Решение по делу № 2-328/2023 от 20.12.2023 - о признании незаконным распоряжения № 615 от 14 июня 2023 года о снятии с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении членов семьи умершего военнослужащего, о возложении обязанности восстановить на учёте в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

УИД 72RS0012-01-2023-000477-30

№ 2-328/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село КазанскоеКазанского районаТюменской области

20 декабря 2023 года

Казанский районный суд Тюменской области

в составе председательствующего судьи Вьюховой Н.В.,

при секретаре Гапеевой В.А.,

с участием истца ФИО1, её представителя адвоката Клочкович Л.Н., представителя ответчика администрации Казанского муниципального района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Казанского муниципального района о признании незаконным распоряжения № 615 от 14 июня 2023 года о снятии с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении членов семьи умершего военнослужащего, о возложении обязанности восстановить на учёте в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, которые мотивирует следующим:

Решением исполнительного комитета Казанского районного Совета народных депутатов от 27 июня 1990 года № 141 А. был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи 3 человека после увольнения с действительной военной службы в запас по сокращению штата на основании ст. 46 Положения о прохождении военной службы прапорщиками и мичманами Вооруженных Сил СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 2 октября 1985 года № 934. Он имел общий срок службы 7 лет 1 месяц. В связи с изменением состава семьи 28 февраля 2014 года в состав семьи была включена супруга ФИО1 Какого-либо жилья у А. и его супруги не имелось и не имеется.

Из письма администрации Казанского муниципального района от 20 мая 2015 года № 12706 следует, что на момент постановки А. на учет у него не имелось оснований для постановки его на учет, как военнослужащего, поскольку он имел стаж службы менее 20 лет. Однако полагает, что данные доводы ответчика являются необоснованными, поскольку в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2016 года № 56-КГ15-27 указано, что выслуга лет (продолжительность военной службы) правового значения для признания указанных лиц нуждающимися в обеспечении жильем не имеет. В 2017 году администрация Казанского муниципального района в письме от 19 октября 2017 года № 2467 сообщила, что А. состоит на учете в очереди под № 4.

В 2018 году в письме от 2 марта 2018 года № 357 А. было направлено письмо, в котором указано о том, что поскольку А. считается обеспеченным жильем, то его поставили в очередь на улучшение жилищных условий.

Поскольку первоначально А. был поставлен на учет, как военнослужащий, уволенный в запас по сокращению штатов, он должен был быть обеспечен жильем по месту жительства через органы местного самоуправления за счет средств федерального бюджета.

31 июля 2023 года администрация Казанского муниципального района сообщила истцу о том, что с 2005 года по день смерти, то есть по ДД.ММ.ГГГГ А. с заявлением о постановке на учет, как нуждающийся в получении жилья по договору социального найма не обращался, ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги, а 27 сентября 2023 года ей стало известно о снятии с учета в качестве нуждающегося на основании распоряжения главы Казанского муниципального района 3615 от 14 июня 2023 года. Считает вынесенное распоряжение незаконным, нарушающим законодательство по следующим основаниям:

Она являлась супругой А. и сведения о ней, как о члене семьи внесены с 2014 года. Снятие с учета лишило её возможности как члена семьи умершего получить жилье. Основания для принятия распоряжения о снятии членов семьи А. с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении не соответствуют требованиям об обеспечении социальных гарантий, предусмотренных федеральным законом «О статусе военнослужащих». Просит признать незаконным распоряжение главы Казанского муниципального района № 615 от 14 июня 2023 года о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях члена семьи умершего А. – жену ФИО1 и обязать администрацию Казанского муниципального района восстановить её на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как члена семьи.

От ответчика администрации Казанского муниципального района поступило возражение на данное заявление, в котором указано, что администрация Казанского муниципального района не согласна с заявленными исковыми требованиями по следующим основаниям:

А. на основании заявления от 30 мая 1990 года, протокола № 5 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам райисполкома от 31 мая 1990 года, решением исполнительного комитета Казанского районного Совета народных депутатов Тюменской области от 27 июня 1990 года № 141 был принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как уволенный в запас из рядов Вооруженных Сил СССР. В заявлении А. указан состав семьи – 3 человека, однако в учетном деле отсутствуют документы, подтверждающие указанный факт (копии паспортов, свидетельств о браке, о рождении как самого А., так и членов его семьи), а также документы, подтверждающие то, что он являлся военнослужащим. Оснований для постановки его на учет не имелось, поскольку для этого необходимо было наличие не менее 20 лет стажа военной службы, в то время, как А. проходил военную службу в период с 22 ноября 1985 года по 29 декабря 1989 года, то есть срок его службы составлял менее 20 лет.

1 марта 2005 года вступил в силу новый Жилищный кодекс Российской Федерации. Согласно части 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений. При этом механизм реализации обязанности по обеспечению жилыми помещениями граждан, вставших на учет до 1 марта 2005 года, жилищным законодательством не регламентирован, прямое указание в законодательных актах Российской Федерации на исполнение данных полномочий органами местного самоуправления не установлено, равно как и источник финансирования.

Согласно требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации установлены условия, необходимые для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Несмотря на то, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал брак с З. (после регистрации брака ФИО1) Н.Ф., сам по себе этот факт не является основанием для включения её в состав семьи А., вставшего на учет до 1 марта 2005 года.

Муниципальная услуга по принятию на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, носит заявительный характер. Однако от А. и ФИО1 заявлений о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в период с 28 февраля 2014 года, в администрацию Казанского сельского поселения, администрацию Казанского муниципального района не поступало, решения о постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, не принималось.

А. на основании распоряжения № 615 от 14 июня 2023 года был снят с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, согласно пункту 2 части 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации – утрата гражданами оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, вставшего до 1 марта 2005 года, в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель Клочкович Л.Н. исковые требования поддержали, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердили. Истец дополнительно пояснила, что у нее не имеется жилья, в настоящее время она проживает временно у своей сестры.

Представитель истца Клочкович Л.Н. в судебном заседании дополнительно пояснила, что тот факт, что у А. не имелось стажа воинской службы 20 лет, не имеет значения для решения вопроса об обеспечении его жильем, поскольку он был уволен в связи с сокращением штатов. По этой причине он имел преимущества, и ему обязаны были предоставить жилье вне очереди. Основания для снятия с учета ФИО1, как члена семьи А., отсутствовали. 27 января 2023 года ФИО1 была признана малоимущей.

Представитель ответчика администрации Казанского муниципального района ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала представленное ранее возражение, дополнительно пояснила, что ФИО1 не состояла на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, никакого распоряжения об этом не выносилось, поэтому она не может быть восстановлена на этом учете.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации). При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ).

Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее также - нуждающиеся в жилых помещениях), и установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относятся к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации (пункты 3 и 7 статьи 13 ЖК РФ).

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в силу части 7 статьи 52 ЖК РФ устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 ЖК РФ).

В силу положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о снятии граждан с учета, а также законности этого решения возлагаются на орган, принявший данное решение.

Из материалов дела следует, что 30 мая 1990 года А. обратился в Казанский райисполком с заявлением о постановке его на льготную очередь для предоставления жилого помещения, так как уволен в запас 29 декабря 1989 года по сокращению штатов из рядов Вооруженных Сил. Состав семьи 3 человека (л.д. 60). При этом в заявлении не указано, что к этому заявлению приложены какие-либо документы.

Из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам райисполкома от 31 мая 1990 года следует, что комиссия решила принять на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и внести в список № 1 А., уволенного в запас из рядов СА (л.д. 63).

В представленном суду решении Исполнительного комитета Казанского районного Совета народных депутатов от 27 июня 1990 года № 141 указано, что на учет поставлен А. (а не А.).

Администрация Казанского муниципального района в ходе судебного разбирательства не оспаривала тот факт, что А. состоял на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилья в администрации Казанского сельского поселения, а впоследствии – с 1 октября 2015 года в администрации Казанского муниципального района, как бывший военнослужащий.

Из акта приема передачи учетных дел граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий в администрации Казанского сельского поселения на 1 октября 2015 года (л.д. 66), указан под №3 А., количество человек –1.

Таким образом, доводы истца ФИО1 о том, что она была включена в список лиц, нуждающихся в жилом помещении, в качестве члена семьи А. на момент передачи полномочий по обеспечению жилыми помещениями из администрации Казанского сельского поселения в администрацию Казанского муниципального района, материалами дела не подтверждается, доказательств обратного истцом не предоставлено. Таким образом, по состоянию на 1 октября 2015 года А. состоял на учете один, как лицо, поставленное на учет до 1 марта 2005 года, в качестве бывшего военнослужащего.

Из информации Отдела по Казанскому и Сладковскому района ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» от 15 апреля 2015 года № 686 следует, что А. проходил сверхсрочную (по контракту) военную службу в период с 22 ноября 1985 года по 29 декабря 1989 года, был уволен с действительной военной службы в запас по ст. 46 (по сокращению штатов) Положения о прохождении военной службы прапорщиками и мичманами Вооруженных Сил СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 2 октября 1985 года № 934 (л.д. 64).

Из материалов дела следует, что общий срок службы А. составляет 7 лет 1 месяц.

Согласно п. 39 Положения о прохождении военной службы прапорщиками и мичманами Вооруженных Сил СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 2 октября 1985 года № 934, предоставление жилых помещений прапорщикам и мичманам, уволенным в запас или в отставку, производится исполнительными комитетами Советов народных депутатов в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.

Согласно п. 24 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 31 июля 1984 года № 335, военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, уволенные в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечиваются в установленный законодательством Союза ССР срок исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов жилой площадью в первую очередь. Обеспечение жилой площадью военнослужащих сверхсрочной службы, прапорщиков и мичманов в указанном порядке производится при условии, если они находились на действительной военной службе не менее 20 календарных лет.

Таким образом, оснований для постановки А. на учет для получения во внеочередном порядке жилья, как бывшего военнослужащего, уволенного в запас, не имелось, в связи с отсутствием у него стажа военной службы не менее 20 лет.

Доводы представителя истца о том, что, несмотря на то, что у А. отсутствовал стаж военной службы 20 лет, у него имелись преимущества, поскольку он был уволен не по собственному желанию, а в связи с сокращением штатов, несостоятельны, поскольку в вышеуказанных Примерных правилах прямо указано о том, что этот нормативный акт распространяется на граждан, уволенных в запас, в том числе, по сокращению штатов, и для предоставления жилья на льготных условиях этим гражданам также необходимо наличие стажа воинской службы не менее 20 лет.

Также является необоснованной ссылка в исковом заявлении на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 15 февраля 2016 года № 56-КГ15-27, поскольку в данном определении изложены разъяснения, которые касаются членов семей погибших военнослужащих, однако А. являлся военнослужащим, уволенным в запас.

При этом в исковом заявлении и в ходе судебного разбирательства истец и её представитель ссылались лишь на то, что А. состоял на учете как бывший военнослужащий. На нахождение его на учете по другим основаниям сторона истца не ссылалась и доказательств этому не представила.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 1 января 2016 года в списке граждан, вставших до 1 марта 2005 года и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма А. состоял под №4, при этом сведения о членах его семьи отсутствуют (л.д. 68). Таким образом, доводы ФИО1 о том, что администрацией Казанского сельского поселения она была включена в список нуждающихся, как член семьи А., ничем не подтверждены. Её доводы о том, что они с мужем ставили свои подписи в каком-то журнале, не свидетельствует о том, что она была включена в список. При этом ФИО1 в судебном заседании не смогла пояснить, в каком именно журнале и о чем они ставили свои подписи.

Из возражения администрации Казанского муниципального района на исковое заявление ФИО1 следует, что в период с 28 февраля 2014 года ни А., ни ФИО1 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как малоимущие, не обращались, каких-либо распорядительных документов об этом администрацией Казанского муниципального района не выносилось.

Представитель ответчика – администрации Казанского муниципального района ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в письмах, представленных истцом и приложенных к исковому заявлению, указана ошибочная информация, которая не основана на каких-либо решениях органа местного самоуправления.

Оценивая представленные истцом письма администрации Казанского муниципального района и доводы представителя ответчика о том, что в письмах специалистом была указана недостоверная информация, суд исходит из следующего:

В соответствии с положениями Закона Тюменской области от 7 октября 1999 года № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», предусмотрен заявительный порядок учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 10 Закона Тюменской области от 7 октября 1999 года № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» заявление о принятии на учет и документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, рассматриваются органом учета в течение тридцати рабочих дней со дня их регистрации органом учета. При этом органом учета в целях оценки нуждаемости гражданина и всех членов его семьи, принимаемых на учет совместно с ним в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, устанавливается:

1) наличие документов, необходимых для признания граждан малоимущими или подтверждающих принадлежность граждан к одной из категорий, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона;

2) наличие документов, необходимых для подтверждения оснований признания граждан нуждающимися в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом к членам семьи гражданина для установления наличия оснований, предусмотренных настоящим пунктом, относятся являющиеся нанимателями или собственниками жилого помещения, в котором проживает гражданин, его супруг (супруга) и несовершеннолетние дети. Родители и (или) совершеннолетние дети признаются членами семьи гражданина, если они признаны недееспособными и (или) являются нанимателями или собственниками жилого помещения, в котором проживает гражданин, при этом любые соглашения, ограничивающие установленные действующим законодательством права пользования жилым помещением, принадлежащим родителям и (или) совершеннолетним детям указанного гражданина на праве собственности, не учитываются;

3) соотношение размера дохода и совокупной стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи, с размером дохода и стоимостью имущества, установленными органом местного самоуправления в соответствии со статьей 8.1 настоящего Закона, для признания граждан малоимущими;

4) отсутствие оснований, указанных в статье 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, для граждан, признанных малоимущими, и граждан, относящихся к категориям, установленным статьей 7 настоящего Закона, а для граждан, указанных в статье 7 настоящего Закона, отсутствие также оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона;

5) проживание всех членов семьи, принимаемых на учет совместно, в Тюменской области не менее 5 лет (за исключением детей в возрасте до 5 лет).

Статьей 11 Закона Тюменской области от 7 октября 1999 года № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» предусмотрено, что орган учета при отсутствии оснований, указанных в статье 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, принимает решение о признании гражданина малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, либо решение о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из жилищного фонда Тюменской области, по категории, установленной статьей 7 настоящего Закона (далее - решение о принятии на учет). В случае если орган учета по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и документов, подтверждающих право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, принял решение о принятии на учет, гражданин считается принятым на учет со дня регистрации его заявления в книге учета. Совместно с гражданином на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, принимаются члены его семьи в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.

Часть 3 указанной нормы предусматривает, что решение о принятии на учет должно содержать указание:

1) на признание гражданина малоимущим (при наличии оснований для признания гражданина малоимущим) и независящие причины;

2) на категорию, к которой относится гражданин в соответствии со статьей 7 настоящего Закона;

3) на норму Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона, в соответствии с которыми гражданин признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Орган учета принимает решение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (далее - решение об отказе в принятии на учет), при выявлении оснований, указанных в статье 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать сведения, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации. Решение о принятии на учет либо решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (ч.4,5 ст. 11 Закона Тюменской области от 7 октября 1999 года № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>»).

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ни А., ни ФИО1 в период до смерти А. с заявлением о постановке их на учет как малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях не обращались, решения о постановке их на учет не выносилось.

Её доводы подтверждаются материалами учетного дела А., в котором такие заявления отсутствуют, а имеется лишь заявление о постановке А. на учет, как бывшего военнослужащего.

Не представлено таких решений органа местного самоуправления и истцом. При этом истцом не представлено каких-либо доказательств того, что она либо её супруг А. обращались в администрацию Казанского муниципального района с соответствующим заявлением о постановке их на учет в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении, с предоставлением необходимых документов.

Все письма, которые были направлены А., являются ответами на его обращения в другие органы, а не в администрацию Казанского муниципального района, и не являются решениями о постановке его на учет в качестве малоимущего, нуждающегося в жилом помещении.

Тот факт, что 27 января 2023 года ФИО1 была признана малоимущей, сам по себе не имеет значения для дела, поскольку не подтверждает факт постановки её на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Таким образом, отсутствуют основаниям полагать, что ФИО1 состояла на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как член семьи А. Фактически А. стоял на учете только как бывший военнослужащий, однако законных оснований для его постановки на учет в таком качестве на момент постановки на учет не имелось, о чем указано выше.

ДД.ММ.ГГГГ А. умер (л.д. 7, 65).

На основании распоряжения № 615 от 14 июня 2023 года администрации Казанского муниципального района А. был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, вставшего до 1 марта 2005 года, в связи со смертью (л.д. 69).

Поскольку в соответствии со с ч.2 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина прекращается смертью, оснований для оставления А. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не имелось.

Следовательно, оспариваемое распоряжение вынесено законно и обоснованно, оно отвечает требованиям ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. В данном распоряжении не разрешен вопрос о правах либо обязанностях истца ФИО1

Оснований для признания его незаконным судом не установлено.

Так как в учетном деле отсутствуют сведения о постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, отсутствуют основания для возложения на администрацию Казанского муниципального района обязанности восстановить её на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения как члена семьи А.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, руководствуясь ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 13, 49, 51, 52, 55, 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 10, 11 Закона Тюменской области от 7 октября 1999 года № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», ст. 173, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ДД.ММ.ГГГГ ***) к администрации Казанского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным распоряжения № 615 от 14 июня 2023 года о снятии с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении членов семьи умершего военнослужащего, о возложении обязанности восстановить на учёте в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте 27 декабря 2023 года.

Председательствующий судья: /подпись/ Н.В. Вьюхова

Подлинник решения подшит в дело № 2-328/2023 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.