Дело № 2-6951/2022 УИД 03RS0003-01-2022-006705-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 ноября 2022 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Асадуллиной С.Р.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца по доверенности ФИО2,
представителя ответчика по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в страховой стаж, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы РБ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением №77 от 28 апреля 2021 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемых 25 лет стажа творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях. Ответчик указал, что стаж творческой деятельности истца составляет 24 года 8 месяцем 28 дней. По мнению истца, ответчик незаконно отказал во включении в специальный стаж периоды с 29 июля 2005 года по 3 августа 2005 года, с 30 июля 2007 года по 14 августа 2007 года, 17 августа 2008 года, с 31 июля 2009 года по 16 августа 2009 года, с 2 августа 2010 года по 15 августа 2010 года, с 30 июля 2014 года по 17 августа 2014 года, с 11 августа 2015 года по 23 августа 2015 года, с 8 августа 2016 года по 20 августа 2016 года, с 7 августа 2018 года по 19 августа 2018 года, с 11 августа 2019 года по 17 августа 2019 года, - как время простоя. Однако, в указанные периоды истец работал артистом оркестра группы деревянных духовых инструментов в ГБУКИ РБ Национальный симфонический оркестр РБ, данная работа дает истцу право претендовать на досрочный выход на пенсию. Во время вынужденных простоев истец находился по месту жительства индивидуально или группами с другими артистами, занимались репетиционной деятельностью, в это время производился расчет и оплата, отчисления в пенсионный фонд. Кроме того, с 1 сентября 1990 года по 1 июня 1995 год истец обучался в Уфимском училище искусств по специальности «инструментальное исполнительство, духовые и ударные инструменты», присвоена квалификация артист оркестра. Указанный период также должен быть включен в стаж.
Просит суд:
- включить в специальный стаж периоды работы: с 29 июля 2005 года по 3 августа 2005 года, с 30 июля 2007 года по 14 августа 2007 года, 17 августа 2008 года, с 31 июля 2009 года по 16 августа 2009 года, с 2 августа 2010 года по 15 августа 2010 года, с 30 июля 2014 года по 17 августа 2014 года, с 11 августа 2015 года по 23 августа 2015 года, с 8 августа 2016 года по 20 августа 2016 года, с 7 августа 2018 года по 19 августа 2018 года, с 11 августа 2019 года по 17 августа 2019 года, - работа артистом оркестра группы деревянных духовых инструментов в ГБУКИ РБ Национальный симфонический оркестр РБ;
- включить в общий трудовой стаж период учебы с 1 сентября 1990 года по 21 июня 1995 года в Уфимском училище искусств;
- обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ назначить истцу трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением.
В последующем ФИО1 уточнил исковые требования, указав, что решением Калининского районного суда г.Уфы РБ от 12 октября 2021 года в специальный стаж включены периоды работы в должности артиста оркестра МВД РБ с 10 декабря 1997 года по 15 сентября 2001 года и региональные праздничные дни – 11 октября 2002 года, 5 декабря 2002 года, 24 декабря 2002 года, 11 февраля 2002 года, 11 октября 2003 года. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, увеличился на 5 дней и составил 24 года 9 месяцев 3 дня. Апелляционным определением от 12 апреля 2022 года в стаж включен период с 17 июля 2001 года по 13 августа 2001 года в должности артиста в Башкирском театре оперы и балета. Таким образом, стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии увеличился на 27 дней и составил 24 года 10 месяцев.
Просит суд признать 16 января 2021 года как дату возникновения права на досрочную пенсию. В остальной части исковые требования оставлены без изменения.
Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении просил отказать, ввиду необоснованности.
Выслушав объяснения участников процесса, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.
При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.
В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.
Согласно пункта 2 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 (ред. от 05.12.2018г.) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п.21 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:
Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет".Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (с 01.01.2015 г. данные Правила применяются на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665).
В соответствии со статьей 14 Закона от 28.12.2013г. периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в- системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателям или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Занятость на выполнении указанных работ подтверждается в каждом конкретном случае на основании первичных документов того периода, когда производились работы.
Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета. При этом на застрахованных лиц, занятых выполнением работ с особыми условиями труда, работодателем в индивидуальных сведениях указывается соответствующий для этой профессии код. Данный реквизит не заполняются, если особые условия труда не подтверждены документально, либо когда занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующих нормативных правовых актов.
Судом установлено, что 16 января 2021 года ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением №77 от 28 апреля 2021 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемых 25 лет стажа творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях. Указано, что стаж творческой деятельности истца составляет 25 лет 10 месяцев 6 дней, стаж на соответствующих видах работ – 24 года 8 месяцев 8 дней.
В стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды простоя: с 29 июля 2005 года по 3 августа 2005 года, с 30 июля 2007 года по 14 августа 2007 года, 17 августа 2008 года, с 31 июля 2009 года по 16 августа 2009 года, с 2 августа 2010 года по 15 августа 2010 года, с 30 июля 2014 года по 17 августа 2014 года, с 11 августа 2015 года по 23 августа 2015 года, с 8 августа 2016 года по 20 августа 2016 года, с 7 августа 2018 года по 19 августа 2018 года, с 11 августа 2019 года по 17 августа 2019 года.
В указанные периоды истец работал артистом оркестра группы деревянных духовых инструментов в ГБУКИ РБ Национальный симфонический оркестр РБ, что подтверждается трудовой книжкой серии АТ-VII №.
В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Спорные периоды имели место после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования (2 апреля 1999 года).
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за указанные периоды представлены без кода особых условий труда.
В справке ГБУКИ РБ Национальный симфонический оркестр РБ № от 4 марта 2021 года спорные периоды указаны как периоды простоя.
Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (далее – Правила).
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с пунктом 9 Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
Таким образом, включение в специальный стаж периодов простоя действующее законодательство не предусматривает, что влечет оставление без удовлетворения исковых требований ФИО1 в этой части.
С 1 сентября 1990 года по 21 июня 1995 года истец проходил обучение в Уфимском училище искусств, по окончании обучения ему выдан диплом УТ №420300, присвоена квалификация «артист оркестра, руководитель самодеятельного духового оркестра, преподаватель детской музыкальной школы по классу кларнета», что следует из архивной справки от 30 марта 2021 года исх.№.
Как следует из данных о стаже истца период с 1 сентября 1990 по 31 августа 1994 года зачтен в страховой стаж на общих основаниях, период с 1 сентября 1994 года по 9 декабря 1997 года, то есть в том числе по 21 июня 1995 года, как заявлено в иске, включен в стаж ввиду осуществления истцом трудовой деятельности по категории «Вокалисты, духовики, кукловоды, дет.театр, каскадеры».
Ввиду изложенного, оснований для удовлетворения иска о включения периода учебы в стаж не имеется.
29 декабря 2021 года истец вновь обратился с заявлением о назначении пенсии, решением от 12 марта 2022 года № в установлении пенсии отказано, в стаж также не включен период простоя.
Из решения следует, что стаж истца на соответствующих видах работ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 11 месяцев 9 дней.
Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований о включении в стаж спорных периодов отказано, стаж истца на соответствующих видах работ как на 16 января 2021 года, так и на 28 декабря 2021 года менее 25 лет, оснований для признания за истцом права на возникновение страховой пенсии по старости досрочно не имеется.
При таких обстоятельствах, уточненные исковые требования ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН №) о включении периодов работы в страховой стаж, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Т.Н. Искандарова
Мотивированное решение суда составлено 11 ноября 2022 года.