающих документов. Период с (дата) по (дата) включен в страховой стаж истца, относительно периода с (дата) по (дата) соответствующего подтверждения от компетентных учреждений Республики Казахстан не поступило. Период работы с (дата) по (дата) в должности зубного врача Мехонской участковой больницы не может быть включен в специальный стаж в связи с отсутствием подтверждения выработанной нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о специальном медицинском стаже застрахованного лица в период с (дата) по (дата). Полагал, что основания для удовлетворения требований ФИО1 отсутствуют и просил в иске отказать.
Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон №400-ФЗ), в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений (дата обращения истца в Учреждение с заявлением о назначении пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона №400-ФЗ).
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (в той же редакции) страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации №665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Пунктами 1 (подп. «н») и 3 (абзац 1, подп. «в») постановления Правительства Российской Федерации №665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее Список №781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее Правила №781).
Кроме того, предусмотрено применение:
- Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 г. включительно (далее Список №1066 и Правила №1066);
- Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список №464);
- Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 (далее Положение №1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
С учетом изложенного, для оценки пенсионных прав истца подлежит применению как законодательство, действующее на момент обращения его в Учреждение с заявлением о назначении пенсии (Список №781 и Правила №781), так и законодательство, действовавшее в спорные периоды работы истца (Список №1066 и Правила №1066, Список №464).
При этом согласно п. 4 Правил №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, периоды работы в учреждении здравоохранения могут быть зачтены в специальный стаж, если они осуществлялись в учреждениях и должностях, предусмотренными соответствующими Списками, а с 01 ноября 1999 года, кроме того, при условии выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (т.е. при выполнении работы на условиях полной занятости).
Согласно ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
Как следует из материалов дела и установлено судом, 07.02.2022 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением которого от 14.07.2022 №96067/22 ему было отказано ввиду отсутствия необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости 25 лет специального медицинского стажа работы по п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.
При этом в специальный медицинский стаж не были включены периоды работы истца:
- в должности зубного врача в Соколовской ЦРБ с (дата) по (дата) в связи с отсутствием документального подтверждения периодов работы на территории Казахстана после распада СССР;
- в должности зубного врача Мехонской участковой больницы с (дата) по (дата) в Пенсионный фонд РФ сведения о специальном медицинском стаже организация, в которой работал истец, не представила.
С учетом спорных и иных исключенных периодов работы истца ответчиком определен подтвержденный специальный медицинский стаж ФИО1- 17 лет 07 месяцев 28 дней.
Суд полагает спорные периоды работы истца подлежащими включению в его специальный медицинский стаж в связи со следующим.
Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (номер) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В соответствии с п. 11 разд. II вышеуказанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Трудовая книжка серии (номер) (далее по тексту- Трудовая книжка) оформлена (дата) на имя ФИО1.
Согласно записям в Трудовой книжке в интересующие периоды истец работал:
- зубным врачом Бугровской сельской участковой больницы Соколовской ЦРБ с (дата) по (дата);
- зубным врачом Мехонской участковой больнице (Мехонском филиале МУ «Шатровская центральная районная больница») с (дата) по (дата).
Справками государственного учреждения «Кызылжарский районный архив» Северо-Казахстанской области Республики Казахстан от (дата) подтверждается факт работы ФИО1 в период с (дата) по (дата) зубным врачом Бугровской сельской участковой больницы. Истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с (дата) по (дата).
Согласно справке ГБУ «Шатровская центральная районная больница» от (дата) (номер) в период с (дата) по (дата) ФИО1 работал зубным врачом в Мехонской участковой больнице (Мехонском филиале МУ «Шатровская центральная районная больница»), имеет право на льготное исчисление специального стажа за работу в сельской местности, в связи с нахождением учреждения в сельской местности. Истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы (дата).
Таким образом, факт осуществления ФИО1 в спорные периоды лечебной деятельности в сельской местности подтверждается материалами дела. Оснований полагать, что истец не вырабатывал нормальную или сокращенную продолжительность рабочего времени у суда нет, такие сведения в материалах дела отсутствуют. Данные периоды подлежат включению в специальный медицинский стаж истца за исключением дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата)).
С учетом указанных периодов специальный медицинский стаж истца (осуществление лечебной деятельности в сельской местности) на дату обращения в Учреждение с заявлением о назначении пенсии составляет более 25 лет, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.
Расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре зачесть ФИО1 в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности периоды его работы зубным врачом:
- Бугровской сельской участковой больницы Соколовской ЦРБ с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата);
- Мехонской участковой больницы (Мехонский филиал МУ «Шатровская центральная районная больница») с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).
Обязать государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с (дата).
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в пользу ФИО1 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья В.А. Кобцев