Постановление по делу № 5-779/2023 от 14.08.2023

УИД 60RS0001-01-2023-006268-30 Дело № 5-779/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 августа 2023 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика – Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1), ИНН **, находящегося по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

31 марта 2023 года на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «V.», госномер **, с полуприцепом «K.», госномер ** следующие под управлением водителя гражданина Республики Б.М.Р.. из Литвы в Республику Казахстан.

ФИО2. были представлены товаросопроводительные документы: CMR № 63 от 23.03.2023, INVOICE №2300000032 от 20.02.2023, CMR №33 от 23.03.2023, INVOICE №2300000031 от 20.03.2023, CMR №15 от 23.03.2023, INVOICE №AL81527 от 15.03.2023, CMR №53 от 23.03.2023, INVOICE №B/N от 08.12.2022, CMR №35 от 23.03.2023, INVOICE №230112 от 23.02.2023, CMR №37 от 23.03.2023, INVOICE №RE01231 133 от 23.01.2023, согласно которым в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар - «грузовой автомобиль б/у, прицеп б/у, легковые автомобили, сборный груз: рама легкового автомобиля, колеса с дисками б/у, капот легкового автомобиля б/у, 2 моторокомплекта с коробками б/у», коды ТНВЭД ЕАЭС 87042399, 8706009900, 8708709985, 8708999790, 87032490, 87038010, 87032319, 87163980, в количестве грузовых мест - 16, общим весом брутто – 26 407 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещается товар, наименование которого не соответствует заявленному в ТСД, в количестве: 17 - грузовых мест (в ТСД 16), что на 1 (одно) грузовое место больше, чем указанно в ТСД, общим весом брутто: 26 507,8 кг. При этом, в грузовом отсеке наряду с товаром сведения, о котором представлены в товаросопроводительных документах перемещается товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно:

- Передний пластиковый бампер легкового автомобиля, с серыми декоративными накладками, хромированными вставками, обмотанный черной полиэтиленовой пленкой, на бампере присутствует шильда «LEXUS». Так же на бампер установлены омыватели фар и светодиодные фонари. На внутренней стороне бампере присутствует маркировка «LEXUS; JAPAN». В количестве: 1шт., 1 грузовое место, общим весом брутто - 19,3 кг.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ вышеуказанный товар (2 грузовых места, общим весом брутто 28,8 кг) изъят и помещён на ответственное хранение на склад СВХ ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский р-н, Гавровская волость, д. Уболенка).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО3 полагала вину ИП ФИО1 доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить ИП ФИО1 административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель перевозчика ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Таким образом, перевозчиком ИП ФИО1 нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов, то есть совершено правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что 31 марта 2023 года на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «V.», госномер **, с полуприцепом «K. госномер **, следующие под управлением водителя гражданина Республики Б.М.Р.. из Литвы в Республику Казахстан.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещается товар, наименование которого не соответствует заявленному в ТСД, в количестве: 17-грузовых мест (в ТСД 16), что на 1(одно) грузовое место больше, чем указанно в ТСД, общим весом брутто: 26 507,8 кг. При этом, в грузовом отсеке наряду с товаром сведения, о котором представлены в товаросопроводительных документах перемещается товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно:

Из опроса водителя перевозчика ИП ФИО1 – <данные изъяты> следует, что на транспортном средстве он перевозил товар - «грузовой автомобиль б/у, прицеп б/у, легковые автомобили, сборный груз: рама легкового автомобиля, колеса с дисками б/у, капот легкового автомобиля б/у, 2 моторокомплекта с коробками б/у», коды ТНВЭД ЕАЭС 87042399, 8706009900, 8708709985, 8708999790, 87032490, 87038010, 87032319, 87163980, в количестве грузовых мест - 16, общим весом брутто – 26 407 кг. При погрузке товара в транспортное средство на складе он не присутствовал. Он получил уже загруженное транспортное средство с товаром. При прибытии на т/п МАПП Шумилкино, его транспортное средстве с товаром было направлено на таможенный досмотр. По результатам таможенного досмотра было выявлено расхождение по наименованию и грузовым местам. При таможенном досмотре он присутствовал, с результатами досмотра он согласен.

Перевозчик ИП ФИО1 осуществляя профессиональную деятельность по перевозке грузов, должно было таким образом планировать проведение предварительных операций, к которым относится и приемка товаров к перевозке, до представления таможенному органу документов, чтобы избежать нарушения требований законодательства ЕАЭС, а также, так построить свои гражданско-правовые отношения с контрагентом, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре (в том числе о наименовании товаров) с целью их последующего представления таможенным органам, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

При приеме товара к перевозке перевозчик ИП ФИО1 положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о наименовании и количестве грузовых мест товара, указанного в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика ИП ФИО1, соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика ИП ФИО1

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком ИП ФИО1 нарушен порядок предоставления сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Вина перевозчика ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: CMR №63 от 23.03.2023, INVOICE №2300000032 от 20.02.2023, CMR №33 от 23.03.2023, INVOICE №2300000031 от 20.03.2023, CMR №15 от 23.03.2023, INVOICE №AL81527 от 15.03.2023, CMR №53 от 23.03.2023, INVOICE №B/N от 08.12.2022., CMR №35 от 23.03.2023, INVOICE №230112 от 23.02.2023, CMR №37 от 23.03.2023, INVOICE №RE-01231133 от 23.01.2023, актом таможенного досмотра №10209060/070423/100382, протоколом изъятия вещей и документов от 07.04.2023, актом приема-передачи от 07.04.2023, протоколом опроса М.Р. от 07.04.2023, и другими документами, находящимися в материалах дела.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территории ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику ИП ФИО1 суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику ИП ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перевозчик ИП ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить перевозчику ИП ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, товара:

- Задний пластиковый бампер легкового автомобиля, на бампере присутствует шильда «LEXUS». Так же на бампер установлены фары красного цвета, к которым подходят провода. Какая-либо маркировка отсутствует. В количестве: 1 шт., 1 грузовое место, общим весом брутто - 9,5 кг. Итого: 2 грузовых места, общим весом брутто 28,8 кг, изъятого и помещённого на ответственное хранение на склад СВХ ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский р-н, Гавровская волость, д. Уболенка).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова