Судья Шаламова Л.М. по делу № 33-5583/2023

Судья-докладчик Васильева И.Л.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 июля 2023 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Васильевой И.Л., Сальниковой Н.А.,

при секретаре Макаровой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-907/2023 (УИД 38RS0003-01-2023-000355-74) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях

по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области – ФИО2

на решение Братского городского суда Иркутской области от 5 апреля 2023 года

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований указано, что решением ответчика от 17 августа 2022 г. № 173656/22 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с незачетом периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно решения ответчика его страховой стаж составил 23 года 9 месяцев 5 дней, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2п - 29 лет 11 месяцев 29 дней, при требуемом 25 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 18 лет 08 месяцев 28 дней, при требуемом 20 лет. В соответствии со сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодателем ООО «Литком» за период его работы с 20 сентября 2019 г. по 2 сентября 2020 г. не были предоставлены сведения о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно сведений выписки из ЕГРЮЛ ООО «Литком» ликвидирован налоговым органом 17 января 2022 г. Работодателем ООО «Композит плюс» за период его работы с 3 сентября 2020 г. по 24 мая 2022 г. также не были предоставлены сведения о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно сведений выписки из ЕГРЮЛ, ООО «Композит плюс» находится в стадии ликвидации с 6 апреля 2022 г. Вместе с тем, истец фактически работал на территории г. Братска Иркутской области. За период работы с 9 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г. ООО «Литком» предоставил в Отделение СФР сведения о работе истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Таким образом, работодатель частично подтвердил факт выполнения им работы с особыми условиями труда.

Истец считает, что имеет достаточный страховой стаж, для признания за ним права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец, с учетом уточнений, просил суд признать незаконным решение ответчика от 17 августа 2022 г. № 173656/22 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы: с 20 сентября 2019 г. по 2 сентября 2020 г. в ООО «Литком», с 3 сентября 2020 г. по 24 мая 2022 г. в ООО «Композит плюс»; признать право на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначить ее с 4 мая 2022 г.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 5 апреля 2023 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указав в обоснование на то, что спорные периоды являются периодами после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, квалифицированы работодателями ООО «Литком» и ООО «Композит плюс» как обычные условия труда. Кроме того, представленные истцом справки работодателей ООО «Литком» и ООО «Композит плюс» вызывают сомнение в их подлинности. Указанные справки были представлены только в рамках рассмотрения данного гражданского дела, ответчику не представлялись. При этом, справки от двух разных работодателей абсолютно идентичны по содержанию и по форме.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО1, представитель третьего лица ООО «Композит плюс», о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, об отложении дела не просили.

Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Васильевой И.Л., объяснения представителя ответчика ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет, страховая пенсия устанавливается со снижением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Приложению № 6 Федерального закона № 400-ФЗ возраст, по достижению которого возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 2020 году увеличивается на 24 месяца.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями) (постановление Совмина СССР от 3 января 1983 г. № 12), а также действующим в настоящее время Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. N 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» Братский район, г. Братск Иркутской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1, "дата" года рождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 17 августа 2022 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине не достижения возраста, дающего право на обращение за досрочным назначением пенсии.

В соответствии с оспариваемым решением страховой стаж ФИО1 составил 23 года 9 месяцев 5 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2п – 29 лет 11 месяцев 29 дней, при требуемом 25 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ составил 18 лет 8 месяцев 28 дней, при требуемом 20 лет.

Ответчиком не включены периоды с 20 сентября 2019 г. по 2 сентября 2020 г., с 3 сентября 2020 г. по 24 мая 2022 г. в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно трудовой книжки серии "номер"№ "номер", датой заполнения 5 января 1987 г., выданной на имя ФИО1, 9 января 2019 г. истец принят в ООО «Литком» на должность модельщиком модельный цех, 2 сентября 2020 г. уволен, запись заверена печатью с указанием на принадлежности к местности, приравненной к районам Крайнего Севера; 3 сентября 2020 г. принят на должность модельщика в модельный цех ООО «Композит Плюс», 24 мая 2022 г. трудовой договор расторгнут.

Как следует из справки № 231 от 2 сентября 2020 г., ФИО1 работал в ООО «Литком» на должности модельщик в модельном цеху, место работы Иркутская область, г. Братск, ж.р. Падун, с 9 января 2019 г. (приказ от 9 января 2019 г. № 51) по 2 сентября 2020 г. (приказ от 2 сентября 2020 г. № 111). Согласно ст. 11 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» получал надбавку к заработной плате - 50%.

Из справки № 345 от 24 мая 2020 г. следует, что истец работал в ООО «Композит плюс» на должности модельщик в модельном цеху, место работы Иркутская область, г. Братск, ж/p Падун, с 3 сентября 2020 г. (приказ от 3 сентября 2020 г. № 20) по 24 мая 2022 г. (приказ от 24 мая 2022 г. № 117). Согласно ст. 11 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» получал надбавку к заработной плате - 50%.

Истец зарегистрирован системе обязательного пенсионного страхования 27 февраля 2001 г.

Из сведений индивидуального лицевого счета следует, что период работы истца с 9 января 2019 г. по 19 сентября 2019 г. работодатель ООО «Литком» квалифицирует как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при этом, спорные периоды с 20 сентября 2019 г. по 2 сентября 2020 г., с 3 сентября 2020 г. по 24 мая 2022 г. квалифицированы работодателями ООО «Литком» и ООО «Композит плюс» как обычные условия труда.

Из выписок ЕГРЮЛ ООО «Литком» ликвидирован налоговым органом 17 января 2022 г., ООО «Композит плюс» находится в стадии ликвидации с 6 апреля 2022 г.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 20 сентября 2019 г. по 2 сентября 2020 г., с 3 сентября 2020 г. по 24 мая 2022 г. в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца в спорный период подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: трудовой книжкой на имя истца, справками работодателей.

Кроме того, в спорный период выполнения трудовых обязанностей, истец был занят на работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 город Братск и Братский район Иркутской области являются местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Суд первой инстанции установив, что ФИО1 достиг возраста 55 лет – 4 ноября 2020 г., с учетом зачтенных спорных периодов, что дает истцу право на назначение пенсии со снижением возраста и с учетом п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и Приложения № 6 к данному закону, п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 4 мая 2022 г.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Отклоняя как необоснованные доводы жалобы об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, судебная коллегия приходит к следующему.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по ведению трудовой книжки, начислению и уплате страховых взносов, ведению персонифицированного учета не может влиять на пенсионные права гражданина, повлечь для него неблагоприятные последствия и служить основанием к не включению в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы, за которые работодателем не были начислены страховые взносы.

Материалами дела подтверждено, что в спорные периоды истец выполнял работу в местности с особыми климатическими условиями, выводы суда о зачете спорного периода работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера, признании решения пенсионного органа незаконным, назначении истцу досрочной страховой пенсии являются правильными.

Довод ответчика о том, что представленные истцом в судебное заседание справки работодателей идентичны по своему содержанию, судебной коллегией отклоняется, поскольку информация содержащаяся в справках соответствует сведениям в трудовой книжке истца, кроме того стороной ответчика данные справки в суде первой инстанции не оспорены, и указанные в ней сведения не признаны недостоверными.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку фактически сводятся к позиции, занятой представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется. Доводы представителя ответчика, основанные на неправильном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 5 апреля 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий М.А. Герман

Судьи И.Л. Васильева

Н.А. Сальникова

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 12 июля 2023 года.