55RS0003-01-2023-005736-93

дело №5-99/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 14 декабря 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Омска (ул. Труда 29 А каб.110) Усенко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Самойловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.34 ч. 4 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в реестр иностранных агентов под порядковым номером 534. ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 11 минут ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>, в нарушение требований ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», допустила распространение материалов в мессенджере «Telegram» в канале «Даша пишет» по адресу: <адрес>, без указания на то, что эти материалы (информация) распространены лицом, включенным в реестр иностранных агентов.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежаще. С ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращалась. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Свидетель ФИО4, специалист –эксперт Управления Роскомнадзора по <адрес>, составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании показала, что протоколом об административном правонарушении в вину ФИО1 вменяется совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 11 минут. Дата ДД.ММ.ГГГГ 15 часов 16 минут указана в обоснование довода о том, что на дату ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было известно, что она является лицом, включенным в реестр иностранных агентов, так как в ее сообщении ДД.ММ.ГГГГ 15 часов 16 минут ФИО1 указывала, что включена в реестр иностранных агентов.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее Закон № 255-ФЗ) установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона № 255-ФЗ, статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с ч. 4 ст. 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона № 255-ФЗ в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр.

В силу чч. 1,2 ст. 4 Закона 255-ФЗ, под видами деятельности, указанными в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей. Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия.

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона 255-ФЗ, политическая деятельность осуществляется в следующих формах:

1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;

2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;

3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;

4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;

5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;

6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пп. 1 - 5 настоящей части;

7) финансирование деятельности, указанной в пп. 1-6 настоящей части.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 4 Закона № 255-ФЗ, к видам деятельности, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, относятся: распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Согласно ч. 3 ст. 9 Закона № 255-ФЗ, материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Закона № 255-ФЗ, формы указаний, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, требования к размещению таких указаний и порядок их размещения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правил размещения указаний, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 9 ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № материалы, предусмотренные чч. 3 и 4 ст. 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным чч. 3 или 4 ст. 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных: частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных чч. 3 и 4 ст. 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - текстовое указание).

В соответствии с Правилами размещения указаний текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке. Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала. Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается. Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала. Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты. Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения. Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала. При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения. Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть не ниже уровня громкости звука аудиоматериала. Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания. Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале в начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд.

Материалы и сообщения иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов.

Частью 4 ст. 19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

ФИО1 в нарушение требований ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», допустила распространение материалов в мессенджере «Telegram» в канале «Даша пишет» по адресу: https://t.me/dashpish, без указания на то, что эти материалы (информация) распространены лицом, включенным в реестр иностранных агентов.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АП- 55/3/698 (л.д. 6-12);

актом изготовления скриншотов публикации, размещенной ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 11 минут в мессенджере «Telegram» в канале «Даша пишет» по адресу: <адрес> без указания на то, что эти материалы (информация) распространены лицом, включенным в реестр иностранных агентов (л.д. 14-21);

информацией Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23) о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ включена в реестр иностранных агентов под порядковым номером 534.

Доказательства допустимы, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении не установлено

При определении размера наказания суд учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного против порядка управления правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить штраф в минимальном размере санкции ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

Санкция статьи предусматривает ответственность в виде конфискации предмета административного правонарушения. Поскольку в данном случае предметом правонарушения является визуальное изображение в сети «Интернет», оснований для применения конфискации не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, без конфискации.

Зачисление штрафа произвести: получатель «Управление Федерального казначейства по <адрес> (Управление Роскомнадзора по <адрес>)», л\с 04521А19350, ИНН <***>, КПП 550601001, наименование банка получателя Отделение Омск Банка России//УФК по <адрес>, БИК 015209001, единый казначейский счет 40№, казначейский счет 03№, ОКТМО 52701000, КБК 09№, УИН 09№.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Е.В. Усенко