Дело № 2-11750/2022
УИД 16RS0042-03-2022-010400-25
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 октября 2022 года г. Набережные Челны РТ
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Гимазетдиновой А.Ф.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2,
при секретаре Борисовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на пенсию по потере кормильца,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к МВД по Республике Татарстан, УМВД России по г. Набережные Челны об установлении факта нахождения на иждивении умершего супруга. Требования мотивированы тем, что ... скончался ее супруг ... ... рождения, который проходил службу в органах внутренних дел в должности .... До смерти супруга истец ФИО3 находилась на полном его иждивении, его доход являлся ее единственным источником дохода супругов. Получателем пенсий или иных социальных выплат истец не является. После смерти супруга в брак ФИО3 не вступила и вступать не планирует. ... ею получено удостоверение вдовы ветерана боевых действий. В ответ на обращение за назначением пенсии по потере кормильца как супруге умершего сотрудника органов внутренних дел она получила отказ, поскольку не установлен факт ее нахождения на иждивении умершего.
В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования, просил также признать за ним право на пенсию по потере кормильца.
В судебном заседании ФИО3 увеличенные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что ...
Представитель ответчиков МВД по Республике Татарстан, УМВД России по г. Набережные Челны ФИО2 исковые требования не признала, представила возражение на иск, пояснила, что пенсионный орган как структурное подразделение имеется в МВД по Республике Татарстан, в структуре УМВД России по г. Набережные Челны не предусмотрен.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены, с иском согласны, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, что суд счет возможным.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, и семей этих лиц, регламентирован Законом РФ № 4468-1от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон №4468-1) (статья 1 указанного Закона).
Согласно статьи 5 Закона №4468-1 в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
В силу статьи 10 Закона №4468-1 выплата пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям обеспечивается за счет средств федерального бюджета. При этом финансирование расходов на выплату пенсий осуществляется в централизованном порядке.
Статьей 11 Закона №4468-1 предусмотрено, что пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, и семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, а также их семей.
При этом в статье 6 Закона №4468-1 указано, пенсии по инвалидности этим лицам и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы.
В силу статьи 28 Закона №4468-1 пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Положениями статьи 29 Закона №4468-1 предусмотрено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.
Нетрудоспособными членами семьи считаются:
а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;
б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;
в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;
г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.
В статье 31 Закона №4468-1 дан перечень членов семьи умершего, считающихся иждивенцами.
Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Законом №4468-1 также предусмотрено, что пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным в соответствии со статьей 29 настоящего Закона, а членам семьи, достигшим возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, - пожизненно.
Работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой судебных приставов, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения (статья 50 Закона №4468-1).
Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации (статья 50 Закона №4468-1).
В судебном заседании установлено следующее.
Приказом МВД по Республике Татарстан ... от ... из реестра сотрудников органов внутренних дел исключен ..., ... ..., с ... в связи со смертью, которая наступила в период прохождения службы в органах внутренних дел, и не связана с исполнением служебных обязанностей.
Умерший с ... состоял в браке с истцом, ФИО3
В браке родились совместные дети: ФИО4, ... рождения, и ФИО6, ... рождения.
В настоящее время ФИО4 достиг совершеннолетия, трудоустроен.
ФИО6 сменила фамилию в связи со вступлением в брак, также совершеннолетняя, находится в отпуске по уходу ....
Истец ФИО3 до смерти мужа проживала с ним совместно и в настоящее время продолжает проживать по адресу: ...
На дату смерти супруга, сотрудника органов внутренних дел, ФИО3 достигла возраста ... лет, а на дату исключения его из реестра сотрудников органов внутренних дел – ... лет.
Из трудовой книжки истца следует, что с последнего места работы он уволился по собственному желанию ....
Как пояснила ФИО3 в судебном заседании, ...
Доходы ... подтверждаются справками о доходах и суммах налога за 2021- 2022 годы.
Как следует из ответа Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, за период с ... по ... нет сведений, составляющих пенсионные права истца, то есть отчисления работодателями и самой ФИО3 не производились.
Согласно справке ГУ – ОПФР по Республике Татарстан, истец получателем пенсии и иных выплат не является.
Сведений о регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя общедоступный сайт ... также не содержит.
Поскольку истец, в соответствии с требованиями Закона №4465-1 по причине достижения ... возраста является нетрудоспособным супругом умершего сотрудника органов внутренних дел, сведений о получении истцом какого – либо дохода, превышающего доход ... не имеется, ответчиками суду не представлено, суд приходит к выводу о нахождении ФИО3 на полном содержании своего умершего супруга ... и удовлетворяет требование об установлении факта нахождения на иждивении.
Указанная позиция суда согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях № 78-КГ19-43 от 28.10.2019, № 18-КГ21-155-К4 от 24.01.2022 и других.
Также подлежит удовлетворению исковое требование о признании права на получение пенсии по потере кормильца в связи со смертью супруга, сотрудника органов внутренних дел, поскольку истец в силу статьи 29 Закона №4468-1 относится к лицам, имеющим право на получение пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью ...
Вместе с тем, разрешая исковые требования, суд удовлетворяет требования, заявленные к МВД по Республике Татарстан, при этом исходит из того, что оно является надлежащим ответчиком, поскольку имеет структурное подразделение – отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения.
Иные доводы ответчика МВД по Республике Татарстан судом также проверены, допустимыми и достаточными доказательствами не подтверждены, основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем не могут быть положены в основу решения по настоящему спору.
Исковые требования, заявленные к УМВД России по г. Набережные Челны удовлетворению не подлежат, поскольку оно является ненадлежащим ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО3 к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на пенсию по потере кормильца удовлетворить частично.
Установить факт нахождения ФИО3, ... (...) на иждивении ... ..., ...
Признать за ФИО3 право на получение пенсии по потере кормильца.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись А.Ф. Гимазетдинова
Решение не вступило в законную силу
Решение31.10.2022